一、推动公共资源交易标准化、规范化、透明化建设方面

（一）工作推进情况

1．提升高效服务，推动公共资源全流程电子化。深入推进工程建设项目招标投标“应进必进”，全面落实“平台之外无交易”，不断提升全流程电子化交易水平，加强公共资源交易信息的核验发布工作。截止10月31日，全州公共资源交易全流程电子化率达100%，公开发布招标项目交易信息2311条。全州各级公共资源交易中心共受理各类交易项目392个，完成交易项目385个，交易金额为：62.8亿元，节约资金：4234.51万元，增值资金：99.04万元；截止10月底，参与投标3985人，平均投标人次为10.35人；节约各投标单位成本677.45万元。

2．强化制度建设，推进公共资源管理规范化。一是严格执行取消工程建设、政府采购投标报名等无法律法规依据的交易环节，严格规范资格预审和招标代理收费等行为。二是为进一步降低招标投标市场主体特别是中小微企业交易成本，持续保障市场主体合权益，制定印发《迪庆州关于进一步鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》，2023年5月1日起，对必须依法招标的政府投资项目按照50%的比例减免投标保证金。5月至10月，全州涉及招投标项目数204个，减免保证金3017次，减免保证金18477.5万元。（其中应收缴保证金30738.3万元，实际收缴保证金12260.8万元，保险金减免率达：60.11%）。三是持续推行保险（保函）替代现金缴纳投标保证金。截止10月31日，保险（保函）共服务全州255个项目，占总交易项目数58.44%，参与投标3985人次，投标人选择保险（保函）2774人次。

3．明确监管责任，拓展并畅通投诉和公示渠道。一是严格落实全州各级行业公共资源交易领域主管部门的监管责任，提升公共资源交易监管效能，印发了《关于规范全州公共资源交易网格化监管和投诉处理工作的通知》，进一步规范各县（市）交易中心评标秩序，进一步规范各行业监管部门工作流程，落实监管责任。二是建立网格化监管，畅通在线投诉、举报渠道，依托云南省公共资源交易信息网为投标人提供在线投诉、举报窗口，将全州各级行政监督部门和3县（市）50名网格化监管人员纳入全省公共资源交易监管平台统一管理并动态调整。

（二）存在的问题

1．部门配合有差距。由于省公共资源交易工作职能划归省发改委，各地州相关职能仍隶属政务服务管理局，上下机制衔接不顺畅，地方部门之间沟通对接不主动不积极，工作职责不明晰，影响工作正常有序推进。

2．场所建设有差距。德钦县、维西县评标区仍未实现封闭管理，在全省公共资源交易工作现场会被点名批评。州级公共资源交易规范化建设与昆明等先进地区相比差距较大，保障服务全州重点项目建设不够有力。

（三）下一步的工作打算

1．健全完善制度。结合全州公共资源交易电子化交易平台建设的实际，规范流程管理，严格落实平台之外无交易，努力推动不适应发展规章制度废止或更新。建立健全《迪庆州公共资源交易中心见证服务工作规则》，持续提升见证服务、监督管理的水平。

2．建好交易平台。持续提升全州公共资源交易平台电子化智能化水平，大力规范“一项一档”电子档案归集，加大在线监督管理，认真开展州内评标秩序巡检，对发现问题上报省发改委并及时整改。完成州级公共资源交易中心见证系统和监督系统的建设，督促指导德钦县、维西县加快推进评标区封闭建设和按要求配备门禁、闸机。

3．强化协同机制。充分发挥网格化监管体系作用，畅通投诉渠道，让市场主体、社会公众参与招标投标监督。充分发挥公共资源交易工作联席会议制度作用，加大部门综合监管力度，加强部门沟通协调，确保职权不越位、服务与监管相分离，实现相互支持、密切配合、形成合力。

4．落实专项整治。全面推进专项整治工作，在开展自检自查的基础上，坚持以查促改、以改促进，不断完善问题台账，主动接受保山市的检查。立足本职工作积极配合州发改委开展好对德宏州的交叉检查，确保专项整治工作取得实效。

5．提升服务质量。严格落实评标区封闭管理，优化评标区场所与设施标准化建设，不断推进全省公共资源交易服务规范透明、优质高效。加强公共资源交易信息发布核验，确保信息发布及时、完整，核验无差错。持续降低企业投标成本，加大推广保险（保函）应用，依法减免必须招标的政府投资项目投标保证金比例不低于50%。加强自身建设，强化业务学习，提升业务水平，努力打造廉洁自律、作风过硬、勇于担当的公共资源交易队伍。

