监督索引号53340000747701000

迪庆藏族自治州交通运政管理处2019年度部门决算

目录

第一部分  单位概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

（二）部门整体支出绩效自评报告

（三）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明、

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分 单位概况

一、主要职能

（一）主要职能

我州道路运输管理部门主要按照《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《云南省道路运输条例》（2009年省人大常委会第12号公告）等法律法规、规章制度赋予的权力和义务行使道路运输行业行政管理职能。职责范围：负责全州道路旅客运输经营、道路货物运输经营、道路运输站场经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训、道路运输从业人员管理、道路运输业其他服务经营监督管理，同时履行以“三关一监督”为主要内容的道路运输安全生产监管职责。具体为：

1.负责国家及省有关道路运输方针、政策、法规及指令的贯彻实施。

2.制定本地区行业发展规划，制定道路运输有关规章的实施细则，建立有关的道路运输管理制度，合理安排运力、企业、站点布局。

3.依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》及交通部规章，对本州内道路运输业户（旅客运输、货物运输、危险货物运输、机动车维修、道路客货运站场、机动车驾驶员培训等）经营实施行政许可。

4.根据管理权限，审批道路客货运输业户、客货运站（场）、机动车维修业户、机动车驾驶员培训及道路运输其它相关业务的开业、歇业、停业申请，核发道路运输经营许可证及年度审验，审批客货运输线路，搞好客车“定线路、定班次、定站点”工作，协调好各部门、各县、各种运输方式、各运输业户之间的横向联系。

5.核发、管理道路运政管理机构统一印制的各种证、照、牌、及票据、凭证、单据等。

6.掌握本地区道路运输价格、税收、信贷的执行情况，主动与有关部门协调配合，按分管权限，提出整改和修改意见。

7.组织实施重点物资、大宗物资、重点港站集散物资的运输，组织实施重要节日旅客运输，组织实施指令性抢险、救灾、战略物资的运输，并进行监督检查。

8.根据本地区运力、运量情况，按时向有关部门和上级交通主管部门提供需求信息，进行宏观调控，组织车辆结构调整和技术进步，组织本地区的站点规划、布局和建设，组织协调能源的分配、供应工作，组织重大的科研项目、新产品、新技术的推广应用。

9.负责本地区道路运输各行业的经营、生产和主要经济技术指标的统计、汇总及上报工作，组织道路运输业各种基本信息的收集、分析、处理、反馈，开展咨询服务，组织市场调查和预测。

10.负责组织运输市场的质量、经营行为、价格执行及使用证、照、牌、单、票据等的监督、检查，调解运输纠纷。

11.负责本地区的运政工作和运输行业工作的经验交流和推广，负责组织运政人员的培训，运输从业人员的培训、考核、发证，负责对运输企业的指导和运输行业协会的组织、指导工作，负责对本地区道路运输经营业户服务质量信誉考核。

12.建立各类台帐，负责各类统计数字的收集、整理和上报，做好各项交通运输基础信息统计工作。

13.承办上级部门交办的其他工作事项。

（二）2019年度重点工作任务介绍

一是旅游客运转型升级。加快旅游客运改革，提升整体服务效能，推动交通运输与旅游产业融合发展，促进旅游产业转型升级。扩大班线客运车辆服务范围，为社会旅游客运需求和包车客运需求提供运力服务。

二是深化道路运输行业改革。进一步简政放权，提高效率，为行业发展提供坚强保障；进一步完善地方政府网约出租车管理细则，促进巡游出租汽车和网约出租汽车融合发展；积极做好道路运输车辆安全技术检验和综合性能检测合并工作，降低检测费用，减轻企业负担；放开驾培市场宏观调控，发挥市场资源配置作用，推动驾培行业“计时培训、计时收费、先培训后收费”服务模式改革进程，满足多样化的驾培需求；加快道路运输市场信用体系建设，促进行业诚信经营。

三是路域环境整治。持续开展路域环境整治工作，采取行业主导、部门配合、上下联动、集中治理和长效管理相结合的方式，积极开展严厉打击飞机场、客运站和古城等客源集中地点的非法营运的行为，为乘客提供高效、便捷、安全的乘车环境。进一步整顿和规范出租车、公交车的“脏乱差”现象，着力整治出租车拒载拼车、不按照规定使用计价器、飙车、乱停乱靠、服务态度蛮横等不规范经营行为和问题；着力整治公交车飙车、乱停乱靠、服务态度蛮横、不按规定发车收车等不规范经营行为和问题，保护广大群众的合法权益。坚持“方便、快捷、周到、体贴”的服务宗旨，加强汽车维修企业的监管，对机动车维修企业进行全面检查和处理，继续做好汽车维修企业占道经营清理工作，进一步规范机动车维修市场秩序，提高维修质量和服务水平，切实为百姓提供方便及时、优质可靠的维修服务。

四是提高道路运输行业服务能力。进一步完善城乡客运网络，提升服务能力。加快城乡一体化建设步伐，推动城市公交向农村延伸；大力发展农村客运，提高农村客运覆盖率，解决农民群众出行问题。大力推动“互联网+道路运输”发展，提升行业服务水平。积极推广联网售票，提供便捷的购票（乘车）服务；加快智慧城市交通建设，提高城市交通运行效率；积极推进全州汽车维修救援网络建设，尽快融入全国汽车维修救援网。全面加强公共汽车、客运班线车、旅游车驾驶员管理、教育，大力提升公交、客运服务水平，实现行业服务“零投诉”。

