州财政局、州税务局、中国人民银行迪庆州中心支行：

为认真贯彻落实党中央、国务院部署实施新的组合式税费支持政策措施，增强工作的协调性、计划性和前瞻性，经州人民政府同意，现将《迪庆州贯彻落实组合式税费支持政策工作方案的通知》印发给你们，请抓好贯彻落实。

迪庆藏族自治州人民政府办公室

                     2022年6月10日

迪庆州贯彻落实组合式税费支持政策

工作方案

为全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，确保组合式税费支持政策在迪庆州落实到位，切实减轻企业负担，激发市场活力，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在中央政治局会议讨论《政府工作报告》时的重要指示精神、李克强总理在全国两会《政府工作报告》和回答中外记者提问有关退税减税工作指示，以及党中央、国务院关于实施组合式税费政策工作的重要决策部署，确保各项税费政策在迪庆州落地生根，减轻企业负担，让企业轻装上阵，激发市场主体活力，更好促进实体经济的发展。

二、工作原则

贯彻落实党中央、国务院、税务总局、省委省政府和州委州政府关于组合式税费支持政策工作各项决策部署，负责全州实施组合式税费支持工作的统筹协调、整体推进、督促落实工作；负责审定组合式税费支持政策落实方案、工作制度；部署、指导、督促全州税务系统做好实施组合式税费支持政策工作；研究决定组合式税费支持政策工作的其他重要事项。

三、工作目标

财税部门发挥主力军作用，统筹推进组合式税费支持政策各项工作的落实，各相关责任单位在理顺工作机制、加强信息共享、共同营造氛围等方面协助配合。

（一）全面落实组合式税费支持政策

认真贯彻落实大规模增值税留抵退税、阶段性免征小规模纳税人增值税、小微企业“六税两费”减免、延续制造业中小微企业缓税、再减半征收小微企业100-300万元应纳税所得、加大企业研发费用扣除、新增婴幼儿照护费个人所得税专项附加扣除等方面的政策措施，重点减轻制造业和小微企业负担，切实减轻企业负担，支持实体经济发展。

州财政局：牵头研究制定落实措施。根据税务部门提供的数据进行分析测算对财政收入的影响，跟踪政策落实情况，研究解决政策落实过程中存在的问题，联合税务部门向州政府报告退税减税政策执行情况，提出完善政策措施的意见和建议。

州税务局：负责政策公开，国家政策出台后，对外公开发布的政策，第一时间在门户网站进行发布；配合做好地方贯彻落实措施的研究制定。政策出台后及时分析测算政策对企业税负、地方税收收入等方面的影响，并提供州财政局。细化税收征管措施，落实退、减、免、缓政策。加强对企业的宣传、培训，提高企业政策的知晓度，服务企业享受税收减免政策。深入分析政策对企业、地方税收、产业发展等方面影响，按月将退税减税政策落实情况和退税减税数据提供给州财政局，联合州财政局向州政府报告退税减税政策执行情况，积极提出完善政策措施意见建议。

中国人民银行迪庆州中心支行：严格落实各项规章制度，在合法合规的前提下，对留抵退税业务本着特事特办，急事急办的原则，采取“即来即审即办”模式，加快惠企资金快速到账。

（二）统筹做好全州收支执行

州财政局：牵头负责测算组合式税费支持政策对地方财政收入的影响，密切关注各地财政运行情况，统筹全年地方一般预算目标做好退税减税工作，及时提出收入组织的措施建议。会同税务部门认真组织收入，依法征管，提高财政收入质量。指导各级财政做好财政收支预算平衡工作。

州税务局：负责组织好收入，严格依法征税，坚决避免收过头税，提高收入质量。

中国人民银行迪庆州中心支行：国库根据电子退库报文进行合规性审核并及时办理退库。审核有误的，应立即退回税务机关；资料不全的，应立即通知税务机关及时补充。

四、工作措施

（一）加强协作，形成合力。各级财政、税务部门之间要建立健全沟通协调机制和信息通报制度。按照任务分工，主动作为、切实履行职责、相互支持、密切配合、互通信息、形成工作合力，确保政策迅速落地，让纳税人尽快享受政策红利，按照明确的任务和时间节点开展好退税减税政策落实工作。

（二）加强宣传，营造氛围。各级财税部门要创新宣传方式，加大宣传力度，综合应用报刊、网络、新闻媒体等传统媒体和QQ、微信等新媒体平台强化政策的宣传解读，加强对企业家、人大代表的宣介，加强对纳税人的辅导，扩大政策知晓面，用足用好税收优惠政策，让纳税人有实实在在的获得感。同时，要营造良好的舆论环境，正确引导舆论，及时回应社会关切，妥善化解各种矛盾。

（三）密切跟踪，深入分析。各级财税部门要密切跟踪退税减税政策落实情况，深入分析退税减税措施对企业税负、财政收入变化情况等方面的影响，认真总结经验，评估成效。及时收集掌握纳税人反映的问题，认真研究出现的新情况、新问题，及时完善措施，妥善解决。

（四）加大监督检查，确保政策落地生根。各级财税部门要加大监督力度，及时解决退税减税政策落地过程中出现的困难和问题，坚决打通“最后一公里”，提高纳税服务质量和水平，让纳税人确实享受到政策红利。积极配合审计、纪检监察等部门，抓好政策落实的审计跟踪和监督检查。

（五）健全制度，提供保障。领导小组办公室定期或不定期召开情况通报会和专题会议，通报各部门工作开展情况，研究推进和落实措施，解决退税减税政策落实过程中遇到的困难和问题，提出工作建议，将各部门落实情况和工作建议提交办公室。财税部门将上月落实情况和工作开展情况互相推送。领导小组办公室及时宣传印发工作动态、工作经验、工作成效、典型案例等情况。