监督索引号53340000734801000
迪庆州交通运输局2019年度部门决算
目录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告(表)
(二)部门整体支出绩效自评报告
(三)部门整体支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明、
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职能
(一)主要职能
1、承担涉及综合运输体系的规划协调工作,会同有关部门组织编制综合运输体系规划,指导交通运输枢纽规划和管理。
2、贯彻执行国家、省、州有关交通运输行业的法律、法规和政策;组织起草全州交通运输行业的地方性法规、规章、拟定有关政策及综合运输计划,经批准监督组织实施。指导公路水路行业有关体制改革工作。
3、承担道路、水路交通运输市场监管责任。
4、承担道路、水路建设市场监管责任。
5、承担权限范围内的水上交通安全监督管理责任。
6、指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。
7、指导交通运输信息化建设,监测分析交通运行情况,负责公路、水路交通运输行业综合统计,提供信息和咨询服务。
8、负责协调迪庆机场、邮政等涉及地方的有关工作,负责公路 、水路对外交流与合作工作。
9、指导交通行业维稳综治工作;制定行业社会治安综合治理和维护稳定管理办法并监督实施。
10、承办迪庆州人民政府交办的其他事项。
贯彻执行国家、省有关交通运输行业的方针、政策和法律、法规、规章及行政规范性文件。组织拟定并监督实施全市公路、水路等行业规划、政策和标准。会同有关部门组织编制综合运输体系规划,参与拟定物流业发展战略和规划。负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。指导公路、水路行业有关体制改革工作。承担公路、水路交通运输市场监督责任,指导城乡客运管理工作,指导出租汽车行业管理工作,会同有关部门制定运输价格。承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、运输船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、救助打捞的监督管理工作,负责船员管理相关工作。指导水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置,依法组织或参与事故调查处理工作。
根据以上职责,迪庆州交通运输局机关设10个内设机构(正科级)其中全额预算单位1个,与上年相同。
内设机构为:办公室、资产财务科、规划科、基建科、项目前期办公室、交通运输与安全监督科、政策法规科、地方海事局、地方公路管理处、工程质量监督站。
(二)2019年度重点工作任务介绍
1.积极向上争取,有力推进基础项目建设。2019年完成交通固定资产投资76.49亿元。一是有力推进香丽高速公路、丽香铁路建设;二是全面开工建设东外环、新香维二级公路,有序推进虎中(S227香格里拉虎跳峡至军马场)、香乡(香格里拉军马场至大雪山垭口)二级公路、香稻三级公路、德巴三级公路、维福三级公路、德钦县奔子栏至托顶四级公路、康普阿倮四级公路、金沙江礼仁大桥建设;三是新开工新香维(益松至仓觉)、维西至巨甸、澜沧江江西(一期)等三条重点二级公路;四是拖顶金沙江大桥顺利竣工。
2.抓规划促发展,做好前期储备工作。推进国、地高速网的公路建设前期工作,如坚持争取将G7611都西高速宁蒗(泸沽湖)至香格里拉段公路力争完成国家审批线性前期工作,目前已经正式启动前期,力争2020年开工建设,推进香格里到昌都的滇藏高速公路可行性研究报告前期工作,推进香稻高速公路可研编制前期工作;重点抓好国省道二级公路的前期及重点农村公路的前期储备工作,委托全省据权威的部门开展前期工作,力争2020年上半年进入国家交通运输部、省交通运输厅储备库。
3.抓建设补短板,全力打好交通脱贫攻坚战。以启动实施深度贫困“三区三州”建设规划为契机,继续实施村村连通道路建设工程,修好脱贫攻坚的致富路。按照州人民政府关于“四好农村路”建设要求,启动“四好农村路”工程,因地制宜地推进全州农村公路的“既要建好,更要管好、护好、运营好”的“四好农村路”。紧紧围绕脱贫攻坚目标任务,在2018年完成香格里拉市、德钦县脱贫摘帽和脱贫攻坚出列村对交通部门“行政村通畅,且危险路段有安防”的考核任务要求的基础上,确保2019年确保维西县脱贫出列。全面完成全州77个行政村出列通过验收目标推进,稳步推进“直过民族”地区人口较少民族地区和启动实施了27个深度贫困县50户以上不搬迁自然村通硬化路工程。确保到2019年年底全面完成471个自然村1466公里建设任务。同时,积极对接落实《云南省扶贫开发领导小组关于印发 <云南省全力推进迪庆州怒江州深度贫困脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)> 的通知》确定的项目,全州启动实施农村公路安保工程2313公里,确保到2020年12月完成项目建设任务。