二、服务市场主体方面

（一）工作推进情况

1．持续优化网上政务服务能力。依托全省政务服务平台，加强事项的线上流转和运行，着力实现线上线下无差别办理，推动“减时限、减材料、减环节、减跑动”，切实提高“一网通办”便捷度。截至目前，州级共承接指派事项1438项，网上可办事项1214项，网上可办率达94.5%，全程网办事项1197项，全程网办率达94.9%。州内自建公积金系统实现与全省政务服务平台的对接，打通了业务协同办理的“数据梗阻”。

2．提升大厅服务便利度。以“两个革命”建设为抓手，紧密结合“转作风提效能，以党建促业务技能提升”工作措施，持续转作风、强落实、提效能、促发展，强力推进“应进必进”工作。全州政务服务中心采取部门常驻、定时服务、设立综合窗口等方式开展对外服务，进驻部门共123个，进驻率为94.6%，进驻工作人员237人，入驻事项3579项。其中州级实体大厅进驻部门35家，进驻率为97.2%，进驻工作人员39人，入驻事项989项，事项入驻率为77%。

3．持续优化线下服务机制。州级政务服务中心率先垂范，坚持以办事群众需求为导向，在州级大厅推进各类线下服务机制。一是设置政务服务中心综合服务窗口，负责提供综合咨询、投诉、业务受理服务，受理各部门委托中心业务328项，实现政务服务平台受理接件、内部流转、统一出件；二是实行帮办代办服务机制，进一步充实工作人员，积极为需求者提供帮办代办服务；三是推行班子成员带班制度，定期到“办不成事窗口”带班监督服务，第一时间近距离解决群众关注的问题；四是规范党员示范窗口建设，设立14个“党员示范岗”，组建“迪庆州政务服务管理局党支部党员志愿服务队”和“迪庆州政务服务局便民服务队”，充分发挥党员示范作用，以党建引领提升政务服务水平和作风效能建设。

4．多渠道提升市场主体满意度。一是加强“一件事一次办”工作推广力度。通过云南省政务服务平台认领“一件事一次办”事项基本目录共16条（涉及个人“一件事一次办”目录9条、涉及企业“一件事一办”目录7条），完善发布“一件事一次办”实施清单信息。二是畅通服务对象投诉渠道。根据《云南省优化营商环境投诉举报回应制度》《云南省政务服务“好差评”制度》和《云南省政务服务投诉处理办法》制定了《迪庆州营商环境及政务服务投诉举报处理规定》，进一步完善营商环境投诉举报平台运营机制，把好受理关，对范围内的投诉件及时转办相关职能部门，强化跟进监督，对相关部门办理情况一督到底，实现办理情况全程可溯，全链条推动责任落实，并将投诉处理情况纳入年度考核内容。截至目前全州受理营商环境投诉件25件，已办结18件，剩余7件处于办理期中，按期办结率为72%；印发《关于引导办事群众和企业主动评价的通知》，通过现场服务和网上服务“一事二评”的方式，执行市场主体直接评价政务服务“好差评”制度，2023年截至目前全州“好差评”好评件为185533件，好评率为100%，差评整改率为100%。

（二）存在的问题

1．惠企政策精准推送宣传渠道待持续完善。惠企政策精准匹配推送情况表现欠佳，目前仅依托省级平台及线下惠企政策“一站式”服务窗口发布并推送惠企政策，推广平台、渠道及手段单一。相关部门在惠企政策申报平台公开发布惠企政策少，且政策发布主体单一，且未能积极探索惠企政策“免申即享”服务，导致企业不仅对惠企政策缺乏了解。

2．“减证便民”工作落实情况有待提升。告知承诺制和容缺受理制待加强落实，未明确公布确需保留的证明事项清单，“减证便民”行动开展情况表现欠佳。

（三）下一步的工作打算

1．完善精准推送惠企政策宣传渠道。积极与州工信局对接，完成对全州各部门的惠企政策的收集，线上通过省级平台发布州属惠企政策，线下通过各级政务服务大厅已设立的惠企政策“一站式”服务窗口发布并推送惠企政策，同时根据全省开展助企惠企和民生保障政策梳理工作的要求，组织好专题培训和在省平台政策兑现综合服务系统录入工作，不断拓宽惠企政策发布渠道，让企业及时获取相应政策。

2． 持续推进“减证便民”工作。根据《云南省关于梳理完善便民服务事项清单的要求》和即将公布的《云南省州市级和县级政务服务中心进驻事项负面清单》，全面面梳理审查州县两级办理政务服务、公共服务事项清单及所需材料，确保所有服务事项办理过程中需要当事人提供的证明事项材料全覆盖，清除无谓证明，优化整合、省级替代繁琐证明，深化政务服务流程再造。