迪庆藏族自治州人民政府2012年信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和云南省信息公开有关工作要求，结合迪庆州信息公开工作实际，特向社会公布2012年度本级政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询处理情况、政府信息公开收费和减免情况、行政复议诉讼和申诉情况、存在的主要问题及改进措施、有关说明及附件七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告的电子版可在迪庆州人民政府信息公开门户网站（http://dq.xxgk.yn.gov.cn）、迪庆州人民政府网站（http://www.diqing.gov.cn）查询和下载。如对本报告有任何疑问，请与迪庆州政府信息公开领导小组办公室联系（地址：迪庆州人民政府大院2#楼6楼迪庆州工业和信息化委员会信息化推进与网络管理科，邮编：674400电话：8228248，电子邮箱：weixi99@126.com）。

一、概述

推进政府信息公开，是我州加强政府自身建设、促进依法行政的一项重要举措，是建设服务型政府的一项重要内容。2012年，我州政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、规范政府信息公开行为、拓宽政府信息公开范围、加强政府信息公开考核等方面取得了新的进展。紧密围绕“把迪庆建成全国最好藏区”促进迪庆经济社会发展为重心，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点，切实加强组织领导，健全工作机制，认真抓好全面落实《条例》、促进行政权力公开透明，以“迪庆州信息公开”、“迪庆州人民政府”门户网站作为政府信息公开的主要载体，全面推进政府信息公开工作并取得了新的进展。

（一）工作机构与制度建设

2008年迪庆州成立了以州长为组长的政府信息公开工作领导小组，成员由州政府办、州工业和信息化委员会、州人力资源和社会保障局、州保密局、州纪委监察局、州财政局、州法制办、州广电局、迪庆日报社等单位主要领导组成，领导小组办公室设在迪庆州工业和信息化委员会信息化推进科。到目前为止，政府信息公开义务的主体共323个，其中州直各部门86个，香格里拉县77个，维西县82个，德钦县78个。各县、区、各部门，州直各单位分别配备工作专兼职人员，同时配齐了办公设备，为我州的信息公开工作提供了必要的保障。

2011年，在阳光政府四项制度建设过程中，全州参与政务信息查询制度建设的单位有198个，其中：州直部门54个，德钦县50个，香格里拉县48个，维西县45个，开发区1个。

到目前为止全州共设立公共查阅点131个，查阅点均设立在各单位信息公开办公室，方便群众查阅政府信息。

2008年，印发了《迪庆州人民政府办公室关于贯彻落实政府信息公开工作制度的通知》(迪政办发〔2008〕73号)，通知中颁布了信息公开工作的《主动公开制度》、《依申请公开制度》、《责任追究制度》、《保密审查制度》等十二项工作制度，同时印发了《迪庆州人民政府办公室关于印发迪庆州政府信息公开考核办法的通知》（迪政办发〔2008〕74号），建立了迪庆州政府信息主动公开的工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求，明确了依申请公开的工作规程，申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，以及有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究，确保不发生失泄密等问题，通过建立制度来规范我州的信息公开工作。

（二）经费保障与宣传、培训

2012年，迪庆州各级各部门高度重视信息公开工作，全州各级财政预算资金共30万元，实际支出67万元。

州政府办、人事局、保密办、法制办联合成立了迪庆州学习培训《中华人民共和国政府信息公开条例》领导小组，对全州各单位进行了教材征订和学习培训，提出了具体要求并认真抓好落实。迪庆州工信委组织力量分别到三县开展信息公开基础培训，2012年全州共完成培训任务1090人次。

(三)认真开展信息安全检查与信息发布保密审查工作。从讲政治、讲大局的高度，树立保密意识，高度重视网络安全工作，严格遵守国家有关法律法规，严格执行安全保密制度，确保各大网站和信息平台在信息发布过程中不失密、不泄密，并且在每月5日前将上个月的信息发布情况报州保密办审查。

二、 主动公开政府信息情况

2012年，全州以大范围各种形式主动公开政府信息16328条。

（一） 主动公开的范围

本年度主动公开的信息种类：工作动态、通知公告、新闻、政策法规、政府领导信息、政府工作报告、政府文件、重要会议、财政预决算报告、人事信息、应急管理、政府采购、重大项目、国民经济和社会发展统计公报、招商引资、发展规划、行政执法、四项制度专栏、涉及人民群众切身利益的重大事项、规范性文件、迪庆州情概况、政策法规等等。

