迪庆州自然资源和规划局做好“六稳”、

落实“六保”工作情况

为坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，迪庆州自然资源和规划局全面加强自然资源保障服务工作，有效发挥“基石”作用，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，强化责任担当，勇于攻坚克难，在常态化疫情防控中加快推进自然资源事业健康发展。

　　一、“两手抓、两促进”，强化规划编制和审批服务

一是全力做好项目选址服务工作。对州级重点项目进行了实地调研，提前为建设单位提供批前指导，有效节省项目前期审批时间，将资源要素保障作用发挥在效率上、落实在行动上、体现在成效上。提前介入重大项目规划选址，结合土地利用总体规划，将重点项目建设用地合理安排在土地利用总体规划确定的建设用地区内，提高土地利用率，同时，积极与发改委、交通、旅游等部门沟通协调，及时为重大

项目调整规划，为重点项目用地提供保障。

　　二是主动做好建设项目规划审批。项目是企业生存与发展的关键，复工以来不断加快建设项目规划审批进度，为企业开展项目规划审批服务相关工作，上半年完成《香格里拉月光城小镇修建性详细规划A地块设计方案调整》等10个项目规划审查工作，完成三县(市)用地规划指标符合工作8宗。同时，持续推进“放管服”改革，优化营商环境，按照省厅工作安排，积极开展合并规划选址和用地预审前期工作，优化不动产登记流程，精简审批事项，优化审批流程，全力为市场主体做好要素和规划支撑服务。

三是逐步优化国土空间布局。加快编制国土空间总体规划，为及时掌握用地信息和报批需求，我局积极与发改、水利、交通等部门沟通衔接，对重点项目、重大基础设施、重大产业项目进行梳理，核实摸清项目占用永久基本农田、生态红线，用地计划指标、占补平衡指标需求等情况，做好重大项目储备，选优选好项目，在符合产业政策、红线管控、集约节约等要求的前提下，全力保障重大项目资源要素需求。开展国土空间规划编制前期工作，初步完成生态保护红线优化调整工作。同时，立足乡村振兴，扎实做好全州“多规合一”的村庄规划工作。

　　二、加强部署、提前介入，助力企业顺利复工复产

　　一是及时落实上级贯彻落实意见，将省级助力企业复工复产的相关政策措施和任务细化落实到具体业务科室，组成促进企业复工复产和重大项目用地保障工作专班，并主动与州发改等部门积极沟通对接，逐项核实纳入今年的重点建设项目，建立重点项目用地保障工作台账，对项目用地实行动态跟踪管理，及时落实用地保障，为重点项目尽快顺利落地建设提供资源保障服务。

　 二是在现有项目清单的基础上进一步完善项目清单内容。受新修订《土地管理法》实施、疫情等因素影响，今年用地报批工作存在较大不确定性因素。为确保各级各类项目用地顺利组件报批，我局全力克服困难，主动靠前服务，认真做好新修订《土地管理法》实施后农转征报批过渡期间的衔接工作，积极指导各县（市）对今年拟报批项目做好建设项目用地预审和选址等前期工作，对正在组件或已完成组件待报批的30个项目，采取“一事一策”，根据新修订的《土地管理法》，同步开展现状调查、风险评估等征地前期程序。提前介入，及时函告交通等6个重大项目的业主近期用地报批存在问题及相关政策变化，提出相应解决建议，确保用地报批工作顺利推进。

　　三是建立健全项目前期介入机制。对于启动前期工作的项目主动对接，以函的形式将该（类）项目涉及我部门所有审批事项的要件清单、流程、前置条件及注意事项一次性告知用地单位，并在各环节通过政策辅导、规划引导、业务指导等方式督促项目科学选址、合理布局，帮助理顺项目用地通道。

　四是进一步压缩审批（查）时限和流程。提质增效切实压缩不动产登记办理时限，与全省一同实现压缩登记任务2020年压缩目标一般登记中首次登记压缩到5个工作日，抵押登记压缩到2个工作日。并同时优化和审查审批流程和清单，并在门户网站公布，接受社会监督。

　　五是继续执行容缺受理和承诺上报制度。对社保审核、使用林草地批复、违法用地查处、压覆重要矿产资源、规划修该等事项，由原来的前置审查调整为承诺后容缺受理，同步审查上报。

　　对云南省“十三五”重点建设项目库中涉及迪庆州的“五网”、“四个一百”等235个基础设施建设项目进行全面梳理，与相关部门沟通对接，其中85个已保障；94个未保障；56个暂时无法保障。对94个未保障项目在系统中一对一建立了项目-业主-志愿者信息，以便提供更完备的用地保障服务。

　　三、发挥优势、制定措施，做好资源保障服务

　　一是优先保障疫情防控、交通物流、医疗资源、生态环境等在建和新建项目用地。简化建设项目用地审批程序，对疫情防控急需使用的新增建设用地，可批准按需要先行使用。对选址有特殊要求，确需占用永久基本农田和生态红线的，视作国家重大建设项目，允许占用。积极开展了香格里拉市传染病防治医院选址及用地报批工作。

截至目前，完成土地预审1宗，审批3宗面积 48.3224公顷，供地9宗面积12.1054公顷，出让土地40.6567公顷，在疫情期间全面保障了企业复工复产的用地需求。

　　二是按照部及厅的相关安排，凡是在2020年1月24日到疫情防控措施解除前到期的勘查许可证、采矿许可证，矿业权人可通过电话或邮件的方式向州或县自然资源部门简要报告，3个月内均视为有效。疫情防控解除后，县市自然资源部门及时通知矿业权人办理延续登记、完善相关申请资料。如有特殊情况，确需现场办理的，可通过电话预约办理。

截至目前，我局完成建设项目压覆矿产资源查询工作6家，支持矿业企业及时复工复产。

三是开展耕地占补确保粮食安全。2020年共挂钩耕地占补平衡项目1个，补充耕地0.0322公顷，补充粮食产能241.5公斤。无法落地项目解除挂钩2个（德钦县永支河二级水电站、德钦县永支河一级水电站建设项目用地），涉及补充耕地0.1611公顷，补充粮食产能966.6公斤。

　　四、多措并举、做好宣传，扩大政策措施的社会知晓面

　　通过自然资源微信平台、政务信息、报刊简讯、审批窗口等各种方式，广泛宣传解读我局制定的支持企业复工复产涉及的建设项目规划选址、用地审批、矿业权审批、不动产登记等相关政策措施，有效扩大疫情防控期间支持企业复工复产相关政策措施社会知晓面，让广大企业和相关部门及时了解掌握支持重点项目建设的用地保障政策，为企业复工复产和项目建设提供优质的资源保障服务。