《迪庆州打造新时代民族团结进步

创建工作升级版三年行动方案

(2023-2025年)》政策解读

一、制定背景及意义

打造新时代民族团结进步创建工作升级版,是推进新时代党的民族工作高质量发展、铸牢中华民族共同体意识、更好造福各族群众、建设民族团结进步示范区的标杆的重要举措。为坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,着力打造新时代迪庆民族团结进步创建工作升级版，推进新时代迪庆民族工作高质量发展，根据省民族宗教委关于《打造新时代民族团结进步创建工作升级版三年行动(2022-2024年)》，我办牵头起草了《迪庆州打造新时代民族团结进步创建工作升级版三年行动方案(2023-2025年)》（以下简称《行动方案》）。

二、方案制定过程

《行动方案》（初稿）经征求委领导及各科室意见后，形成了《行动方案（送审稿）》，经州民族宗教委2023年第3次党组（扩大）会议审议通过，于3月6日完成印发。

三、方案的主要内容

《行动方案》共有总体要求、政策措施、保障机制三个部分。

第一部分：包括指导思想和行动目标两个内容。

《行动方案》指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和考察云南重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线,以“拥护核心·心向北京”为主导，着力构筑中华民族共有精神家园，着力加快现代化建设步伐,着力促进各民族广泛交往交流交融，着力提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，着力防范民族领域重大风险隐患，从内涵、形式、方法等环节入手，全面推动民族团结进步创建工作提质增效、提档升级，有形有感有效抓实铸牢中华民族共同体意识各项工作，为建设民族团结进步示范区的标杆提供有力支撑。

《行动方案》将民族团结进步创建工作升级版的主要目标明确为：到2025年，习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想更加深入人心，中华民族共同体意识进一步根植各族群众心灵深处，民族团结进步创建水平显著提升，创建工作体制机制基本建立完善，“拥护核心·心向北京”为主导的创建品牌更加彰显，引领各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，更加坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。3个县(市)全部创建成为全国民族团结进步示范县（市)，形成一批具有品牌效应的民族团结进步示范典型。

第二部分：从着力深化内涵、着力丰富形式、着力创新方法入手细化创建政策措施十七条。

一是着力深化创建工作内涵。从围绕主题主线发力、强化思想理论武装、重点抓好学校教育、全面普及社会教育、加强宣传教育阵地建设、全面推进中华民族共有精神家园建设、认真落实创建工作新测评指标体系七个方面入手细化措施，把铸牢中华民族共同体意识作为民族团结进步创建的指导思想、战略目标、根本遵循、核心任务、评价标准，贯穿到全过程各方面，构筑中华民族共有精神家园，加快现代化建设步伐，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，加强党对民族工作的领导，做到职能职责主线优化、工作举措向主线发力、人员力量向主线加强，凝心聚力推进民族团结进步示范区的标杆建设。

二是着力丰富创建工作形式。从实施全域创建、积极推动行业系统创建、建设行政接边地区民族团结进步示范带、抓实党建引领示范创建四个方面入手细化措施，坚持面向基层，坚持民族自治地方与散居地区并重、农村与城市并重、机关事业单位与社会各行各业并重，全面落实民族团结进步创建进机关、进企业、进社区（村）、进乡镇、进村（组）、进社区、进学校、进部队、进宗教活动场所等工作，加大公共文化服务场所、重点行业、窗口单位、群团组织、新经济组织等创建力度，持续推进家庭、岗位等社会细胞的创建深度，全方位全域开展创建工作，让各族群众在创建工作中获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三是着力创新创建工作方法。从实施“三江腹地石榴红”工程和“三项计划”（各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划）、推进创建工作品牌建设、培育选树示范典型、依法开展表彰工作、建设铸牢中华民族共同体意识教育设施项目、加大宣传推广力度五个方面入手细化措施，推动各民族空间、经济、文化、社会、心理上全方位嵌入。

第三部分：强化创建组织保障。从加强党的领导、完善推进工作机制、强化考核激励、营造良好氛围四个方面提出了有关保障机制。

四、需要说明的问题

《行动方案》即贯彻落实上级文件精神，又紧紧围绕迪庆努力打造民族团结进步示范区的标杆定位，以铸牢中华民族共同体意识为主线，按照重点突破、以点带面、形成经验、示范全国的要求，对照新时代党的民族工作五大重点任务，细化独具迪庆特色亮点的创建措施，积极打造新时代迪庆民族团结进步创建工作升级版。