五是持续强化行业监管。深入开展安全生产工作，落实安全生产主体责任，夯实安全生产基础。持续开展安全生产大检查和隐患排查，遏制安全生产事故的发生；开展安全生产专项整治行动，针对性降低安全生产风险；严格履行“三关一监督”职责，深入开展“安全带生命带”活动，落实“五不两确保”承诺制度；开展安全生产警示教育，提高安全生产意识。严厉打击违法经营行为，维护市场良好秩序。开展“打非治违”专项行动，有效遏制违法经营行为的发生，建立良好的市场秩序；严格开展超限超载治理，做好货运源头企业的排查、巡查，强化与公安、路政、工信、工商等部门的联动和沟通，发挥部门治超合力，促进道路运输行业形成公平的市场环境。

六是持续做好党组织和党风廉政建设工作。深入开展“学习十九大，承启迪庆交通新时代;转作风,树立迪庆交通新形象;担本职，实现迪庆交通新跨越”主题活动，树立迪庆运政系统干部良好形象。持续开展“两学一做”学习教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化和常态化。 深入开展精神文明建设，为行业发展提供精神动力。继续深入开展文明窗口、文明单位、文明行业等精神文明创建活动，牢固树立行业核心价值观，培育行业文化精神，提升行业凝聚力和战斗力。

七是深入推进扶贫开发工作。认真贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，按照“队员人数稳定、帮扶持续稳定、政策落实稳定”的要求，坚持问题导向，认真查找和梳理工作中存在的问题和短板，研究制定切实可行的整改措施，明确时间表落实责任人，逐项抓好整改落实。

八是队伍建设。加强班子建设，发挥领导带头作用，增强全州运政队伍凝聚力；加强教育培训，注重专业人才培养；健全考核制度，用制度管好人、办好事。。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入我部门2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

我部门2019年末实有人员编制69人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制69人（含参公管理事业编制69人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员XX人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。离退休人员46人。其中：离休0人，退休46人。

实有车辆编制5辆，在编实有车辆5辆。

（各部门可结合实际制作基本情况分布图表等）

第二部分 2019年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

我部门2019年度收入合计1957.21万元。其中：财政拨款收入1957.21万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元（含教育收费0万元），占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年对比减少280.89万元，主要原因分析2019年没有项目和人员的减少。

二、支出决算情况说明

我部门2019年度支出合计2028.68万元。其中：基本支出1902.21万元，占总支出的93.77％；项目支出126.47万元，占总支出的6.23％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0X万元，占总支出的0％。与上年对比减少122.85万元，主要原因人员减少及项目减少。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障迪庆州交通运政管理处机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1902.21万元。与上年对比减少122.85万元,主要原因分析人员的减少。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的1818.45％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的83.75％。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障迪庆州交通运政管理处机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出126.47万元。与上年对比减少582.23万元,主要原为2019年无大项目。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

我部门2019年度一般公共预算财政拨款支出1902.21万元,占本年支出合计的92.35%。与上年对比减少249.32万元,主要原因为人员减少及项目减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出18.99万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.92%。主要用于差旅费支出；

2.外交（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

3.国防（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

4.公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

我部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为7.5万元，支出决算为7.5万元，完成预算的100%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0万元，完成预算的0%。2019度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数等于预算数的主要原因我部门严格控制三公经费支出。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少0.57万元，下降7.15%。其中：公务用车购置及运行费支出决算增加/减少0.57万元，下降7.15%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增减少的主要原因下划后车辆运行维护费减少，按地方标准减少控制使用。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出7.5万元，占100%；公务接待费支出0万元，占0%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出7.5万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出7.5万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为5辆。主要用于所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0万元。其中：

国内接待费支出0万元（其中：外事接待费支出XX万元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次XX人（其中：外事接待人次0人）。主要用于0（相关工作，产生的接待批次及人次等）发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。主要用于0（相关工作，产生的接待批次及人次等）发生的接待支出。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

我部门2019年机关运行经费支出44.87万元，与上年对比减少,主要原因分析人员减少。部门机关运行经费主要用于办公费及差旅费、。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，我部门资产总额2269.31万元，其中，流动资产655.27万元，固定资产1614.04万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加（减少）0万元，其中固定资产增加（减少）813.40万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额16.10万元，其中：政府采购货物支出16.10万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表9—附表11）。

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

（一） 一般公共预算收入：即原地方一般预算收入，由工商税收的地方分成部分，财政非税收入两部分组成，包括地方本级收入、上级政府对本级政府的税收返还和转移支付、下级政府的上解收入。

（二）财政体制：指通过规定各级政府管理财政收支的权限和各企事业单位在财务管理上的权限，据以处理各级政府之间财政分配关系的管理制度。它是财政管理工作中的一项主要制度。

（三） 上级专项：指政府间的财政资金转移，由上级政府按照定向项目向下级政府安排支出，属于政府支出的组成部分，也是地方政府重要的收入来源。

（四）政府性基金收入：是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得的收入，并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展。政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。

（五） 国有资本经营收入：国有资本经营、转让、清算等形成的财政预算收入，包括国有企业、国有独资公司依法上缴的税后净利润，国有控股、参股企业分配的国有股利以及企业国有产权转让收入和企业清算净收益中国家所得的部分。国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。

（六）社保基金收入：社会保险基金是一种强制性的专款专用的财政收入形式，其收入必须专项用于政府社会保险计划的开支。社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支平衡。

（七） 地方政府债券：指地方政府地方公共机构发行的债券，一般是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。地方政府债券多用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。

（八） 全口径财政收支预算：财政预算是由政府编制，经立法机关审批，反映政府一个财政年度内的收支状况的计划。全口径财政收支预算，包含预算年度内政府的一般公共预算收支预算、政府性基金收支预算、国有资本经营收支预算和社保基金收支预算等“四本预算”。

（九）部门决算：行政事业单位按照相关编审要求向财政部门报送的，用以反映本部门、单位财务收支状况和资金管理状况的总结性文件。

监督索引号53340000747701111