鲁华君委员:
你单位提出的《关于合法化规范迪庆州滴滴车市场的建议的提案》,已交我们研究办理,现答复如下:
网约车:是网络预约出租汽车的简称,是指以互联网技术为依托构建服务平台,整合需求信息,使用符合条件的车辆和驾驶员提供非巡游的预约出租汽车服务的的经营活动。
滴滴车:我们平时说的“滴滴车”也属于网络预约出租汽车。
一、网络预约出租车管理办法
2016年7月27日交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办已联合发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,并于2022年对该办法进行修订。结合地方实际,香格里拉市人民政府于2021年8月制定并发布了香格里拉市《网络预约出租汽车经营服务管理办法》。办法中对申请从事网络预约出租汽车经营的公司、车辆、人员等要求都有详细的规定。
二、我州网约车市场现状
我州存在网约车合规率低的情况:根据省厅通报数据,2024年3月份迪庆网约车双合规率仅为24%,排全省后几名,离省厅要求的65%的目标还很远。迪庆州范围内香格里拉市许可15家网约车服务公司,截止2024年5月份,共计入网车辆430辆,且车辆在不断增加中,这部分企业、人员、车辆已纳入监管,但是,滴滴等网约车平台未到相关部门办理许可或者备案手续,在所有不合规订单中,滴滴占比90%以上,因此,促使滴滴平台合规化是迪庆网约车监管工作的重中之重。
三、目前开展的基本工作
关于您体的建议,我们虚心接受并对现阶段开展的问题给您做一下说明:
一是加大规范网约车市场秩序:香格里拉市网约车管理办法颁布实施后,香格里拉市交通运输局已按照管理办法相关规定,行政许可15户网络预约出租汽车公司,投入运营的车辆有430辆,香格里拉市网络预约出租汽车合法化、规范化;
二是针对德钦、维西我支队的两大队也在加强执法力度,并且积极配合辖区交通运输局,稳步推进网约车管理办法的制定;
三是对未许可的平台公司进行约谈。申请从事网约车经营的,根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的相关规定,要向相应的出租汽车行政主管部门(县市交通运输局)提出许可申请。截至目前,滴滴公司并未向香格里拉市交通运输主管部门提出许可申请。2024年4月10日,香格里拉市交通运输局、迪庆州交通综合执法支队香格里拉大队已约谈滴滴平台,要求该公家加快推进双合规工作,如滴滴公司没有意愿在香格里拉市开展经营活动,要求关闭香格里拉平台;
四是加大对非法营运车辆的处罚力度。迪庆州交通综合执法支队的工作职责是维护道路运输市场秩序,开展打非治违执法工作,维护经营者的合法权益。2024年截止5月27日,仅香格里拉执法大队已已处罚33辆非法网约车,均严格按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定进行处罚,且及时在我单位公众号进行案例公示,不存在乱罚款,乱处罚等现象。以上答复如有不妥,请批评指正。
感谢您对政府工作的关心和支持。
迪庆藏族自治州交通运输局
2024年6月10日
(此件公开发布)