《2023年推动经济稳进提质15条政策措施》起草说明

迪庆州发展和改革委员会

2023年4月4日

按照每年出台“稳增长”政策的惯例，州发展改革委于1月6日就及早启动政策起草工作，发函商请州级有关部门、委内各有关科室积极研究提出各领域2023年推动经济稳进提质政策措施，2023年1月17日，省人民政府印发《2023年推动经济稳进提质政策措施》后，根据州人民政府工作安排部署，州发展改革委在部门前期报送政策并结合省25条政策的基础上，研究提出了州推动经济稳进提质15条政策措施，并于2月14日-16日征求了州级20个部门意见建议，收到意见18条，采纳意见15条。州发改委、州财政局牵头，于3月17日与州工信局、州商务局、州文化旅游局、州农业农村局、州住房城乡建设局开展了“一对一”座谈会，围绕企业奖补资金安排、资金兑现等内容进行了讨论研究，对政策措施进行了修改完善。3月21日，形成第二次征求意见稿并征求了州工信局、州财政局等7个部门意见并完成修改。

文件共提出以下15条措施：

1.大力开展招商引资（2022年有酩悦轩尼诗1家企业达到标准，州级财政需补助11万元，目前正在与州财政局对接；今年预计达到标准企业也是1户左右，资金预算15万元左右）；

2.有力促进市场主体倍增（资金预算60万元左右，待企业升规纳限后，由主管部门向州财政局申报，规模以上工业企业补助资金从州工信局500万元资金中支出，不包含在此预算内）；

3.积极扩大有效投资（涉及州级财政安排项目前期工作经费2000万元）；

4.加大力度支持扩大民间投资（此项不涉及资金安排）；

5.加大金融支持实体经济力度（此项不涉及资金安排）；

6.大力发展高原特色现代农业（科技资金预算80万元，农业资金预算140万元）；

7.支持工业和建筑业发展（工业资金预算500万元；建筑业资金预算40万元）；

8.着力提升旅游接待服务能力（资金预算400万元）；

9.积极促进消费（资金预算100万元）；

10.着力提升创新创业能力（资金预算50万元）；

11.加快发展数字经济（资金预算10万元，从工信局500万元资金中安排，不单独列出）；

12.加快推进以县城为重要载体的城镇化建设（此项不涉及资金安排）；

13.全力保就业稳就业（此项不涉及资金安排）；

14.做好重要民生商品保供稳价（此项不涉及资金安排）；

15.加大民生保障投入力度（此项不涉及资金安排）。

初步估计，要统筹3385万元左右州级财政资金用于政策实施，大部分资金要到明年1-2月份统计数据出具后并视财政年度的财力情况来统筹兑现，所以文件中大部分资金安排表述为不超过XX万元，目前的预估数不等同于实际兑现数。

为有效发挥政策效应，提出了加强经济运行分析和调度、做好政策宣传解读、按季度报送落实情况并对重点行业主要经济指标完成情况进行通报等保障措施。