截止2012年12月31日，各级政府及其工作部门、公共企事业单位、省属驻州相关单位全年累计主动公开政府信息16328条，其中政府工作报告类2条，规划信息类114条，统计信息类70条，财政类63条，林业及森林公安类284条，公安类129条，工程建设项目类132条，教育卫生类316条，社保就业类305条，文化类71条，民政助残扶贫类55条，交通及交通执法类340条，产品质量监管及食品药品监管类179条，安全生产监管类48条，环保类130条，农业农村类100，城乡建设类122条，审计类111条，税务类54条，工业和信息化类185条，其他类公开信息13518条。

（二） 主动公开的形式

2012年我州主动公开的16328条信息中：在信息公开领导小组办公室的督促指导下，各政府职能部门均能全面、准确、及时的更新政府信息公开网站信息，全年在州政府信息公开门户网站上共发布信息5991条；县级以上政府门户网站累计发文1932条，其中州政府网站发文1436条；阳光政府网站发文986条；96128电话转接387次；新闻报道1585条（州电视台457条、县内电视台1128条）；简报1672份（其中州直机关427份）；各级各部门自建网站发文1605条；报刊、公报、政务公开栏、黑板报等其他方式公开信息2170条。

基本做到了在信息形成或更新20日内按要求发布或更新信息。到目前为止，还未发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息。

三、 依申请公开政府信息、咨询处理情况

我州根据《条例》的规定和要求，明确了依申请公开的受理机构和程序，按规定受理、审核、处理、答复。截至目前为止，全州未产生以纸质形式、邮件形式依申请公开政府信息的情况；全州以96128电话形式群众查询政府信息387次，除产生两次投诉外（投诉已经圆满解决），其他查询回复均得到群众满意；网上信息查询共27件，超时未办结14项（已经督促相关部门办结），完成办结回复13项。

虽然自信息公开工作开展以来，我州做好了“不予公开政府信息及咨询”各项准备工作，但到目前为止，未收到任何形式的有关不予公开信息方面的咨询。

四、 政府信息公开收费和减免情况

按照国务院价格主要部门和财政部门制定的收费标准，对依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用。现未产生上述情况。

申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、部门领导审核同意，可以减免相关费用。现未产生上述情况。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

虽然自信息公开工作开展以来，我州做好了各项准备工作，但到目前为止，也没有发生一起行政复议、诉讼和申诉的情况。

六、存在的主要问题及改进措施

2012年，我州政府信息公开工作虽然取得了较大进展，但与社会和公众的需求相比还有一定差距。各级行政机关政府信息公开的时效性、实用性、全面性、规范性有待提高，很多单位领导在思想认识还有待提高，同时也存在公开内容有待深化、依申请公开渠道有待拓展等问题。下一步，我们将认真分析总结，积极探索，不断创新，进一步深化政府信息公开工作。重点抓好以下几个方面：

（一）加强日常监督，增强公开时效。加强政府信息公开的日常监督管理，定期或不定期地对各地各部门的政府信息公开工作实施情况进行监督检查，对工作不落实或不到位的，责令限期整改，对整改不合格的，进行通报，督促各地各部门及时公开本地本部门所产生的政府信息，及时办理网上依申请公开事项，适时呼应民众诉求。

（二）拓展公开深度，增强公开实效。继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。加快推进教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开工作，促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。

（三）深入调查研究，加强学习培训。把握政府信息公开工作的特点和规律，不断增强工作的预见性、主动性和创造性，使政策措施更具可行性，规划安排更具合理性；积极深入基层开展调研活动，加大对基层政府信息公开工作的指导、监督力度。加强交流学习，借鉴政府信息公开工作先进地区的经验和做法，不断推进我州政府信息公开工作。继续加大培训力度，采取集中授课、开办讲座、座谈研讨、以会代训等多种形式，扩大培训层面，提升各级领导干部、工作人员的政府信息公开工作水平。

七、有关说明及附件

附件： 2012年迪庆州政府信息公开工作情况统计报表

2012年云南省政府信息公开工作调查表

单位（盖章）： 填表日期：2013-1-28

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