白马雪山国家级自然保护区2016年绩效管理信息公开

一、2014年度林业国家级自然保护区补助资金项目

根据《迪庆州财政局迪庆州林业局关于下达2014年中央财政国家级自然保护区补贴资金的通知》（迪财农〔2014〕223号）和《云南省林业厅关于白马雪山国家级自然保护区管理局2014年中央财政补助资金项目实施方案的批复》（云林函〔2015〕538号）。2014年度林业国家级自然保护区补助资金项目下达计划资金500万元，截止2017年8月31日，项目资金使用金额为4809567.30元，结转资金190432.70元，结转资金主要用于：（1）2017年度巡护和监测工作；（2）对项目进行监测、评估、总结及验收等工作。

（一）项目的实施内容：巡护标准化建设、滇金丝猴生境结构及食物成份研究、滇金丝猴跨区域保护研讨会、出一期《迪庆科技-白马雪山保护区专刊》、保护设施设备购置、拍摄制作电视专题片《家园》、建设滇金丝猴保护生态教育示范窗口、生物多样性监测、冬虫夏草可持续利用与监测、高山岩羊种群数量及生境调查、曲宗贡科普教育基地资源调查与解说系统建设、编写出版《白马雪山社区共管探索与实践》、保护区管理与科研监测能力再提升。

（二）项目主要成果：

1、编印《云南白马雪山国家级自然保护区管理局巡护计划（试行）》1份；

2、整理编写《云南白马雪山国家级自然保护区2015年度巡护报告》1份；

3、2015至2016年，全区共开展日常巡护43次、监测巡护36次。整理编写《云南白马雪山国家级自然保护区2016年度巡护报告》1份；

4、整理编写《滇金丝猴生境结构及食物成份研究报告》1份；

5、汇总编印《中国滇金丝猴研究论文集（上、下）》2册（1337页）；

6、汇编出版《迪庆科技—中国灵长类学会2015年年会暨滇金丝猴跨区域保护研讨会专刊》1册；

7、拍摄电视专题片《家园》；

8、建设白马雪山国家级自然保护区滇金丝猴保护生态示范教育窗口2处（塔城完小、东竹林寺）；

9、整理编写《白马雪山国家级自然保护区2015年生物多样性监测报告》1份；

10、整理编写《白马雪山国家级自然保护区2016年生物多样性监测报告》1份；

11、整理编写《曲宗贡科普教育基地资源调查报告》1份；

12、整理《白马雪山冬虫夏草可持续利用监测报告》1份；

13、整理编写《白马雪山曲宗贡高山岩羊种群数量及生境调查报告》1份；

14、编写出版《白马雪山社区共管探索与实践》一书（共181页、23万字）；

15、共举办业务培训6期，其中决策者培训2期，新职工培训1期、科研监测培训1期，GIS地理信息系统培训2期。参训人次达150余人次。

16、经过政府采购程序，购置手提电脑7台，台式电脑7台，照相机 13台，GPS6台，档案柜6个，彩色打印机7台，投影仪1台，移动硬盘7个。

17、从社区居民中聘用8名临时管护人员，聘用时间为2年，每年8个月，协助保护区开展巡护线路设置和2015年—2016年度巡护工作。

（三）项目绩效评价

1、通过开展保护区巡护标准化建设，推动了保护区巡护工作步入规范化、制度化、科学化，进一步提高了自然保护区的资源管理水平。

2、保护区科研监测工作得到进一步推进，在能力建设项目的支持下，近几年来，保护区先后开展滇金丝猴响古箐猴群家庭谱系研究、滇金丝猴疾病防治、滇金丝猴生境结果及食物成份研究，使滇金丝猴保护研究工作得到不断深化，为滇金丝猴及其栖息地保护工作提供了强有力地科技支撑。

3、通过建设东竹林寺和塔城完小生态教育示范窗口，进一步提升保护区生态教育的形式和内涵，使生态教育与保护区资源特点和民族文化有机的结合起来，从而有大大提高了生态教育的成效。

