《中共迪庆州委 迪庆州人民政府关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》政策解读

一、制定工作情况。根据《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（云发〔2025〕1号）和省委、州委农村工作会议精神，结合我州实际，州委农办牵头起草了《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见（送审稿）》，经过反复征求意见进行修改完善后，4月22日，通过了州人民政府专题审议会议；5月8日，通过了第十四届州人民政府第70次常务会议；5月22日，通过了九届州委常委会第127次会议；5月28日，由州委州政府印发了《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（迪发〔2025〕1号）文件。

二、制定目标和重点工作内容。《实施意见》的出台为我州贯彻落实中央、省委、州委农村工作会议和中央、省委一号文件精神提供了政策保障，进一步明确了2025年我州“三农”工作重点任务，对我州推进乡村全面振兴，不折不扣贯彻落实好中央、省和州委安排的“三农”工作任务具有重要意义。《实施意见》的内容主要围绕增强粮食等重要农产品供给保障能力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快高原特色现代农业转型升级，千方百计促进农民增收致富，不断提升推进乡村建设水平，健全乡村治理体系，健全要素保障和优化配置体制机制7个方面，提出了增强粮食等重要农产品供给保障能力、坚决守住不发生规模性返贫底线等34项具体可行的措施。概括起来，主要包括以下几个方面：

（一）增强粮食等重要农产品供给保障能力。大力推进粮油等重要农作物生产、加快推进畜牧业高质量发展、强化耕地保护和质量提升、持续提高农业重大灾害防范应对能力、加大粮油生产支持力度、推进粮食安全和反食品浪费。

（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决守住不发生规模性返贫致贫底线、统筹建立农村防止返贫致贫机制和分层分类帮扶制度、健全帮扶项目资产管理长效机制、深化上海对口支援和定点帮扶。

（三）加快高原特色现代农业转型升级。大力发展高原特色产业、大力发展以中药材为重点的林下经济、充分发挥科技支撑作用、加大市场主体培育和基地建设。

（四）千方百计促进农民增收致富。启动新一轮促农增收三年行动、提升产业增收支撑、提升就业增收质效、拓宽农民增收渠道。

（五）不断提升推进乡村建设水平。加强村庄规划建设、加快乡村基础设施建设、补齐农村水利基础设施短板、提升农村基本公共服务水平、强化农村生态环境治理。

（六）健全乡村治理体系。提升党建引领效能、持续整治形式主义为基层减负、培育新时代文明乡风、推动农村移风易俗、维护农村稳定安宁。

（七）健全要素保障和优化配置体制机制。稳定和完善农村土地承包关系、管好用好农村资源资产、创新乡村振兴投融资机制、强化乡村人才支撑、统筹推进林业和供销社等改革、健全农业转移人口市民化机制。