迪庆州水务局关于《云南省迪庆州维西县下他洛水库工程洪水影响评价报告》的行政许可决定书

维西县水务局：

你单位于2023年6月15日向州水务局提出《维西县水务局关于对下他洛水库洪水影响评价报告给予审查的请示》 (维水发〔2023〕28号),本局于6月18日依法受理，并 组织专家于6月20日对《云南省迪庆藏族自治州维西县下他 洛水库工程洪水影响评价报告》进行了技术审查，评审时间不计算在行政许可期限内。你单位依据专家意见对报告进行了补充完善。经审查，补充完善后的《云南省迪庆藏族自治州维西县下他洛水库工程洪水影响评价报告(审定本)》评价 依据充分、内容完整，评价结论正确，基本符合报告编制大 纲及相关导则的要求，符合法定条件、标准。根据《中华人 民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《中华人民共和 国防洪法》第三十三条、《云南省水工程建设规划同意书制 度管理办法实施细则》第十一条的规定，州水务局决定准予 云南省迪庆藏族自治州维西县下他洛水库工程洪水影响评价审批的行政许可。

本局按有关规定向你单位送达《维西县下他洛水库工程 洪水影响评价报告技术评审审查意见》。你单位在施工管理中必须按照评审意见抓好建设管理。

本行政许可决定有效期限为两年，自签发之日起计算。 期满后，若该工程未开工建设，本许可决定自行失效；需延 续有效期的，建设单位应在有效期届满前30日提出延续申 请。工程建设过程中方案有较大变更的，应按规定重新办理许可手续。

附件：《维西县下他洛水库工程洪水影响评价报告技术评审审查意见》

迪庆藏族自治州水务局

2023年11月8日

维西县下他洛水库工程洪水影响评价报告技术评审专家审查意见

2023年6月20日，迪庆州水务局主持召开了《云南省迪庆藏 族自治州维西县下他洛水库工程洪水影响评价报告》(以下简称《报 告书》)评审会，参加会议的有迪庆州水务局、维西县水务局、报 告书编制单位的领导和专家代表，现场组建了专家评审组(名单附 后)对《报告书》进行了技术审查，与会人员在听取了报告编制单

位的汇报后，进行了认真地评审和讨论，并形成评审意见如下：

一 、基本情况

拟建下他洛水库工程位于维西县北面叶枝镇布鲁楚河下游，布 鲁楚河为澜沧江左岸的一级支流。坝址位置为水库地理位置东经 99°4′14.38”,北纬27°46′21.76”。下他洛水库由枢纽工程 和输水工程组成，枢纽建筑物主要为混凝土重力坝。大坝推荐代表 坝型为埋石混凝土重力坝，最大坝高69.5m, 坝顶长150m; 输水管 线总长30.787km, 最大输水流量0.803m³/s, 其中生态下放流量 0.046m³/s 。水库总库容124.23万m³,死库容35.36万m³,兴利库 容76.64万m³, 正常库容112万m³, 调洪库容31.4万m³。水库校 核洪水位2227.33m,设计洪水位2227.05m, 正常蓄水位2225.0m,  死水位2204.26m。工程等别为IV等，规模为小(一)型，水库设计 年供水量711.81万m³, 其中灌溉用水量为290.0万m³,城镇用水量 为371.16万m³,农村人畜用水量为50.63万m³。本工程估算总投资 36712.81万元，枢纽区投资29426.21万元，建设征地移民部分投资2222.86元，环境保护工程投资121.49万元，水土保持工程投资238.59万元。

工程洪水影响评价范围为：下他洛水库坝址处上至水库10年一 遇回水尖灭点(高程2225.44m), 距水库主坝约0.636km, 下至与 澜沧江交汇口处，总距离4.836km; 论证主河流总长4.836km, 评价 范围面积6.25km2。

下他洛水库工程属于小(一)型水库，枢纽主要建筑物(混凝 土重力坝)设计洪水标准为30年一遇(P=3.33%),校核洪水标准为 200年一遇(P=0.5%); 泄水建筑物下游消能防冲建筑物洪水标准20年一遇(P=5%);灌溉渠系建筑物设计洪水标准为10年一遇(P=10%)。

二、设计洪水计算

因下他洛水库流域内无洪水资料且属于特小流域，不宜采用水 文比拟方法推求设计洪水，因此采用云南省内无资料地区常用的暴 雨途径法推求，设计年洪水采用《云南省暴雨径流查算图表实用手 册》法推求；而枯期洪水则采用类比法估算。根据现有资料下他洛 水库流域暴雨统计参数分别采用两种方法推求， 一是移置维西气象 站的分析成果(“移置法”);二是由《云南省暴雨统计参数等值

