政协迪庆州第十三届委员会第三次会议

第13030049号提案的答复

张红光委员：

您在政协迪庆州第十三届委员会第三次会议上提出的第13030049号《关于发展“一县一业”政策保障措施的提案》，已交我局研究办理，现答复如下：

首先感谢您对“一县一业”工作的长期关注和支持。您对“一县一业”存在问题和短板等方面给我们提出了很好的建议，对推动我州高原特色现代农业发展，实现乡村振兴战略具有重要的现实意义。

2018年1月云南省《政府工作报告》明确提出打造世界一流“绿色食品牌”的战略部署,引领高原特色农业高质量发展。2019年下发了《云南省人民政府关于创建“一县一业”示范县加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》，自此我州三县（市）定位发展目标积极申报云南省“一县一业”示范县。 2019年德钦县被评为“一县一业”（葡萄产业）特色县。2021年香格里拉市评为州级“一县一业”（特色畜禽产业）示范县。2022年4月省级公布了示范县和特色县名单，维西县被评为云南省2022年重点帮扶县中药材产业“一县一业”示范创建县，德钦县再次获评为葡萄产业特色县。

2021年制定下发了《迪庆藏族自治州人民政府办公室印发关于创建“一县一业”、“一乡一特”、“一村一品”示范县、乡、村加快打造世界一流“绿色食品牌”的实施意见的通知》、《迪庆州培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）》、《迪庆州绿色食品“7大名品”评选管理办法（试行）和迪庆州绿色食品“5强企业”“5佳创新企业”评选管理办法（试行）》，2023年末制定出台了《迪庆州支持联农带农新型农业经营主体发展实施方案（试行）》，从州级层面完善了政策措施，积极推进高原特色现代农业发展。

2022年起因省评比达标办要求，不再开展州级“一县一业”、“一乡一特”、“一村一品”示范县、乡、村示范创建、迪庆州绿色食品“7大名品”迪庆州绿色食品“5强企业”“5佳创新企业”评比表彰工作。2023年起省级层面不再创建“一县一业”示范县，以打造高原特色现代农业重点产业为主，推进农业现代化进程。

2023年，全州第一产业增加值20.46亿元、同比增长4.2%，增速位列全省第9位；农林牧渔业总产值33.65亿元、同比增长4.4%，增速位列全省第6位；农林牧渔服务业产值1.42亿元、同比增长4.8%。农村常住居民人均可支配收入13447元、同比增长9.3%，增幅位列全省第3位。2024年一季度，预计全州农林牧渔业可比价总产值增速6%，农林牧渔服务业产值增速5%，第一产业增加值增速3.9%。全州农村常住居民人均可支配收入预计2566元、增速7.1%。

按照州委提出的“组织化、适度规模化、产业化、标准化、品牌化”目标要求，围绕做好“土特产”文章，加快推进以葡萄、中药材、特色畜禽、食用菌等优势主导产业的高原特色现代农业高质量发展。一是建立健全特色产业发展“六个一”工作机制，加快推进优势特色产业转型升级。建设一批绿色标准化生产龙头基地，巩固提升保种繁种和养殖基地6个，完成2194亩优质酿酒葡萄原料生产基地提质增效和2800亩中药材基地建设，认定州级高原特色现代农业产业基地15个、累计达72个。培育一批带动性强的农业龙头企业，引进农业企业10家，新认定县级农业龙头企业15家、累计达102家。打造一批具有影响力的农业品牌，17个农产品入选2023年云南省绿色云品品牌目录，新获证绿色、有机认证农产品45个，累计达到187个，新认定农特优新农产品2个，香格里拉市小中甸镇入选农业农村部2023年农业产业强镇名单；维西傈家乌鸡纳入国家畜禽品种资源目录，维西攀天阁老黑谷被评为全国十大优异种质资源之一。成立一个工作专班，围绕葡萄、中药材、特色畜禽、食用菌主导优势产业，成立以党委、政府分管领导、部门分管领导为组长的粮食、葡萄产业、中药材产业、特色畜禽、食用菌产业等9个工作专班。培养一支专家团队，以州农科院为主，充分发挥科技特派团在技术攻关、行业指导等方面的作用，加速推动新品种新技术推广引进，本土人才培养，营销平台和渠道搭建等，不断推动特色产业提质增效。构建一套竞争力导向的农业政策体系，制定出台了《迪庆州支持联农带农新型农业经营主体发展实施方案（试行）》，落实联农带农新型农业经营主体奖补措施，兑现奖补资金1314万元。二是实施好种业振兴行动。组织实施全国第三次农作物种质资源普查收集工作，征集资源132份，上交国家种质库的资源圃105份；完成第三次畜禽遗传资源调查影像6个地方畜禽品种资源采集工作。建立5个野生菌保育基地，保育面积14898亩。完成国家级藏猪保护区建设、省级尼西鸡遗传资源保种场建设、省级中甸牦牛遗传资源保种场建设等3个保种繁种基地建设。三是加大设施农业建设力度。推广水肥一体化高效栽培技术和农机农艺融合技术，完成塑料大棚建设774个。四是加大农产品精深加工力度。实施好高原特色现代农业产业强链补链延链提升行动，提升农产品加工转化增值能力，2023年全州农产品加工总产值达30.84亿元，比上年同期27.31亿元增12.92%。五是强化冷链物流设施建设。建成冷库122个，库容8.38万立方米，实施产地仓储保鲜设施建设项目6个，建成集配中心3个。六是大力发展乡村旅游产业。坚持以旅带农、以旅哺农，大力发展乡村文化旅游产业，2023年培育休闲农业经营主体达335个，比上年同期298个多37个，增12.42%，实现休闲农业营业收入达12885万元，比上年11891万元增994万元，增8.36%。七是加快数字农业建设步伐。提升农业现代化发展水平，建成数字化种植基地2个，实施云南省数字农业创新应用基地项目1个。

下步我州将深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神、认真落实中央和省委农村工作会议精神，紧扣州委农村工作会议提出的在“土、特、产”上下功夫的要求，在组织化、规模化、产业化、标准化、品牌化上下功夫，持续推进现代农业三年行动，加快推动现代高原特色农业高质量发展。

以上答复如有不妥，请批评指正。

再次感谢您对政府工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

                              迪庆州农业农村局

                               2023年6月8日

（此件公开）