4、项目切切实实为保护区解决了实际问题，特别是在保护区野外巡护、监测经费没有明确的情况下，能力建设项目推进了保护区野外巡护和监测工作的有效开展，对确保保护区资源安全起到了关键作用。

5、项目解决了保护区基层设施设备落后的局面，不断增强保护区工作人员的自信心和工作责任心，有效推进保护区各项建设。

6、聘请临时性护林员开展资源保护工作，弥补了保护区人员不足的问题，同时也为保护区社区群众提供就业机会，促进社区共管。

7、中国灵长类学会年会暨滇金丝猴保护研讨会的召开，有力地促进构建滇金丝猴物种生物走廊带，推动滇金丝猴物种的保护与繁衍；吸引国内外专家学者关注滇金丝猴这一濒危物种，提升滇金丝猴的知名度，促进滇金丝猴物种保护地的经济社会全面发展。

二、2015年云南滇金丝猴研究中心运行项目

根据《白马雪山管理局关于请求将滇金丝猴研究中心运行经费纳入州级财政预算的请示》（白自保发〔2013〕76号）及迪庆州人民政府分管领导批准同意；《迪庆州人民政府关于滇金丝猴繁育基地建设工作有关问题的批复》（迪政复〔2014〕16号），将研究中心的“滇金丝猴繁育基地”建设经费及年度专项运行费纳入州级财政预算等相关文件精神，我局组织实施了2015年云南滇金丝猴研究中心运行项目。2015年州财政局下达研究中心运行经费100万元，2016年经州人民政府批准同意，将其中25万元调整至“园林绿化单位提升”项目，2015年度研究中心运行经费实际为75万元，已拨付资金使用率100%，无结余资金。

（一）项目的实施内容：建设塔城实验苗圃基地、塔城野生动物救护站设施进行修缮、邀请全国及国际上的知名专家和学者到白马雪山召开“中国灵长类学会”、编制《滇金丝猴繁育基地建设项目建议书》、组织迪庆州州级相关部门领导到成都动物园及卧龙大熊猫繁育中心等地进行考察调研、申报“滇金丝猴之乡”、到北京及昆明对接和汇报工作、组织管理人员到做得好的国内知名动物园或保护区进行培训学习8项工作。

（二）项目主要成果

1、完成了野生动物救护站设施修缮、滇金丝猴食物更新实验苗圃基地建设，并进行了验收，项目单位对年度工作进行了总结；

2、研究中心2015年参加了云南野生动物保护示范项目法律政策培训交流活动，参加了第十一届全国野生动物生态与资源保护学术研讨会；

3、成功组织召开了“中国灵长类学会2015年年会暨滇金丝猴跨区域保护研讨会”，共32个国内外机关事业单位的共计70名专家及工作人员参加，并邀请了新华网云南分社、腾讯网、云南日报、等11家媒体对大会进行报道宣传；

4、按计划组织州政府、州林业局、州环保局等相关部门负责人等赴四川卧龙国家级自然保护区和大熊猫研究中心的考察学习一次。

5、完成“迪庆藏族自治州—滇金丝猴之乡”申报，于2017年9月州庆期间举行授牌仪式。

6、向北京、昆明相关部门及单位汇报对接工作8次，争取了中心工作顺利开展的政策支持。

7、通过单位园林绿化提升工作，新增绿化212.5㎡，使得单位绿地率达到42.88%、绿化覆盖率达到51.45%，安装了5盏太阳能路灯，增加了32米的绿化护栏。

（三）项目绩效评价

云南滇金丝猴研究中心运行项目绩效评价绩效目标基本实现。通过项目的实施，完成了野生动物救护站基础设施建设，改善了野生动物救护站工作条件；完成了滇金丝猴食物苗圃的建设，减少了食物购买成本，为滇金丝猴食物更新研究提供有力保障；通过考察学习他人成功经验、向上对接汇报工作、跟国内外灵长专家及自然保护区工作者交流技术经验、社区农技技能培训、滇金丝猴的保护宣传工作，为研究中心日常工作、科学研究、科普教育等工作开展打下坚实基础，提高了滇金丝猴大众关注度，同时，增大了单位绿地面积，美化了办公环境，响应了创建“园林城市”的号召，也为迪庆州生态文明建设做出了贡献。