扶贫挂钩点工作方面。鉴于我局扶贫点维西中路乡腊八山村交通基础设施滞后,严重制约了脱贫致富工作,为彻底解除“瓶颈”制约,我局发挥行业优势,组织技术力量,全面开展摸底调查。同时积极争取和筹措建设资金,全面实施交通扶贫。目前,在实施行政村通畅工程、村民小组硬化工程之后,又投入100万元用于错车道的建设,投入36万元修缮组内卫生道,并投入20万元的水毁资金及10万元的工作经费。为打造扶贫点的亮点工程,进行“四改一统一”改造,及改主房、改厨房、改卫生间、改院坝、统一改外观项目。目前已经全面施工,争取八月底全面交工验收。
4.抓民生工程,切实解决人民群众迫切需要。一是主动担当,积极作为,不断认真研究党和国家,云南省对迪庆交通基础建设及农村脱贫公路建设的方针政策,抓住各种有利时机,通过积极主动向国家、省委、省政府汇报,主动争取农村公路及重点项目交通建设资金;二是积极参与组织由州政府主要领导撰写“致汪洋主席”的一封信,推进G7611都香高速建设项目,经我州多方努力,交通运输部已同意将西昌至香格里拉高速公路纳入“十三五”规划开展前期,并力争“十四五”初期开工建设;三是全力完成灾后抢通工作。2018年白格堰塞湖洪灾对迪庆交通受到重大损害之后,带领全州交通运输系统在应急抢通保通期间,积极应对,靠前指挥,设立临时党支部、在抢险一线党旗飘扬,灾后三天抢通主干道,2018年底抢通受灾最重的羊拉公路,2019年春节前修复拖顶索道桥,相关工作受到交通运输部肯定;四是工作中更加注重服务人民群众,更加注重贴近民生。2018年以来,我州交通运输部门按照州委、州政府相关精神,创造性地开展了抓好“四好农村路”建设,推进城乡人居环境发展,香格里拉市先后已成为省级、国家级示范县;五是助力扶贫攻坚开展3个深度贫困县(市)自然村“村村通硬化路”工程。推进公路生命安全防护工程1415公里建设,保障人民群众出行安全。实施危桥改造,保障农村桥梁营运安全。推进美丽旅游公路工程,在G214线香德二级公路沿线建设18个服务区。保障百姓出行便捷,实现建制村通客车100%。推行便民惠民政策,保障建制村通邮100%。推进香格里拉市城乡交通一体化示范县创建工作。保障基本公共交通运输服务,积极向上争取并及时发放1784辆公交车、出租车、农村客运车辆和36艘船舶的道路、水路燃油价格补贴。积极推行城乡公交系统工程,新建香格里拉市城区新能源汽车充电桩、德钦县公交站台,在全州建设农村客运候车亭80个以上等十件为民服务措施,取得了显著成绩。
5.抓运输服务,促进社会经济健康发展。
(1)运政管理方面。截至目前,我州共拥有3户客运企业、3个客运站、6户危货企业、480户机动车维修企业、14户驾培企业、4户综检企业。各类营运性机动车11772辆,新增普通及大型物件运输车辆84辆、危货车0辆,更新农村客运车46辆、出租车23辆、旅游车29辆、班线4辆。在发展交通的同时确保了无重特大交通事故发生。一是加大执法力度,不断规范执法行为、提高执法水平,及时制止和查处违法运输行为。全州累计出动运管执法人员1092人次,检查营运车辆3664辆次,查处非法营运车辆共计332辆。二是加强质量信誉考核,不断完善“黑名单”管理制度,上半年开展质量信誉考核15家。三是积极推进香格里拉东部藏东物流中心大车修理户搬迁工作,已完成了旺池卡112户、霞那22户大车修理业户进驻任务。四是接收老年爱心卡发放申请902份,已发放爱心卡902份。五是维护行业稳定。半年来,召开行业维稳工作会议0次,启动维稳应急预案0次,及时化解了农村客运与班线客运矛盾纠纷,妥善处理了8辆油罐车拒绝卸油问题,成功消除货车上路聚集停运负面舆论,多次阻止了旅游客运从业人员串联聚集、停运罢运和非法上访现象。
(2)海事管理方面。抓好船舶的安全管理,与三县(市)政府、各乡镇政村委会签订四级水上交通安全管理目标责任书。同时,地方海事处开展安全大检查2次,渡口渡船检查23次,查船49艘次,签发《水上交通安全隐患整改通知书》2份,现场整改2起,结合扫黑除恶专项斗争工作,开展水上安全宣传进校园活动及水运企业水上搜救演练,通过各项活动的开展,确保了辖区内水上交通安全的运行。
(3)安全生产方面。一是印发了《迪庆州交通运输局关于切实做好春运春节两会期间交通运输安全生产工作的通知》(迪交发〔2019〕33号),召开了春运工作部署会议,加强春运工作的安排部署、组织协调,与运输企业签订了“春运安全生产责任书”,与企业负责人逐个谈话,层层压实责任;开展安全大检查,联合交警、安监等部门开展了春运安全生产大检查,对车辆安全设施设置、进出站安全管理、驾驶人源头监管工作、企业安全主体责任落实情况、GPS远程监控等安全生产工作进行了全面检查。二是做好出租汽车改革有关情况的梳理和摸排工作。组织召开迪庆州深化出租汽车行业改革工作会议,印发了《迪庆州深化出租汽车行业改革的实施意见》、《迪庆州深化出租汽车改革工作方案》。要求各县市运政所相关负责人及业务人员对“网约车监管平台”的账号实行专人负责。相关工作人员登录“监管平台”和“网约车管理系统”提高操作熟练度。对网约车平台公司、车辆、驾驶员许可和核发网约车许可证件的准备工作情况,我州已及时发放《网络预约汽车经营许可证》、《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》等相关证件5200份。三是组织开展安全生产月活动。在客运站场、公路建设现场等,积极开展各具特色的宣传教育活动,发放有关安全生产法律法规和安全知识的宣传挂图、画册、宣传页等资料2000余份、横幅3条。通过短信平台发送安全信息300余条,同时以“安全生产大检查”、“安全生产月活动”和“安全隐患排查治理”为载体,多角度、多层次、全方位的行业监管。共进行安全生产检查3次。其中,局组织检查4次,联合检查3次。
