2021年，迪庆州认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（云政办发〔2018〕35号）文件精神，积极推进公共资源配置领域政府信息公开，现将2021年度公共资源配置领域政府信息公开工作开展情况报告如下：

一、信息公开情况

（一）工程建设项目招投标领域

以依法必须招标、进入市交易中心交易的项目为重点，健全公共资源配置领域信息常态化公开制度，在迪庆州公共资源交易网实时公开工程建设项目招投标情况，包括必须招标的项目核准、市场主体信用、招标公告、资格预审公告、中标候选人、中标结果等信息，同时强化舆论监督，积极回应有关质疑或投诉。截至12月31日公开工程建设项目招投标领域相关信息2066次（招标公告信息353次、变更信息283次、评标结果公示信息584次、中标结果公示信息578次、合同公示信息234次、流标公告信息25次、出证公告信息6次、补遗通知信息2次、成交信息1次）。

（二）政府采购领域

在行业监管部门的监督下，实时公开，主要公开政府采购招标公告、资格预审公告、项目预算金额、中标和成交结果、采购文件、更正事项、采购合同、单一来源公示、终止公告信息，以及竞争性谈判、磋商和询价公告，政府购买公共服务项目等信息，增强了政府采购的透明度，保障市场主体的知情权。截至12月31日在迪庆州公共资源交易网公开政府采购领域相关信息744次（采购公告信息317次、单一来源信息28次、中标成交信息273次、澄清、更正、终止公告信息129次）

（三）国有土地使用权出让领域

本年为0。

（四）国有产权交易领域

除涉及商业秘密外，主要公开国有产权公开转让和国有资产公开租赁及行政事业单位国有资产出让及出租等交易决策及批准、交易公告（包括交易项目概况、备案价格、转让底价、交易价格等）、交易结果、有关中介机构审计结果等信息。截至12月31日，在迪庆州公共资源交易网公示行政事业单位国有资产出让及出租等交易信息1次（招拍挂公告信息1次、中标结果公示信息1次）。

二、其他工作开展情况

（一）公共资源服务标准化开展情况

1．提升公共资源交易中心服务质量。开通重点项目招投标交易服务“直通车”，在资料齐全的前提下，多个项目同时开评标时，确保优先安排重点项目。认真贯彻执行《迪庆州公共资源交易中心工作人员服务质量考核办法（试行）》和《迪庆州公共资源交易监督管理办法》等制度规定，真正把服务贯穿“事前、事中、事后”，进一步提升我州公共资源交易服务的质量和水平。

2．严格落实“应进必进”工作。严格执行《云南省公共资源交易目录》（2020版）文件要求，各行业主管部门把好各自主管领域公共资源交易“应进必进”关，实现了除涉密项目外的所有目录内的项目，依法依规进场进行交易。

3．严格执行公共资源交易服务标准与政策。严格按照《云南省公共资源交易平台国有产权电子交易规则》《云南省公共资源交易平台工程建设项目电子交易规则》、《云南省公共资源交易平台工程国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让电子交易规则》等文件执行，确保项目在交易中心不受阻、不延误，做到项目进场“零门槛”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”，最大限度压缩了交易时间，为项目交易创造了优质、快捷的交易环境。

（二）公共资源交易平台迁移上云工作持续化

1．强化组织领导，明确责任分工。高度重视交易平台迁移上云工作，成立以党组书记、局长为组长的工作领导小组，把交易平台迁移上云工作纳入全局重要议事日程，及时召开工作专题会议，明确分工，加强协作，压实责任，确保按时完成我州公共资源交易平台迁移上云前期准备工作。

2．对标对表自查，及时发现整改。对照云南省公共资源交易平台迁移上云前准备相关要求，一是积极与网络运营商（移动公司）、平台维护方（筑龙公司）、州级平台集成商（清华同方）、音视频供应商（亚创公司）、保证金托管银行（建设银行）进行沟通协调；二是重点对全州的网络情况（互联网、政务外网）、音视频厂商情况、保证金托管情况、门禁管理情况、权限管理、事项办理流程、场地信息全面开展自查工作，发现问题，及时整改，为顺利上云奠定稳定的环境保障。

