钱晓勇委员：

您在州政协会议上提出的《关于加强基层消防力量建设》 的提按，州政协、州人民政府办已交由我局主办，州财政局、 州人社局、州消防救援支队会办，接到提案办理任务后我局高度重视局党委专题召开议案的答复会议，并对提案的答复工作做了部署。我局及时向州财政局、州人社局、州消防救   援支队发出了协助办理的函。财政局和州人社局已经作了答复，现结合我局实际及工作开展情况和两个部门的答复意见现做如下答复：

一、整合资源推动发展的的建议：迪庆州人社局近年来积极加强与相关主管部门的沟通对接，重点在消防员招录、岗前培训等方面与消防部门积极  配合。2023 年，迪庆州人社局与迪庆州消防救援支队联合  开展拟招录专职消防员消防文员岗前培训工作，由消防支队委托人社部门人力资源服务机构具体负责公开招聘专职消防员，并委托职业培训机构对招录到的符合条件的89名专职消防员开展了电工和汽车维修两期岗前培训。通过培训，有效提高了拟招录专职消防文员的岗位工作能力，让消防员带技能上岗。2024年，我们将充分发挥部门职能，积极配合相关主管部门抓好消防员队伍技能提升培训工作，不断提高消防从业人员的整体素质和能力。

二、探索经验逐步推广的建议：一是根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决 定》、《深化党和国家机构改革方案》《国务院机构改革方 案》要求，成立国家应急管理部，将原公安消防部队、武警 森林部队合并后组建消防救援局，为应急局下设机构。但从 省以下由于机构尚未理顺，地方消防救援部门、地方森林消 防部门由上级消防部门垂直管理。基础建设、队伍建设均由上级消防部门和地方政府共同承担，与省、州应急部门并无 隶属关系和代管职能。二是在提案中提到的消防、林草、应急、气象、自然资源、交通、水务等集中办公“一支队伍搞救 援”的基层治理模式很符合实际需求，但由于车辆器材、队伍 人员的职能任务不同有专业做监测预警、有专业统计、有专业地质勘察等专业性技术工作，而且经费保障来源及收入不同，导致很难实现“一支队伍搞救援”。三是迪庆州应急管理 局目正在积极探索县乡两级综合应急救援队伍建设，目前维 西县、德钦县各配备了一支县级综合应急救援队伍，但目前 运行现状来看，由于我州财政困难资金、装备、营房等都难 以保障。下一步我们将会按照钱晓勇委员的提议积极将以州 消防支队、各县市消防大队、乡镇消防员、州森林消防大队 为专业应急救援队伍，各行业、企业(矿山、电力抢修、通信 抢修、道路抢通等)半专业救援队伍为补充，社会化半专业救 援力量(县市森林扑火队、护林员、民兵、社会救援组织)为 后备的综合应急救援队伍的建设项目纳入《迪庆藏族自治 州应急管理体系建设十五五规划》,积极争取上级项目和资 金上的支持，同时与各县市积极沟通争取队伍建设保障经费 纳入地方财政预算，从而实现两支队伍的建设。

三、建章立制确保实效的建议：为保障全州消防救援事业健康发展，强化转制后消防指 战员待遇保障，切实增强消防力量的获得感、归属感。2021 年7月，根据云南省财政厅、云南省消防救援总队《关于印 发云南省消防救援队伍改革性补贴奖励性补贴保障办法的 通知》,州财政局参照垂管单位、州直机关经费保障要求，结合迪庆各级财政保障能力，根据财政支出事权划分的原则， 下发《迪庆州消防救援队伍改革性补贴奖励性补贴保障办  法》(迪财资环〔2021〕33号),在全省率先完成驻地消防救  援队伍“两项补贴”经费保障办法的出台。2021年10月，州财政下发《关于下达消防救援队改革性补贴奖励性补贴的通 知》(迪财资环〔2021〕38号),州本级补发2019年1月至 2021年9月州消防救援支队“两项”补贴共计14163665元。 2022年起，各级财政均在年度预算内安排相关地方消防救援 保障经费予以保障驻地消防救援队改革性补贴、奖励性补贴 及相关业务经费。

您提出的建议对我们做好综合应急救援队伍建设工作 具有指导意义，感谢您的关心支持。

                                                 迪庆州应急管理局

                                                  2024年6月21日