肖建华代表：

您在迪庆州第十四届人民代表大会第一次会议上提出的第27号建议，已交我们办理，现将办理情况答复如下：

一、主要工作开展情况

（一）健全组织领导，统筹规划农村环境综合整治治理

2019年州生态环境局及州农业农村局联发了《迪庆藏族自治州农业农村污染治理攻坚战作战方案》，形成了州市统筹、县抓落实，上下联动、部门协作、责权清晰、监管有效的工作推进机制。

（二）组织开展农村生活污水治理现状调查及规划编制工作。

我州按照“因地制宜、分类治理，先易后难、梯次推进，政府主导、社会参与，生态为本、绿色发展”的基本原则梯次推进农村生活污水治理工作，做到规划先行，香格里拉市于2019年完成了县域农村生活污水现状和治理需求调查，2020年6月完成了县域农村生活污水治理专项规划，并由市人民政府发布实施。

（三）加大农村生活污水治理设施建设力度。

“十三五”以来，香格里拉市统筹各种专项资金，累计投入51871.32万元实施了一批村级农村生活污水治理项目。通过有效管控，实施项目等措施，截止5月30日，香格里拉市682个自然村，农村生活污水治理率54.11%，自然村污水收集处理率15.54%；60个建制村，建制村污水治理率53.33%，建制村污水收集处理率10%，设施正常运行率99.96%。

二、存在的主要问题

一是香格里拉已完成农村生活污水治理及环境整治任务行政村主要为高原山区，大部分为居住分散，具备管控条件的地方，治理方式以有效管控为主。沿金沙江沿线由于人口分布密集、居住集中，农村生活污水难以有效管控，尚未完成整治。

二是过度强调设施化、工程化，甚至动力化，建设成本过高，后期运行维护的成本更高，导致一些设施建成后成为乡村的经济负担；同时污水收集管网过度集中，输送距离较远，不便于资源化利用。不方便群众就地就近及时利用，某种程度上看，仅仅解决了收集问题，但没有很好解决污染治理问题，甚至有可能带来新的问题；加之土地资源管理越来越严格，公益用地协调难度大，难以提供或者占用土地建设集中收集治理设施。

三是过度拔高治理标准，治理目标设定过高，在采用资源化利用方式，也不排放进入敏感水体的情况下，没有必要把目标定得这么高，只要达到农灌水标准即可。

三、下一步工作措施

下一步，我局将依据云南省生态环境厅要求，按照州委、州人民政府的工作部署，督促指导香格里拉市政府完成农业农村污染治理攻坚战作战方案各项目标任务。

一是抓实农业农村污染治理攻坚战。依据主体责任为县级人民政府，生态环境部门作为业务技术指导单位的工作机制，建议香格里拉市政府将农村生活污水治理、农村黑臭水体整治工作纳入政府议事日程，因地制宜、突出重点、分区分类施策治理农村生活污水。

二是健全农村生活污水治理管理制度。督促香格里拉市人民政府结合实际，12月底前制定印发农村生活污水处理设施运行维护管理办法并组织实施，确保建成设施发挥应有作用。

三是加强项目储备。指导香格里拉市按照中央和省级财政资金的申报要求，扎实做好前期工作，储备一批高质量项目，多渠道争取中央和省级财政资金补助。对已下达中央和省级财政补助资金的项目，严格按照资金管理办法要求，加快推进项目实施，提高资金的执行率，按时限要求完成绩效目标。项目建成后，及时开展项目绩效评估并组织验收，确保设施稳定运行。

四是有序推进农村黑臭水体整治。持续开展农村黑臭水体排查，动态更新监管清单，指导香格里拉市积极争取省环保专项资金支持，推进农村黑臭水体整治。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                          迪庆藏族自治州生态环境局             

                              2022年6月30日                   

（联系电话：13988746618       联系人：朱晓明）