3．把握时间节点，全力筹备上云。一是互联网方面，州级交易中心完成50M到100M的带宽扩容整改工作，香格里拉市、德钦县、维西县互联网带宽为50M，均已满足上云要求。二是电子政务外网方面，州级电子政务外网带宽为1000M，香格里拉市、德钦县电子政务外网带宽为100M，均已满足上云要求；维西县电子政务外网带宽为20M，已于11月低前完成整改。三是音视频系统方面，与音视频供应商（亚创公司）及相关技术负责人员进行沟通，该公司将按照上云时间安排，根据《云南省音视频管理平台接口文档（V1.0）》的内容和要求，将全州开标室、评标室音视频直播地址推送给筑龙新平台。四是保证金系统方面，与我州保证金托管银行（建设银行）进行沟通，迪庆州建行已与省建行进行沟通并寻求技术支持，将按照全省统一标准和要求，在12月中旬前完成保证金系统对接。

（三）专家库工作

迪庆州于2012年成立政务服务管理局，2013年开始开展招投标专家库业务工作。目前我州涉及的专家库共有144人，其中副高以上69人，中职以上75人，分别为：交通部门副高16人，中职30人，水利部门副高41人，中职31人，建设工程部门副高12人，中职14人。根据《云南省评标专家和评标专家库管理暂行办法》，我州出台了《迪庆州评标专家和评标专家库管理暂行办法》和《迪庆州评标专家和评标专家库管理实施细则》。定期开展评标专家筛选、考核工作，每两年完成一次专家库入库更新，对不符合要求，长期不参加评标，在评标活动中违反规定的评标专家进行清理出库。对符合相关资质条件的人员，由行业主管部门通过审核把关全面综合评价后统一入库，再对新入库人员开展统一培训，全面提升业务水平。及时开展CA认证，全面完成评标专家库专业分类梳理工作，确保专家库平稳有效运行。

1．加强资格管理，规范招投标行为。依据《招标投标法》及相关规定，加强工程建设项目招标代理机构资格管理，规范招标投标市场秩序。加强对工程建设项目招标代理机构及其从业人员的动态监管，严肃查处工程建设项目招标代理机构挂靠（出让）资格、泄密、弄虚作假、串通投标等违法行为。加强评标专家随机抽取工作。建设项目在资格预审和开标评标时，建设单位在迪庆州建设工程专家库里随机抽取专家或从各行业省级专家库中抽取，并由相关工作人员通知专家参加评标活动，确保招标投标活动的公开、公平和公正。

2．规范专家评审，完善制度建设。为进一步规范我州建筑行业专家管理，完善专家评审、咨询制度，提高建筑业管理工作质量，加强建筑行业专家的管理。迪庆州住房和城乡建设局以迪建发〔2015〕220号《迪庆州住房和城乡建设局关于印发迪庆州住房和城乡建设局关于加强建筑行业专家管理有关问题的通知》下发各市、县、区住房和城乡建设局和房屋建筑、市政评标专家，要求严格按照通知精神贯彻执行。

（四）信用管理方面

1．完善相关政策。认真贯彻落实国家、省关于“红黑名单”认定、奖惩制度，制定并转发电力、税收、严重拖欠农民工工资、旅游行业等28个重点领域的守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录，联合惩戒领域不断扩大。

2．积极组织开展业务培训。多次组织开展一体化平台上线操作、平台数据归集、城市信用状况监测预警工作等业务培训，分配了云南省信用信息一体化平台51个州级部门帐号和各县（市）173个部门帐号，分阶段开展信用信息数据录入工作，截至目前共录入法人、自然人信息数据2753条，“双公示”数据1421条。

3．积极开展信用修复。开展信用信息异议申诉和行政处罚信息信用修复，截至目前，全州新增修复申请98例，已全部修复完成，并将相关处罚信息从“信用中国”“信用云南”等网站撤回。

4．开展信用县创建评选。按照《迪庆州信用县（市）创建考核评价指标》要求，会同人行迪庆州中心支行开展“德钦县”信用县创建考核评估，实地查看台账资料和听取相关工作开展情况。

5.．积极开展民生领域违法失信、重点领域信用监管示范工程等相关工作。

（五）公共资源交易领域制度性文件清理情况

按照政策和文件精神，及时开展公共资源交易领域制度性文件清理，着力进行《迪庆州公共资源交易管理办法》修订完善，全面清理不符合现行政策的制度性文件。始终严格遵照《中华人民共和国招标投标法》《云南省省级公共资源交易监督管理暂行办法》《云南省综合评标专家库和评标专家管理办法》等制度文件，依法依规为进场交易项目提供公开、公平、公正的各类交易服务。

（六）建立“双随机、一公开”联动执法机制

建立“双随机、一公开”执法人员库和监管对象库库，制定相关方案，建立抽查计划，目前系统收全州代理机构174家，按照10%的抽查率，共抽查8家，目前已完成2家。但因目前单位内没有电信内网，因此相关登记公示工作要到市场监管局开展。