(4)邮政快递方面。截至目前,迪庆州邮政业业务总量完成421.91万元,同比增长19.35%;累计完成邮政业业务总量1934.33万元,同比增长10.93%。邮政业业务收入实现534.4万元,同比增长14.50%;累计完成业务收入2462.54万元,同比增长7.55%。全州共有邮政普遍服务营业网点31处,其中城市网点4处,农村网点27处,无空白乡镇。快递品牌共计11个,民营快递经营主体 13 个,共102个快递业务网点,其中:法人企业13家,分支机构30家,末端网点59个。设在香格里拉市的民营快递有28家,53个营业网点;设在维西县的企业有7 家,35个营业网点;设在德钦县的企业有8家,14个营业网点。全州邮政业共有从业人员439名,机动车80辆,X光安检机24台,分拣设备7套。全州29个乡镇中有26个乡镇设置了民营快递末端网点,乡镇快递网点覆盖率达89.66%。
6.抓贯彻落实,有序推进改革工作。按照中央深化改革工作部署,全国交通运输系统纳入改革范围,2019年5月,在州委的领导下,交通运输局已完成党政机关改革工作。根据改革方案,在此次改革中将州发改委承担的综合交通运输体系专项规划、地方民航发展及地方铁路建设等职能,州工业和信息化委员会的协调综合运输计划职责,州农牧局的渔船检验监督管理职责划入州交通运输局,改革后加挂州地方民航发展局、州地方铁路发展局牌子。其中,将铁建办4个编制和工信委1个编制划入我局。同时将海事、运政、地方公路、质监、造价等交通系统事业单位承担行政职能的职能划入。
7.抓主题教育,全面推进全局工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,切实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧密结合交通运输部关于建设“交通强国”的目标任务,按照州委、州人民政府的统一部署,把交通运输各项工作落到实处,全面推进全州交通基础建设、作风建设、制度建设,努力造就一支政治坚定、素质全面、业务精通、作风过硬的雪域交通干部队伍,把实现“交通梦”作为迪庆建设跨越发展和长治久安示范区的有力保障。
8.抓意识形态工作,促交通和谐发展。 一是强化理论学习。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是调研云南重要讲话精神,扎实推进 “两学一做”学习教育常态化制度化工作;坚持意识形态和业务工作同步抓,克服重表面轻研究、重约束轻修炼的认识偏差,全面开展廉政谈心谈话,稳步构建规规矩矩的上下级关系和清清爽爽的同志关系。 二是持续加强信息宣传工作。加强门户网站、微信工作群的管理。明确每个阶段的宣传主题,突出外宣的系统性和连续性,强调滚动效应。利用QQ群、微信开展业务工作交流,多样式打造学习阵地,多渠道健全学习载体建设,多角度激发学习热情。三是严格落实联系走访制度。严格落实工作中心下沉和“挂包帮、转走访”工作制度,深入调查研究,加强遍访工作,面对面与群众谈心谈话,及时掌握思想动态;通过开展宣讲等活动,掌握群众所想所求,持续拓展意识形态宣传的主阵地。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入迪庆州交通运输局2019年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。分别是:迪庆州交通运输局
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
迪庆州交通运输局2019年末实有人员编制46人。其中:行政编制19人(含行政工勤编制4人),事业编制27人;在职在编实有行政人员19人(含行政工勤人员4人),事业人员27人(含参公管理事业人员0人)。其他人员4人,主要是公益性岗位人员。离退休人员18人。其中:离休2人,退休16人。
实有车辆编制1辆,在编实有车辆1辆。
第二部分 2019年度部门决算表
(详见附件)
第三部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
迪庆州交通运输局2019年度收入合计39395.59万元。其中:财政拨款收入39377.14万元,占总收入的99.95%;年初结转和结余18.44万元,占总收入的0.05%;上级补助收入0万元,占总收入的0%;事业收入0万元(含教育收费0万元),占总收入的0%;经营收入0万元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元,占总收入的0%;其他收入0万元,占总收入的0%。与上年对比增长3136.14万元,主要原因分析:因为我局2019年较2018年人员的上幅、新增从发改委划转到我局的铁路科及新增建设项目的增加。。
二、支出决算情况说明
