州委全面依法治州办：

2023年，迪庆州公安局在州委州政府和省公安厅领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决贯彻落实党的二十大精神，将习近平法治思想贯穿法治公安建设始终，着力提升法治思维和执法能力，强化执法管理体系，健全完善执法制度建设，不断推动执法规范化建设提档升级。现将工作情况报告如下：

一、认真履职，积极推进法治政府建设

（一）全面贯彻落实法治政府建设要求。根据州委州政府部署要求，制定了《迪庆州公安局关于贯彻落实迪庆州法治社会建设实施纲要（2021—2025）重要举措的分工方案》《迪庆州公安局关于贯彻落实迪庆州法治政府建设实施纲要（2021—2025年）任务清单》《迪庆州公安局关于贯彻落实法治迪庆建设规划（2021—2025）重要举措的分工方案》等，对涉及迪庆州公安局的任务进行了细化分解，明确了责任单位、工作标准和进度要求。

（二）持续深入推进“放管服”改革。深化公安“放管服”，结合迪庆公安工作实际出台《迪庆州公安机关优化营商环境22条措施》，全州公安机关主动服务，依法履职，维护社会主义市场经济秩序，积极为营造优良的营商环境努力。落实好各项减税降费政策,向机动车检测机构、驾校企业做好诚税降费政策宣传服务工作,落实好各年度出台的减税政策。车驾管服务大厅实现一窗办结，通过整合业务办理流程,推进缴费电子化,实现业务受理、资料审核、缴纳费用、牌证发放“一次排队、一次办结”。规范梳理政务服务事项清单工作，对涉及公安机关的154项政务服务事项清单进行全面梳理，制定明确各项要素，规范办事指南，精简办事材料，优化办理流程，加强数据共享，推进网上可办率、压缩承诺办证时限比例、电子材料比例等政务服务考评达标。

（三）不断优化公安政务服务。规范梳理政务服务事项清单工作，对涉及公安机关的154项政务服务事项清单进行全面梳理，制定明确各项要素，规范办事指南，精简办事材料，优化办理流程，加强数据共享，推进网上可办率、压缩承诺办证时限比例、电子材料比例等政务服务考评达标。深化拓展在线服务，通过“云南电子印章公共服务平台”免费为210户企业和个体工商户制发电子印章210枚；通过“云南智慧保安服务监管信息系统”备案登记保安分公司2家，通过“云南保安在线”微信小程序，实现了全州150名保安员证考试全程网上报名、网上考试和网上核发电子保安员证的全流程“一网通办”；通过“云南公安行业场所许可备案平台”备案废旧金属业28家、娱乐服务场所65家。采用全新理念推出全州首个24小时自助服务“智慧车管所”；秉持“为群众再向前迈一小步”理念全面推行摩托驾驶证下乡送考便民服务活动；深化警邮合作实现全州26个乡镇100%警邮便民服务站全面覆盖；持续优化户政业务服务，累计受理户籍业务13972项，受理居民身份证业务26817人次，自助受理5602人次，完成“跨省通办”237人次，微户政16条；强化行政审批服务，审核签发涉爆作业人员许可证61人次，审批D类爆破作业项目6个，发放旅馆业特种行业许可证477份，办理“云南特种行业许可证”电子证照477张，免费制发电子印章624枚。

二、聚焦民生，充分发挥政府部门职能作用

（一）健全突发事件应对体系。以“信息研判”、“应急指挥”、“安检查控”、“巡逻防控”四项机制为支撑，全面部署各地开展重大敏感警情快接快处“双快”警务机制建设，实现学校、车站、商业区等重点部位全覆盖，实现数据无缝对接、信息实时共享。

（二）开展打击重点领域违法犯罪专项行动。一是履职尽责、深耕主业遏制各类突出违法犯罪，刑事案件破案率持续保持高位运行，突出刑事犯罪活动显著下降，实现两抢案件零发案，打击治理电诈成效明显提升，重大专项打击治理成效不断显现；二是以点带面、整体联动提升社会治安防控水平。治安防控体系建设作用凸显，突出治安问题得到有效整治；三是关口前移、源头综治强化安全预警防控措施。交通安全形势稳中向好。持续以深化事故预防“减量控大”为抓手，严格落实道路交通安全管理安全防范措施，全面落实“人、车、路、企、管、宣”六大源头重点隐患整治。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持发展新时代“枫桥经验”。全州公安机关广泛发动基层组织、社区网格和群防群治力量，充分了解社情民意，深入摸排可能引发案件的矛盾纠纷，及时向党委政府报告并通报有关部门，强化矛盾纠纷多元预防调处化解机制，关口前移保障矛盾纠纷化解在早、化解在小。2023年共排查矛盾纠纷1218起，化解1198起，化解率98.36%。

