2026年迪庆州住房发展年度计划

为认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，适应我州房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，努力促进房地产市场平稳健康发展，按照住房城乡建设部工作要求，为稳定市场预期，发挥年度计划的引领作用，科学合理制定年度土地供应计划，引导房地产各类资金配置，加快建立“人、房、地、钱”要素联动新机制，促进我州供需匹配，构建房地产发展新模式，推动房地产高质量发展，制定本年度计划。

一、全州城镇住房发展计划执行情况评估

全州房地产市场总体运行平稳。全面执行国家降息、增贷、减税政策部署，认真贯彻落实省级“18+7条”房地产措施，立足迪庆实际，出台《迪庆州促进房地产市场止跌回稳平稳健康发展若干措施》、《迪庆州推动存量商品房去库存工作措施责任清单》等一揽子政策措施，指导各县（市）因城施策，通过销售、去化、房价、投资4个指标科学联动，确保稳销售、稳投资、稳房价、稳预期、稳社会的“五稳”预期目标实现，强化政策驱动促进房地产回稳向好。一是房地产投资实现增长。2025年，持续推进建塘旅游中心、维西学府1号等8个房地产重点项目，计划投资2.37亿元，完成投资3.0169亿元，同比（2.2987亿元）增长31.2%，完成年度目标任务128%。二是商品房销售实现增长。2025年商品房销售面积计划增长5%，在售楼盘20个，完成销售5.2231万平方米，同比（5.1103万平方米）增长2.2%。三是房价保持稳定。截至12月底，新建商品住房销售均价4929元/平方米，同比（5041元/平方米）下降2%（下降112元/平方米）；二手房住宅均价4563元/平方米，同比（4287元/平方米）上涨6%。四是库存加快去化。印发《迪庆州推动存量商品房去库存工作措施任务清单的通知》，截止12月底，全州商品房库存面积36.7943万平方米，同比（46.7455万平方米）下降21.3%，去化周期80.3个月。其中，商品住宅库存面积15.8149万平方米，同比下降39.8%，去化周期42.1个月，香格里拉市商品住宅库存面积8.2641万平方米，同比下降52.5%，去化周期38.3个月；维西县商品住宅库存面积4.8269万平方米，同比下降16%，去化周期30.3个月。五是全力打好保交房攻坚战。压实属地政府、房企和金融机构责任，督促指导香格里拉市按照“一项目一策”处置方案，台账式、清单化化解风险，剩余保交房花香山谷（一期）4套期房于4月底退房退款、清零销号，保交房任务完成率100%。六是全面推进“好房子”建设。引导房企建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，新建的住宅项目严格执行《住宅项目规范》14项新标准，全链条提升住房设计、材料、建造、运维水平，提高住房的品质，增加改善性住房供给，如建塘旅游小镇（二期）项目规划建筑面积3.68万平方米（18栋184套）推进“好房子”建设，目前，已预售5栋46套8257平方米，剩余13栋138套2.66万平方米2026年开发建设。七是积极申报宜居城镇试点。申报香格里拉市中心城区为宜居城镇建设试点，强化项目支撑，将香格里拉建塘旅游中心（二期）列为政府经济社会发展重点任务，以典型引路加快构建房地产发展新模式，推动旅居和房地产业发展互促共进。截至目前，我州参与省级购房补贴活动共7家房企8个项目，审核通过20笔19.375万元（税前）、15.5万元（税后）。

二、存在的主要问题

一是在建项目投资支撑不足。全州在建房地产项目中，除了建塘旅游中心项目外，其余项目已基本完成投资接近退库，投资余量不足；香巴拉小镇莲花广场、龙潭家园由于要素保障不齐至今未能开工建设，无法形成投资支撑。二是房地产企业融资困难。开发资金严重短缺，因房企资金实力弱、银行执行信贷政策谨慎，房企难以获得贷款支持，导致部分项目停工和逾期难交付，我州申报的4个房地产融资需求白名单中仅1个项目获得融资支持。三是房地产止跌回稳的基础仍不稳固。尽管国家、省、州出台促进房地产市场止跌回稳一揽子政策，但受经济环境、居民收入增长预期减弱、消费观念改变等因素影响，我州房地产市场仍处于调整阶段，政策效果不明显。四是外向度不高。部分商品房项目品质不能满足多元化的市场需求，全州新建商品房州外人员购房占比仅2%。

三、总体要求

持续用力推动房地产市场止跌回稳，加快构建房地产发展新模式。充分释放刚性和改善性住房需求潜力，围绕“严控增量、优化存量、提高质量”，强化“人、房、地、钱”要素联动，落实落细国家一系列存量政策、增量政策和省级“18+7条”及《迪庆州促进房地产市场止跌回稳平稳健康发展若干措施》等房地产措施，积极推动建立更好满足刚性和改善性住房需求的住房供应体系，建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

四、重点任务

2026年，我将认真贯彻中央、省委城市工作会议及州委城镇工作会议精神，锚定年度房地产各项指标实现合理增长的任务，顺应人民群众对美好居住生活的新期待，不断完善住房供应体系，建设“好房子”、开发好产品、提供好服务，因城施策控增量、去库存、优供给，持续推动房地产市场平稳健康发展。一是着力改善供给。全面推进“好房子”建设，引导房企建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，新建的住宅项目严格执行《住宅项目规范》14项新标准，全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平，为人民群众打造高品质居住生活空间。同时，推动开发模式转型，鼓励房地产企业适应城镇化发展，主动求变，积极参与老旧小区改造等更新改造项目，通过扩大房地产领域的有效投资，带动产业结构优化升级。二是着力释放需求。全面执行国家、省、州房地产政策，有效释放降息、增贷、减税等政策效益，大力支持刚性和改善性住房需求，切实降低群众购房成本，促进住房消费。三是多措并举去库存。结合德钦县城避险搬迁、LP项目等实际，全面摸排商品住宅库存情况，对涉法涉诉问题楼盘（不可售）的存量商品房进行数据整合，盘活存量商品房，按照“以销定供”原则，确保新增商品住宅用地供应，力争全州商品住宅库存去化周期回归至合理区间。2.推动构建房地产发展新模式。四是着力优化和完善“保障+市场”住房供应体系。加快发展保障性住房，满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求。聚焦刚性需求、改善性需求、外向型需求等“三大需求”，引导房企开发“适销对路”住宅项目，增加改善性住房特别是好房子供给，满足人民群众对高品质住房需求。五是建立“人、房、地、钱”要素联动新机制。根据人口变化确定住房需求，科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理。六是改革完善房地产开发、融资、销售制度。在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制，严禁投资人违规抽挪项目公司销售、融资等资金。在房地产融资上，推行主办银行制，一个项目确定一家主办银行。在商品房销售上，推进现房销售制，实现所见即所得，从根本上防范交付风险；继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益。七是推动物业服务管理改革。推动物业管理融入基层治理体系，在全州推广昆明市盘龙区结合党建引领居民小区治理攻坚行动，试点探索的物业服务管理改革经验，创新居民自治型、信义治理型、街区共治型、组织嵌入型等4种物业服务模式，实现物业服务水平、物业费收缴率、群众满意度和矛盾纠纷“三升一降”。实施物业服务质量提升行动。探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。加强物业服务行业自律，规范物业服务企业行为，提升物业服务质量，增强企业服务意识，着力解决小区居民天天有感的“关键小事”，提升居住品质。扩大物业服务覆盖面，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、文化、健康等领域延伸，探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭”，满足居民多样化多层次居住生活需求。

迪庆州住房和城乡建设局    

2026年3月23日