迪庆州交通运输局2019年度支出合计14342.23万元。其中:基本支出1299.92万元,占总支出的9.06%;项目支出13042.31万元,占总支出的90.94%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元,占总支出的0%。与上年对比27908.12万元,主要原因分析:主要原因分析是因为机构改革项目建设支出减少。
(一)基本支出情况
2019年度用于保障迪庆州交通运输局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1299.92万元。与上年1250.35万元对比增加49.57万元,主要原因分析机构改革人员转入。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的93.88%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的6.12%。
(二)项目支出情况
2019年度用于保障迪庆州交通运输局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出13042.31万元。与上年对比减少27957.69,主要原因分析:2019年其他城乡社区共设施项目、交通运输公路建设项目较2018年相对减少,支出也相对减少。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
迪庆州交通运输局2019年度一般公共预算财政拨款支出21.19万元,占本年支出合计的0.15%。与上年对比减少32.05万元,主要原因分析是机构改革人员划转基本支出增加。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出21.19元,占一般公共预算财政总支出的100%。主要用差旅费等一般公共服务支出;
2.外交(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
3.国防(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
4.公共安全(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
迪庆州交通运输局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为9.43万元,支出决算为9.43万元,完成预算的100%。其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为8.93万元,完成预算的95%;公务接待费支出决算为0.50万元,完成预算的5%。
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年增加6.09万元,增长182.34%。其中:因公出国(境)费支出决算增加/减少0万元,增加/减少0%;公务用车购置及运行费支出决算增加7.21万元,增长419.19%;公务接待费支出决算减少1.12万元,下降224%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加/减少的中公务接待费支出比2018年减少的主要原因是:控制接待;公务用车购置及运行费支出比2018年增加的原因是:出现不降反增主要原因是:2019年实行车改后,我局只剩一辆车,该辆车已达报废年限不能使用,但是我局出差较频繁,只能借用指挥部车辆,在借用车辆时产生的燃油费、车辆维修费都在我局车辆运行维护费中摊销。2019年我州六条二级公路、火车站相继开工,衔接各部门会议较多,组织会议频繁,所以出现“三公经费”中公务用车维护费用较高的问题。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出8.93万元,占95%;公务接待费支出0.50万元,占5%。具体情况如下:
1. 因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出8.93万元。其中:
公务用车购置支出0万元,购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出8.93万元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于公务用车(相关工作范围)所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出0.50万元。其中:
国内接待费支出0.5万元(其中:外事接待费支出0万元),共安排国内公务接待21批次(其中:外事接待0批次),接待人次50人(其中:外事接待人次0人)。主要用于公务用车(相关工作,产生的接待批次及人次等)发生的接待支出。
国(境)外接待费支出0万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。主要用于0(相关工作,产生的接待批次及人次等)发生的接待支出。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
