根据《云南省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（云政办法〔2018〕35号），为不断推进公共资源交易平台整合工作，结合我州公共资源交易中心工作实际，现将2022年上半年公共资源配置领域政府信息公开工作开展情况报告如下：

一、信息公开情况

（一）公共资源交易重要文件信息公开情况

按照省发改委、省公共资源交易中心的要求，在云南省公共资源交易中心门户网站转发并公开《省发展改革委员会同有关省级行政监督部门对变向违规设置招标报名条件等公共资源交易领域违法违规问题开展专项整治》、按照信息公开要求在门户网站公开《迪庆州发展和改革委员会 迪庆州政务服务管理局关于做好没有法律依据的投标报名违规收取电子招标文件费用有关问题整改工作的通知》、《迪庆州发展和改革委员会关于对电子化交易工程建设项目取消投标报名文件费用的通知》、《迪庆州公共资源交易中心关于严格执行取消没有法律依据的投标报名等有关规定的通知》。

（二）工程建设项目招投标领域

以依法必须招标、进入市交易中心交易的项目为重点，健全公共资源配置领域信息常态化公开制度，在迪庆州公共资源交易网实时公开工程建设项目招投标情况，包括必须招标的项目核准、市场主体信用、招标公告、资格预审公告、中标候选人、中标结果等信息，同时强化舆论监督，积极回应有关质疑或投诉。截至6月30日公开工程建设项目招投标领域相关信息1090次（招标公告信息204次、变更公告信息136次、评标结果公示信息266次、中标结果公示信息265次、合同公示信息183次、异常公告信息20次）。

（三）政府采购领域

在行业监管部门的监督下，实时公开，主要公开政府采购招标公告、资格预审公告、项目预算金额、中标和成交结果、采购文件、更正事项、采购合同、单一来源公示、终止公告信息，以及竞争性谈判、磋商和询价公告，政府购买公共服务项目等信息，增强了政府采购的透明度，保障市场主体的知情权。截至6月30日在迪庆州公共资源交易网公开政府采购领域相关信息48次（采购公告信息15次、变更公告信息10次、结果公示信息15次、合同公示信息5次、异常公告信息3次）

（四）国有土地使用权出让领域

本年为0。

（五）国有产权交易领域

除涉及商业秘密外，主要公开国有产权公开转让和国有资产公开租赁及行政事业单位国有资产出让及出租等交易决策及批准、交易公告（包括交易项目概况、备案价格、转让底价、交易价格等）、交易结果、有关中介机构审计结果等信息。截至6月30日，在迪庆州公共资源交易网公示行政事业单位国有资产出让及出租等交易信息1次（招拍挂公告信息1次、中标结果公示信息1次）。

二、其他工作开展情况

（一）公共资源服务标准化开展情况

1．提升公共资源交易中心服务质量。开通重点项目招投标交易服务“直通车”，在资料齐全的前提下，多个项目同时开评标时，确保优先安排重点项目。认真贯彻执行《迪庆州公共资源交易中心工作人员服务质量考核办法（试行）》和《迪庆州公共资源交易监督管理办法》等制度规定，真正把服务贯穿“事前、事中、事后”，进一步提升我州公共资源交易服务的质量和水平。

2．严格落实“应进必进”工作。严格执行《云南省公共资源交易目录》（2020版）文件要求，各行业主管部门把好各自主管领域公共资源交易“应进必进”关，实现了除涉密项目外的所有目录内的项目，依法依规进场进行交易。

3．严格执行公共资源交易服务标准与政策。严格按照《云南省公共资源交易平台国有产权电子交易规则》《云南省公共资源交易平台工程建设项目电子交易规则》、《云南省公共资源交易平台工程国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让电子交易规则》等文件执行，确保项目在交易中心不受阻、不延误，做到项目进场“零门槛”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”，最大限度压缩了交易时间，为项目交易创造了优质、快捷的交易环境。

（二）公共资源交易平台迁移上云工作持续化

1．强化组织领导，明确责任分工。高度重视交易平台迁移上云工作，成立以党组书记、局长为组长的工作领导小组，把交易平台迁移上云工作纳入全局重要议事日程，及时召开工作专题会议，明确分工，加强协作，压实责任，确保按时完成我州公共资源交易平台迁移上云前期准备工作。

2．对标对表自查，及时发现整改。对照云南省公共资源交易平台迁移上云前准备相关要求，一是积极与网络运营商（移动公司）、平台维护方（筑龙公司）、州级平台集成商（清华同方）、音视频供应商（亚创公司）、保证金托管银行（建设银行）进行沟通协调；二是重点对全州的网络情况（互联网、政务外网）、音视频厂商情况、保证金托管情况、门禁管理情况、权限管理、事项办理流程、场地信息全面开展自查工作，发现问题，及时整改，为顺利上云奠定稳定的环境保障。

