迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发

《以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的若干措施》的通知

各县、市人民政府，州直有关部门，开发区管委会：

《以2020年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的若干措施》已经第十三届州人民政府第63次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。积极做好北京冬奥会、冬残奥会备战工作，推动迪庆冰雪运动发展。

迪庆藏族自治州人民政府办公室

2020年12月29日

以2022年北京冬奥会为契机大力发展

冰雪运动的若干措施

为贯彻落实云南省《关于以2020年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的若干措施》（云政办发﹝2020﹞）10号）等文件精神，积极做好北京冬奥会、冬残奥会备战工作，推动迪庆冰雪运动发展，制定以下措施：

一、目标任务

力争2022年北京冬奥会有迪庆籍运动员参加；实现迪庆冰雪运动有设施、有队伍、有活动、有项目；促进全州冰雪运动群众普及程度不断提升，冰雪产业规模明显扩大。

二、主要措施

（一）全面加强冰雪项目发展基础

1.加强基础设施建设。编制迪庆州冰雪运动场地建设规划，（州发展改革委牵头；各县市人民政府、州自然资源局、州教体局配合）将其纳入国土空间规划编制体系，充分发挥规划引领作用。（州自然资源局牵头；州教体局配合）将冰雪项目设施纳入到迪庆香格里拉高海拔青少年体育训练基地建设范围，建设一批滑冰、溜冰场、轮滑场，积极推进冬季冰雪运动项目，为迪庆发展冰雪运动提供设施保障。（州教体局牵头、州发展改革委、州财政局、州自然资源局配合）结合滇西旅游环线建设，适时改造、恢复运营香格里拉滑雪场；在香格里拉城区规划建设一个室内滑雪场。（州文化和旅游局牵头；州发展改革委、州财政局、州交通局、州自然资源局、州教体局配合）

2.建立完善人才输送机制，协助国家队备战冬奥会。积极支持省体育局跨界跨项选才，保障国家集训队现有迪庆运动员的权益，发挥示范引领作用，培养迪庆冰雪运动人才。（州教体局牵头；州财政局、州人力资源社会保障局，各县市人民政府配合）加强迪庆在训运动员的思想政治教育，增强使命感、责任感和荣誉感；健全激励机制，定期走访、慰问在训运动员及其家属，解决运动员及家属面临的困难和问题；认真落实《迪庆青少年优秀运动员升学就业暂行办法》加强运动员权益保障，解决输送运动员的后顾之忧，让在训运动员认真训练、不辱使命，为迪庆争光。（州教体局牵头；州财政局、州人力资源社会保障局配合）

（二）大力发展群众性冰雪运动

3.发展群众性冰雪项目。鼓励各地发展户外冰雪徒步、初级雪山攀登、滑冰、滑雪、轮滑等形式多样、群众喜闻乐见的冰雪健身和具有民族特色的冰雪运动项目。（州教体局、州民族宗教委牵头；各县市人民政府配合）落实好体育总局等8部委《关于进一步加强冰雪运动场所安全管理工作的若干意见》，鼓励和扶持社会力量按有关标准和要求建设、运营符合竞赛标准的室内冰雪场馆。争取上级资金支持，建设香格里拉室内滑冰场及室外自然滑冰场。积极引导、支持社会力量举办冰雪徒步、轮滑、滑雪等业余冰雪赛事，推动冰雪运动的发展。（州教体局，各县市人民政府牵头；州公安局、州自然资源局、州住房城乡建设局、州卫生健康委、州应急局、州市场监管局、州林草局配合）

4.大力支持冰雪运动社会组织建设。支持社会力量依法建立各级冰雪运动社会组织，兴办冰雪运动培训机构。深入开展冰雪运动健身指导宣教活动，有计划有组织开展冰雪运动社会体育指导员培训。（州教体局牵头；州民政局、州文化和旅游局、州市场监管局配合）

5.推动残疾人冰雪运动发展。加强残疾人冰雪运动项目运动员的培养，积极向中国残联输送冰雪运动项目运动员。（州残联，各县市人民政府牵头；州教体局配合）

（三）广泛开展青少年冰雪运动

6.推动冰雪运动进校园。积极推进校园冰雪运动发展，培养冰雪运动项目师资队伍，开展冰雪运动项目教学活动。组建、训练青少年队伍参加省级冰雪项目赛事。（州教体局牵头；团州委，各县市人民政府配合）

7.培养冰雪运动后备人才。鼓励、支持开展冰雪冬令营活动，加大对滑雪、轮滑等运动项目人才的培养，建立州级冰雪运动后备人才库。（州教体局牵头；团州委配合）

（四）加快发展冰雪产业

8.培育市场主体。落实好国家和我省关于加快发展体育产业促进体育消费的有关措施。鼓励、支持社会力量及民营资本参与开发冰雪产业，在税收、土地、电价等方面依法依规给予优惠，降低企业投资成本，全州重点培育和扶持2至3个体育企业或俱乐部。（州教体局、州发展改革委牵头；各县市人民政府，州自然资源局、州税务局配合）

9.优化产业结构布局。创新冰雪产业发展模式，促进“冰雪+旅游”、“冰雪+文化”等融合发展，将冰雪产业布局纳入大滇西旅游环线规划。优化产业结构，增强产业支撑，恢复运营香格里拉滑雪场，力争国家帮扶新建香格里拉室内滑雪场。建设哈巴雪山登山基地，规范、有序组织哈巴雪山登山活动。结合国家《百万公里健身步道工程实施方案》，规划建设4条冰雪登山步道，为发展户外运动、开发越野滑雪项目创造条件。有序开发、利用迪庆户外高山冰雪资源，拓展冰雪户外旅游、运动市场。（州文化和旅游局，各县市人民政府牵头；州教体局、州发展改革委、州林草局、州交通局配合）

10.拓展冰雪竞赛表演市场。创造条件引进、承接冰雪运动国际国内高水平专业赛事，打造观赏性强的精品赛事活动。（州教体局，各县市人民政府牵头；州发展改革委、州文化和旅游局、州外办、州广电局配合）

三、保障措施

11.加强组织领导。各部门、各级政府要高度重视冰雪运动发展，在冰雪运动人才培养、场地设施建设、物质保障、科技助力、外训参赛、法律服务等方面，为教体部门、残联开展工作创造条件、提供支持。（州教体局牵头；州委编办、州发展改革委、州财政局、州自然资源局、州生态环境局，各县市人民政府配合）

12.加强交流合作。积极促成迪庆运动员赴国内外高水平训练基地训练、参赛。大力培养冰雪运动裁判员、教练员等专业人才。（州教体局，各县市人民政府牵头；州人力资源社会保障局、州外办配合）

13.加强经费保障。体育和财政部门要结合实际，优化体彩公益金支出结构，统筹资金，加大对冰雪运动发展的支持力度。积极鼓励社会资本进入，多渠道筹措资金，推动冰雪运动发展。（州教体局、州财政局牵头；各县市人民政府配合）

14.加强部门协作。州直有关部门要加强统筹协调，密切配合，形成合力。州教体局会同有关部门对落实本措施情况进行督促检查和跟踪分析，研究持续推进冰雪运动发展的有关政策措施，重大事项及时向州委、州政府报告。（州教体局，各县市人民政府牵头；州发展改革委、州财政局配合）

15.加强宣传推广。通过电视、广播、报刊、网络等媒体，围绕冬奥会、冬运会等重大赛事和群众冰雪运动，多渠道、多形式开展宣传和推广，传播冰雪文化、普及冰雪运动。（州广播电视局、州新闻办牵头，州教体局配合）