线图集》查得(“图表法”)。

根据云南省暴雨气候区划下他洛水库流域属滇西北特少暴雨 区，为云南省4个少暴雨区之一，暴雨发生机率小且强度不大。流 域洪水主要由暴雨造成，流域年最大洪水主要发生在7～10月，下 他洛水库流域径流面积小，河道比降大，为典型的山区性小流域， 洪水坦化作用小，大洪水过程呈陡涨陡落单峰尖瘦型， 一次洪水历时一般在24h 以内，具有山区性河流洪水的一般特性。

根据降雨径流规律从产流到汇流进行分析，实测移置法暴雨样 本系列较长，暴雨量具有一定精度，而图表法虽然资料系列较短， 但在勾绘《云南省暴雨统计参数图集》时，是综合了本地区多站的 短历时降水量结合高程勾绘而得，基本反映了区域内暴雨的分布变 化规律。根据调洪成果分析，水库水位由设计洪峰较大的移置法成 果控制。暴雨途径根据降雨径流规律从产流到汇流进行分析，实测 移置法暴雨样本系列较长，暴雨量具有一定精度。因此，综合考虑

选择移置法成果作为本次洪水计算的最终成果是合适的。

200年一遇校核洪水洪峰流量为124m3/s, 最大24小时洪量198 万m3;30  年一遇设计洪水洪峰流量为96.4m3/s, 最大24小时洪量158万m3。

三 、综合评价

(1)下他洛水库工程的任务是以灌溉用水及人畜饮水为主。工 程所在河道无漂木、通航等其它综合利用要求，未规划其它水利工  程及其它设施。水库建设与维西县《“十四五”供水保障规划》、  《迪庆州“十四五”供水保障规划》重点水源工程建设项目相适应。 同时，下他洛水库的兴建是维护涉藏地区社会稳定和民族团结的重

要工程措施。

(2)下他洛水库为小(一)型水利工程，主要建筑物的设计洪 水标准为30年一遇，校核洪水标准为200年一遇。按国家有关“标准”确定的防洪标准符合河道过流的防洪标准和相关规定。

(3)根据施工度汛方案及施工总体布置，施工期施工现场的布置对河道行洪安全无影响。下他洛水库建成后，由于水库留有抵御200年一遇洪水的防洪库容，通过泄水建筑物下泄的洪水小于天然

洪水，对下游河道的行洪能力及河道的防洪安全影响不大。

(4)下他洛水库工程兴建后，将改变坝址附近河段的水文泥沙 情势，必然对河道的演变产生影响。从演变趋势定性来讲，坝址上 游将发生河道泥沙淤积，河床由天然状态下湍流河床转为缓流水库 底，由于水体流速减小，导致水流中挟带的泥沙淤积河床抬高，根 据泥沙淤积计算成果，坝址上游的来沙量基本淤积在库内，河道演 变趋势由下切转变为淤积，按水库运行30年计算，淤积在库内的泥 沙为30.57万m³。由于受水库蓄水影响，原河床水面宽增加，会使 坝址以上入库洪水流速减缓，减小水流对两岸的冲刷。主河道即使 在水库运行30年后，泥沙冲於平衡后也会比天然情况下更趋于稳 定。坝体以下河段的过流面积和河宽基本无变化，水流条件与天然 情况相比没有发生改变，不会因工程建设发生较大河床变形，同时

由于泄流导流洞采取了底流消能措施，基本不对下游河床产生冲刷。

(5)下他洛水库坝址控制径流面积19.8km2,水库建成后具有 削峰滞洪作用，使下游洪水减小，下游河道水位降低是客观存在的。 工程管道跨河处均采用下穿式跨河基础埋深0.8m, 混凝土包裹不会对河势造成影响，工程建设对下游的防洪工程设施的影响是有利的。

(6)下他洛水库建设期间及建成后，不占用防汛抢险通道，能 保证公路畅通，不影响防洪抢险；在施工期、运行期的设防标准能 满足河道堤防现状及规划要求，满足国家规定的防洪标准；下他洛 建设对有关水利规划的实施不会产生不利的影响，无需有关工程补救措施。

(7)下他洛水库设计时已按坝址处多年平均来水量的10%考虑 了下游河道生态需水量，符合《水利水电建设项目水资源论证导则》  (SL525-2011) 规定。下他洛水库坝址断面多年平均来水1440万 m³,生态流量按多年平均的10%计算，年下放生态水量144.0万m³, 最小下游河道设计输水流量为0.046m³/s; 河道内未发现珍稀水生 物、回游性鱼类，对水生态环境的整体影响很小；下他洛水库的建设不影响第三合法水事权益。

四 、结论

专家组认为该报告书基本按照《河道管理范围内建设项目防洪 评价报告编制导则(试行)》有关规定编制，基本达到深度要求，

同意该项目防洪评价通过评审。

专家组长

2023年6月20日