（四）以普法强基补短板专项工作抓手，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制情况。

一是推进组织领导保障，责任落实到位。制定下发《迪庆州公安机关2023年普法强基补短板专项行动实施方案》，并以《云南省公安厅关于传发全省公安机关深化普法强基补短板专项行动十条措施的通知》中十条措施为抓手，制定了全州公安机关普法强基补短板专项行动六大项22条措施的任务清单，进一步明确责任领导、责任单位、牵头督导单位职责任务，对公安机关专项普法具体工作任务细化分解，确保部署到位、措施到位、责任到位。二是坚持专群结合，加强普法队伍建设。在同级政法委的统筹领导下，充分考虑刑侦、治安等有关警种业务骨干以及法制教官、法制员等法治人才，组建本级专项普法工作队。采取州局党委成员挂包县市、州公安局各警种分别挂包全州派出所，负责落实普法强基补短板专项行动督导工作责任。全州各级公安机关在党委政法委牵头统筹下，组织民警深入辖区各村（社区）开展包村、联户、到人的普法工作和矛盾纠纷调解，深入开展“千名政法干警进百村”活动。加强与基层法院、检察院，司法行政、综治、信访等部门协作，密切与基层党组织和基层群众性自治组织的配合，积极借助人民调解员、“法律明白人”、村（居）法律顾问等社会力量，拓展公安普法的渠道和覆盖面。三是坚持执法普法，融入执法服务管理全过程。将专项普法工作融入基层社会治理体系，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，结合“百万警进千万家”活动，深化“三查四告知”专项行动，将普法宣传教育融入打击违法犯罪、治安巡逻防控、矛盾纠纷大排查大化解、公安便民服务、校园安全突出问题整治等工作中，实现普法与警务工作一体化推进，推进送法上门、普法入户，提高普法宣传的覆盖面。坚持问题导向，聚焦重点地区、重点群体、重点区域，有针对性开展精准分类普法，推动法治宣传教育落实落细、深入人心，实现重点地区、重点对象普法教育全覆盖，取得社会治安秩序持续好转，刑事发案率、信访总量和矛盾纠纷同比下降，恶性命案多发势头根本扭转。依托“迪庆警方”“香格里拉交通参与者”“迪庆禁毒”“迪庆森警”“迪庆网警巡查”以及各县市公安局官方宣传品牌，联动微信公众号、微博等新媒体平台，建立迪庆公安普法集群矩阵，对专项普法工作开展全平台、高频次宣传报道。

三、健全机制，推进执法制度效能建设

（一）深化行政审批制度改革。根据州政府关于相对集中行政许可权制度改革工作要求，发布《迪庆州公安机关行政许可事项清单（2023年版）》，明确迪庆公安行政许可事项，依法依规对爆破作业单位许可、工业大麻种植和加工许可、保安服务公司设立及法定代表人变更许可、台湾居民来定居证明签发等许可开展集中审核办理，进一步明晰公安行政许可权力边界。

（二）充分发挥法律顾问职能作用。全面推行法律顾问和专家咨询制度，积极推行公职律师制度，外聘6人担任法律顾问，2023年法律顾问参与案件研讨、合同审核、案件诉讼等工作共计65次。

四、依法行政，实现重大决策科学化、民主化、法治化

（一）重大行政决策依法实施。严格落实党委依法决策机制。2023年，省迪庆州公安局共召开党委会21次，研究审议各类议题，确保各类重大事项决策合法、合规。

（二）严格规范性文件审查。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，加强对重要文件制度依据、内容、程序的法律审核。年内，对行政规范性文件、重大行政决策、政府信息依申请公开回复、工作机制等开展合法性审核，切实把好依法行政源头关、质量关。

（三）深化行政执法体制改革。2023年认真按照州委全面依法治州办相关要求，组织开展完成了行政执法案卷评查工作，并报送了工作报告。

五、多措并举，提升公安执法监督管理效能

（一）夯实执法监督基础。2023年，一是持续推进监督平台建设。优化完善平台功能，不断拓展智慧法治平台建设应用深度、广度，并全面推广智慧法治平台深度运用，充分运用“大数据”、“智能化”不断提升公安机关执法监督水平。二是持续推进执法办案管理中心提质增效。全州4个执法办案管理中心、39个案件管理室提质增效全部按期完成，建设完成率100％，并于与云南公安智慧法治平台完成数据对接。三是持续推进执法监督管理中心实体化运行，加强对全州执法监督管理中心建设工作的调研指导和督促检查。

（二）提升司法监督质效。深化警检协作工作改革，与州检察院联合制定下发《关于推进侦查监督与协作配合办公室实质化运作的意见》。目前，全州公安机关挂牌成立并实体化运作侦查监督与协作配合办公室4个，有效提升刑事案件办理质效。

六、夯实基础，全力保障法治政府建设有序推进

（一）加强组织保障。坚持领导干部学法用法机制。年内，州局党委理论学习中心组围绕习近平法治思想和《信访工作条例》等重点法律法规、党内法规，开展集中学法活动并进行深入研讨。

（二）加强实力保障。一是执法经费保障到位。积极向财政部门汇报公安工作特殊性，对全州公安机关执法办案管理中心提质增效专项资金全部用于专执法规范化建设。二是执法装备保障到位。规范采购全州公安机关执法监督管理中心、案管室各项装备，积极回应各级公安机关实战需求，全力夯实规范执法硬件设施。三是科技保障到位。全力抓好警综平台、政法协同、智慧法治等支撑基层执法办案的“三驾马车”，为基层侦办案件及时高效提供数据资源、智能服务，全力构建智能化执法支撑体系。

                                                                                                                                                                                                                                                迪庆州公安局全面依法治州办

                                                                                                                                                                                                                                                              2024年1月1日