关于做好各级两会和2024年春节、藏历新年期间安全生产工作的通知

各县市安委会、自然灾害应急管理委员会，州安委会、自然灾害应急管理委员会各成员单位，中央、省驻迪有关单位，州属有关企业：

1月12日，河南平顶山天安煤业股份有限公司十二矿发生一起煤与瓦斯突出事故，截至目前，事故已确定13人遇难，3人失联。1月19日河南南阳一学校发生火灾造成13人死亡，1人受伤。1月20日，江苏常州燊荣金属科技有限公司生产车间发生粉尘爆炸共造成8人死亡、8人轻伤。1月22日6时许，云南昭通市镇雄县塘房镇凉水村发生山体滑坡，造成18户房屋被掩埋、47人失联。省、州两会即将召开，春节、藏历新年接踵而至，安全生产形势异常严峻复杂，各地区和有关部门要以时时放心不下的责任感，全面排查各类安全隐患，强化防范措施，狠抓工作落实，更好统筹发展和安全，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。为做好各级两会和2024年春节、藏历新年期间安全防范工作，现将有关事项通知如下：

一、认清形势，压实扛牢安全责任。当前正值岁末年初，全州各类企业进入生产高峰，部分生产经营单位抢进度、赶工期、超强度、超能力突击生产经营建设意愿强烈；接近年底，群众出行和聚会集会活动增多，人流物流车流密集，同时受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，各类生产安全事故防控压力持续增大，做好当前安全生产工作意义重大、责任重大。各县市、各有关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻把握各级两会和2024年春节、藏历新年期间事故发生规律，统筹做好安全防范工作。要严格按照安全生产“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”，强化属地管理、行业监管和企业主体责任落实。各级领导干部要把抓好各级两会和2024年春节、藏历新年期间安全防范作为重大政治考验，对当前安全生产工作进行再研判、再部署、再检查、再督促，推动层层压紧压实责任链条，加强督查检查。各级安委办要适时对重点地区、重点行业领域各级两会和2024年春节、藏历新年期间安全防范工作开展情况进行抽查，并采取约谈、通报、督办等方式强化各项工作落实，确保各级两会和2024年春节、藏历新年期间安全生产形势持续稳定。