三、2016年曲宗贡建设项目

根据州政府财政预算计划批复，2016年起给予保护区曲宗贡片区工作开展专项经费，2016年下达资金100万，但因其中涉及台湾地区的工作较为敏感，要于2017年底收回该部分计划的5万元，故实际改项目经费为95万元，至2017年8月31日止，共支出60万元，结余35万元，结余资金将用于《曲宗贡项目建议书》编制以及垫付资金报销等工作。

（一）项目实施内容：项目建议书编制、前期宣传、启动高山岩羊人工投盐招引、白马鸡持续管理和保护投食、环境卫生维护及设施修缮、白马雪山国家公园前期运行。

（二）项目主要成果

1、编制《曲宗贡项目建议书》，基本完成文本且已通过专家评审，待支付相关咨询费用；

2、编印《世界的白马雪山》500册，与春城晚报合作共宣传报道关于白马雪山保护区及曲宗贡信息共15篇，通过白马雪山保护区网站进行80余次宣传报道；分别在保护区霞若及叶日片区开展社区共管宣传教育2期；

3、更新和维护“白马雪山国家级自然保护区网站”；

4、完成“曲宗贡区域高山岩羊种群数量及生境调查报告”1份，收集到有科研价值的图片及视频资料200多份；

5、发表了1篇白马鸡相关科研论文，放归野外的白马鸡数量已增加到80只以上；

6、在隧道口至曲宗贡徒步道路沿线的休息台放置了10个木制垃圾箱定制，完成曲宗贡大本营垃圾处理池及公共厕所等卫生设施的修缮，清理78袋垃圾。

7、接待保护区建设、国家公园建设等领导、专家、学者和团队100人次；组织保护区人员到毗邻地区进行保护区及国家公园建设方面的学习交流。

（三）项目绩效评价

1、通过多途径宣传及科普，提高了曲宗贡片区知名度，激发了当地社区及全州内外民众参与环保、生态教育的热情；

2、对开展高山岩羊的一系列保护行动具有深远意义，为在辖区内开展雪豹资源调查奠定基础；同时，辖区内的岩羊种群数量得到有效保护，为曲宗贡开展人与自然和谐共处的生态旅游创造条件。

3、逐渐恢复了曲宗贡区域的白马鸡自然种群，为今后在该区域开展科普教育奠定了基础；

4、改善了白马雪山曲宗贡区域的卫生设施，维护了曲宗贡区域的生态环境，提高了社区群众的环保意识；

5、通过实地交流调研，扩展了管理人员的眼界，提升了管护技能，为顺利开展白马雪山国家公园建设奠定了基础。

四、雪豹种群及栖息地调查监测项目

通过申报州级科技计划项目，2014年5月至2016年12月州科技局资助保护区开展白马雪山保护区雪豹种群观测与生境维护项目，总经费28万元，其中科技经费16万元。但因雪豹野外调查难度大，经州科技局批准同意将此项目延期至2017年12月全部完结。目前支出经费128950元，结余31050元，结余资金用于野外调查及内业整理。

（一）项目实施内容：项目以调查监测白马雪山自然保护区的雪豹种群分布、数量以及其栖息地保护现状为主要内容，在数据分析整理的基础上提出相应保护对策和管理措施，为白马雪山物种资源调查与监测提供科学依据，同时为全国雪豹种群的生态学研究提供基础资料。项目通过3年（2014—2016年）的调查监测，摸清雪豹在白马雪山自然保护区的种群分布、数量以及栖息地的保护现状。

（二）项目主要成果

1、开展社区访谈

2014年至2016年，白马雪山自然保护区生态研究所和德钦分局分别在奔子栏镇叶日、书松、霞若乡茨卡通、石茸、塔城镇等地开展了进村入户调查，并对保护区北部的曲宗贡区域的高山牧场进行了的访问调查。共收集到调查表162份，其中39份有雪豹活动的信息；目击者发现雪豹的地点都在叶日辖区内。