3．把握时间节点，全力筹备上云。一是互联网方面，州级交易中心完成50M到100M的带宽扩容整改工作，香格里拉市、德钦县、维西县互联网带宽为50M，均已满足上云要求。二是电子政务外网方面，州级电子政务外网带宽为1000M，香格里拉市、德钦县电子政务外网带宽为100M，均已满足上云要求；维西县电子政务外网带宽为20M，已于11月底前完成整改。三是音视频系统方面，与音视频供应商（亚创公司）及相关技术负责人员进行沟通，该公司将按照上云时间安排，根据《云南省音视频管理平台接口文档（V1.0）》的内容和要求，将全州开标室、评标室音视频直播地址推送给筑龙新平台。四是保证金系统方面，与我州保证金托管银行（建设银行）进行沟通，迪庆州建行已与省建行进行沟通并寻求技术支持，将按照全省统一标准和要求，在12月中旬前完成保证金系统对接。

（三）专家库工作

根据《迪庆州评标专家和评标专家库管理暂行办法》和《迪庆州评标专家和评标专家库管理实施细则》，定期开展评标专家筛选、考核工作，每两年完成一次专家库入库更新，对不符合要求，长期不参加评标，在评标活动中违反规定的评标专家进行清理出库。对符合相关资质条件的人员，由行业主管部门通过审核把关全面综合评价后统一入库，再对新入库人员开展统一培训，全面提升业务水平。及时开展CA认证，全面完成评标专家库专业分类梳理工作，确保专家库平稳有效运行。下一步将按照《云南省发展和改革委员会关于开展云南省综合评标专家库管理工作的通知》（云发改交易管理〔2022〕460号）相关要求，结合云南省综合评标专家库“全省一个库”的要求，抓好专家的管理工作，进一步加强资格管理，规范招投标行为。依据《招标投标法》及相关规定，加强工程建设项目招标代理机构资格管理，规范招标投标市场秩序。加强对工程建设项目招标代理机构及其从业人员的动态监管，严肃查处工程建设项目招标代理机构挂靠（出让）资格、泄密、弄虚作假、串通投标等违法行为。加强评标专家随机抽取工作。建设项目在资格预审和开标评标时，建设单位在迪庆州建设工程专家库里随机抽取专家或从各行业省级专家库中抽取，并由相关工作人员通知专家参加评标活动，确保招标投标活动的公开、公平和公正。

（四）信用管理方面

一是加大信用数据归集力度。继续做好行政许可和行政处罚“双公示”信息报送情况按月通报。截至目前，全州累计归集“双公示”数量1993条；提供可公开信用存量数据451条。二是积极开展信用修复。按照有关要求，及时印发《迪庆州发展和改革委员会关于切实做好失信企业信用修复工作的通知》，加大失信企业信用修复力度，强化失信主体综合治理，在企业履行处罚内容，满足最长公示期后，积极引导企业按照“行政处罚信用信息修复指南”和流程指引，引导企业开展信用修复工作。三是积极开展“征信修复”问题专项治理。重点对假借“征信修复”“征信洗白”等名义招摇撞骗，通过虚假宣传、教唆无理申诉、材料造假、恶意投诉等手段骗取钱财或个人信息，严重扰乱市场秩序的市场主体进行摸排，截至目前共清理1家公司并给予撤销登记处理。

5.．积极开展民生领域违法失信、重点领域信用监管示范工程等相关工作。

（五）公共资源交易领域制度性文件清理情况

按照政策和文件精神，及时开展公共资源交易领域制度性文件清理，着力进行《迪庆州公共资源交易管理办法》修订完善，全面清理不符合现行政策的制度性文件。始终严格遵照《中华人民共和国招标投标法》《云南省省级公共资源交易监督管理暂行办法》《云南省综合评标专家库和评标专家管理办法》等制度文件，依法依规为进场交易项目提供公开、公平、公正的各类交易服务。

（六）“双随机、一公开”联动执法机制运行情况

建立并落实巡检机制，开展公共资源交易“双随机、一公开”抽查检查。印发《迪庆州公共资源交易巡检工作机制》，加大力度开展公共资源交易领域事前、事中、事后监管，公开各行业管理部门投诉举报电话，及时处理交易活动中的违法违规问题，按照行业归口做好投诉举报案件处置。结合“双随机、一公开”工作要求，制定抽查工作计划和实施方案，在54家招标代理机构中按照10%的比例开展双随机抽查（实地检查、网络调查），对发现问题及时提出整改，按时限要求完成整改落实，并将抽查结果和整改落实情况在国家企业信用信息系统上公示。