二、盯紧重点，强化安全风险管控。全州各级各部门要清醒认识当前全州生产安全的严峻形势，深刻汲取事故教训，深入分析研究本辖区、本行业领域安全风险，紧盯重点行业、重点单位、重点岗位、重点人员，进一步强化动态清零的观念，认真制定有针对性的安全防范方案，落实落细各项管控措施，抓实落细安全生产风险防控和隐患排查治理专项整治，严密做好各项安全防范应对工作。非煤矿山领域要严厉打击隐蔽工作面、安全监控数据造假、井下混存炸药雷管以及超能力、超强度生产等违法违规行为；严控露天矿山边坡角度、台阶高度。交通运输领域要突出抓好各级两会和2024年春节藏历新年期间春运安全准备工作，严格车站、机场等安全检查，严禁旅客携带危险品进站和乘坐交通工具，严厉打击“三超一疲劳”、酒后驾驶、无证无照行驶、非法载客等严重违法违规行为，严防农用车非法载人，严抓城市渣土车、水泥罐车等工程车辆交通管理，落实恶劣天气应对措施，完善农村道路、桥梁隧道、临街集市、马路市场、临水临崖以及长大下坡等重点区域防护措施，做好重要时段、重点路段管控工作。建筑工程领域要突出公路、水利、电力、市政等危险性较大工程，突出已建和在建桥梁、隧道、涵洞、城镇燃气管网、油气管线，突出事故多发、易发的重点地区，进一步加强对施工单位的安全管理，严密防范脚手架和起重机械倒塌、基坑和墙体坍塌、模板构件垮落、触电等事故，严格高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理，严禁违法转包和未经科学评估论证压缩工期行为。自建房和燃气领域要加强三层及以上、用作经营、人员密集、违规改扩建等自建房安全监管。突出瓶装液化气配送、餐饮场所用气条件、燃气管道布设环境、燃气灶具及配件质量等重点，深化城镇燃气安全专项整治。消防领域要扎实推进消防安全综合治理，突出冬季消防安全特点，深入开展消防隐患排查整治，对严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域，要及时挂牌督办并明确整改要求，严防高层建筑、宾馆饭店、文博校园、老旧小区、“城中村”、群租房、民宿、歌舞娱乐和老幼活动场所、“三合一”“多合一”场所等高风险区位失控漏管。危险化学品领域要深化专项整治，严厉打击非法违法生产行为，督促企业落实重大危险源安全管控责任，强化安全管理，加强油气储罐、长输管线安全监管力度，严防极端天气造成设备、设施和管线冻裂导致物料泄漏引发事故。烟花爆竹领域要扎实开展旺季烟花爆竹安全专项检查，严厉打击非法运输、违规储存、销售超规格或不合格产品等行为。特种设备领域要突出电梯、客运索道、大型游乐设施、非公路用旅游观光车辆、移动式压力容器等重点，加密检查频次，提高维保质效。旅游领域要及时分析研判，完善应急预案，适时采取控时、限量、分流等措施，严防游客拥挤踩踏和滞留。加强高空、高速、水上、登山、探险等高风险项目安全管理。公共安全领域相关职能部门要根据各自职能职责，严格审批各类公众聚集性活动，加强大型文娱、街天等群众性活动的安全管控工作，严防发生拥堵、踩踏等事件。要加强生活基础保障设施的安全巡查与维护，确保重要时段供电、供水、供暖、供气、通信等设备设施正常运转。校园、医疗卫生、民航、水上交通、工业企业、油气输送管道和电力、民爆物品、危险废弃物等行业领域要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，落实监管责任，加强安全管理，深入开展安全生产隐患排查治理，严防事故发生。自然灾害领域要认真贯彻落实习近平总书记对云南昭通市镇雄县山体滑坡作出重要指示要求和李强作出批示要求，深入全面细致排查地质灾害隐患，加强险情监测预警，紧盯风险隐患，压实各方责任，狠抓工作落实，防范遏制重大人员伤亡事件发生，切实保障人民群众生命财产安全。

三、严明要求，提升防范应对能力。严格落实属地责任，加强野外违规用火网格化巡查整治，严控进山入林、野外烧荒取暖等失火风险。在火灾扑救上要克服犹豫不决，力避“添油”战术。一旦发生火情，要集中精锐力量，一次投入足够兵力，坚决打早打小打了。抓实抓细冬春救灾救助工作，落实协调联动机制，根据灾情发展及时启动响应，全面摸排受灾群众情况，精准对接实际困难和需求，及时调拨和追加救灾资金和物资，做好灾害救助、临时安置和恢复重建等各项工作，第一时间把党和政府的关心温暖送到受灾群众心坎上。应急、气象、水务、自然资源、地震等部门要加强监测预报，强化重点区域安全风险防控。全州各级各部门要利用广播、电视、微信和标语等，全面做好安全防范的宣传报道工作，强化社会导向作用，要及时做好强降雪、冰冻、雾霾等灾害性天气预报和人流车流物流的预警信息通报工作，提前预防疏导。开展恶劣天气道路通行、用火用电用气、灭火器使用、消防和疏散通道保畅、烟花爆竹燃放等安全知识和自救互救、应急疏散等常识的宣传，增强人民群众安全意识和避险自救技能。

各级两会和2024年春节、藏历新年期间，全州各级各部门要严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，保持信息畅通，及时了解掌握本辖区、本部门、本行业领域安全情况，全面做好人员、装备、物资等应急资源准备工作。消防救援队伍和安全生产专业救援队伍要时刻保持应急状态，针对重点地区、重点行业领域事故易发多发等特殊情况，要完善应急救援预案，科学部署力量。遇有突发情况，要及时响应、快速出动、科学施救，最大限度减少人员伤亡、财产损失。要加强安全防范工作和网络舆情监测，确保一旦发生事故、紧急事件或重大网络舆情能科学有效处置、应对，及时回应社会关切。

迪庆州安全生产委员会办公室     迪庆州自然灾害应急管理委员会办公室

2024年1月22日