2、红外相机使用技术培训

选派2名专业技术人员先后到海南、四川参加举办有关红外相机技术使用专题培训，并聘请香格里拉学会、温洛克等保护组织专家授课培训，参加培训人员共10人。

3、红外相机的安装和监测

在访问调查的基础上，在白马雪山自然保护区雪豹栖息地范围内共布设红外照相机40台，总工作日数3194天，获得野外照片9000多张，其中有效照片2400张。已在2016年12月初完成了增购的红外相机采购，并在2017年8月份进行实地安装。

（三）项目绩效评价

1、通过社区访谈，初步了解和掌握了近40年来保护区范围内雪豹活动的相关信息；

2、通过社区访谈，有效的宣传了自然保护区的法律法规，增强当地居民保护野生动物的意识；

3、通过红外相机监测，掌握了雪豹可能活动区域的地形地貌、植被及各种野生动物情况，各种干扰违法行为进一步减少；

4、通过项目实施，专业技术人员掌握了红外相机应用的技术要点，提高了保护区工作人员的业务水平。

五、2016年度资源管护建设项目

根据州林业局批示，下达项目资金30万元。经认真研究后修编了该项目实施方案，调整了部分资金，至2017年8月31日止，共支出206102.89万元，结余93897.11万元，结余资金将用于基层所站病虫害/野生动物疫情监测、资源管理工作研究、设备购置等内容，其中拨付给德钦分局4万用于宣传及保障项目工作顺利开展。

（一）项目实施内容：基层管理所站野外巡护、巡护设备购置、购买巡护以外保险、保护区管理条例及实施细则等的宣传、资源管理工作研究、执法培训、病虫害/野生动物疫情监测。

（二）项目主要成果

1、编印《云南白马雪山国家级自然保护区2016年巡护报告》100余册，并分发给保护区给单位及科室；

2、编印《云南白马雪山国家级自然保护区2016年每周信息》100余册，并分发给保护区给单位及科室；

3、巡护人员购买了60份巡护意外保险，组织了管理人员执法培训1期，参训人数达40人次，组织了霞若及奔子栏2个乡镇的护林员执法培训各1期，参训人数达121人次。

（三）项目绩效评价

通过项目的实施，为保护区资源管护工作增加了支持，使得野外日常巡护、稽查巡护等工作解决了后顾之忧，还为巡护内业的整理提供了保障；同时通过执法培训，提高了管护人员的执法技能，为保护区法制化、科学化、标准化的资源管理夯实基础。

六、保护区保护管理补助项目

向州政府申请保护区保护管理补助，经批准同意后，下达资金20万用于保护区保护管理， 保障保护区日常工作顺利开展，至2017年8月31日止，该项目已拨付资金使用率100%，无结余资金。

（一）项目实施内容：日常办公、差旅费、保护区总体规划编制咨询费、座机通讯费、职工培训、公务接待、劳务费、车辆运行费用、公益岗社保上缴、残疾人保障金上缴。

（二）项目主要成果

1、上级单位、合作单位、科研院所专业技术工作现场指导，基层所站工作汇报等公务接待近100人次；

2、向昆明林业勘测设计院咨询《保护区总体规划》编制事宜，谈妥合作事项，要求其在2017年初完成相关文本编制。

3、为全单位职工67人缴纳网络在线学法年费，派出1人参加科技妇女干部培训；

4、为公益性岗位职员上缴社保费用、残疾人保障金；

5、支出日常办公经费、差旅费、座机通讯费、车辆运行费用等，保障了工作正常开展；

6、支付3人次劳务费用。

（三）项目绩效评价

该项目资金得到合理充分利用，保障了保护区管理局日常工作的正常开展，为资源管护、科学研究、社区共管、科普教育等工作的顺利开展解决了后顾之忧，同时还响应了“法律知识进事业单位”、“三村七进一行动”等的号召，开展学习法律法规活动。