迪庆州交通运输局年机关运行经费支出79.59万元,与上年对比增长14.04万元,主要原因分析机构改革,人员增加。部门机关运行经费主要用于办公费、差旅费等。
二、国有资产占用情况
截至2019年12月31日,迪庆州交通运输局资产总额25800.97万元,其中,流动资产25659.76万元,固定资产141.21万元,对外投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产0万元,其他资产0万元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加25172.89万元,其中固定资产减少479.4万元;流动资产增加25626.22万元;处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆0辆,账面原值0万元;报废报损资产项,账面原值万元,实现资产处置收入0万元;出租房屋0平方米,账面原值0万元,实现资产使用收入0万元。
国有资产占有使用情况表 | |||||||||||||||||||||||||
单位:万元 | |||||||||||||||||||||||||
项目 | 行次 | 资产总额 | 流动资产 | 固定资产 | 对外投资/有价证券 | 在建工程 | 无形资产 | 其他资产 | |||||||||||||||||
小计 | 房屋构筑物 | 车辆 | 单价200万以上大型设备 | 其他固定资产 | |||||||||||||||||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||||||||||||||
合计 | 1 | 25800.97 | 25659.76 | 141.21 | 43.00 | 98.21 | |||||||||||||||||||
填报说明:1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资+有价证券+在建工程+无形资产+其他资产 2.固定资产=房屋构筑物+车辆+单价200万元以上大型设备+其他固定资产 | |||||||||||||||||||||||||
三、政府采购支出情况
2019年度,部门政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表(附表9—附表11)。
五、其他重要事项情况说明
无
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
(一) 一般公共预算收入:即原地方一般预算收入,由工商税收的地方分成部分,财政非税收入两部分组成,包括地方本级收入、上级政府对本级政府的税收返还和转移支付、下级政府的上解收入。
(二)财政体制:指通过规定各级政府管理财政收支的权限和各企事业单位在财务管理上的权限,据以处理各级政府之间财政分配关系的管理制度。它是财政管理工作中的一项主要制度。
(三) 上级专项:指政府间的财政资金转移,由上级政府按照定向项目向下级政府安排支出,属于政府支出的组成部分,也是地方政府重要的收入来源。
(四)政府性基金收入:是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得的收入,并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展。政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要,按基金项目编制,做到以收定支。
(五) 国有资本经营收入:国有资本经营、转让、清算等形成的财政预算收入,包括国有企业、国有独资公司依法上缴的税后净利润,国有控股、参股企业分配的国有股利以及企业国有产权转让收入和企业清算净收益中国家所得的部分。国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制,不列赤字,并安排资金调入一般公共预算。
(六)社保基金收入:社会保险基金是一种强制性的专款专用的财政收入形式,其收入必须专项用于政府社会保险计划的开支。社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制,做到收支平衡。
(七) 地方政府债券:指地方政府地方公共机构发行的债券,一般是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。地方政府债券多用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。
(八) 全口径财政收支预算:财政预算是由政府编制,经立法机关审批,反映政府一个财政年度内的收支状况的计划。全口径财政收支预算,包含预算年度内政府的一般公共预算收支预算、政府性基金收支预算、国有资本经营收支预算和社保基金收支预算等“四本预算”。
(九)部门决算:行政事业单位按照相关编审要求向财政部门报送的,用以反映本部门、单位财务收支状况和资金管理状况的总结性文件。
监督索引号53340000734801111