迪庆州人民政府外事侨务办公室2018年度

政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《云南省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）和省、州的相关规定和要求，对州外侨办2018年度政府信息公开工作开展情况进行总结的基础上编制而成。全文包括总体公开情况说明、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开工作情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、开展政务舆情和社会重大关切回应情况、政府信息依申请公开办理情况及因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施、下一步工作计划等10个部分组成，并附信息公开情况统计表。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可以在“迪庆藏族自治州人民政府信息公开系统及重点领域信息公开专栏系统”（网址：http://www.diqing.gov.cn/xxgk/）中“政府工作报告信息公开专栏”下载。如对本报告有任何疑问，请与州外侨办秘书科联系（地址：香格里拉市长征大道21号州政府大院2号楼2楼，邮编：674500，电话及传真：0887-8288982）。

一、总体公开情况说明

2018年，迪庆州外侨办在州委、州政府的正确领导下，紧紧围绕州委、州政府工作要求，坚持以“重外事、促交流、保稳定”与“兴侨务、强发展、促统一”为工作双主线，充分发挥涉外涉侨职能作用，以构建大外事、大侨务格局为突破口，圆满完成了各项工作任务，为进一步提升我州对内发展、对外开放工作做出了积极贡献。

一年来，在州政府信息综合室积极指导下，我办结合外事侨务工作实际，认真贯彻落实《实施细则》和《要点》，进一步完善工作机制，突出重点，全面推进政务信息公开工作，努力提高行政效能，优化服务，不断推动外侨为民事业落到实处。

（一）加强领导统筹，完善工作机制制度建设

 我办高度重视信息公开工作，始终将贯彻落实《条例》和《实施细则》作为建设廉洁勤政型效能政府的一项重点任务，注重发挥政府信息与政务公开工作促进依法行政的助推器作用，全面推动政府信息公开各项工作的顺利开展。

1.明确政务公开工作领导机制。明确了我办政府信息与政务公开工作领导小组作为全办政务公开工作领导机制，组长由办主要领导毛建忠同志担任，副组长由分管秘书科的办领导担任。办主要领导亲自抓，将政务公开工作列入主任办公会议题，年内亲自听取工作汇报2次；领导小组全面领导统筹政务公开重大问题，扎实推进各项工作。

2.明晰政务公开工作运行机制。办政府信息与政务公开工作领导小组办公室设在秘书科，成员为秘书科人员及其他科室负责人，秘书科指定专人负责组织协调、指导推进、监督检查本办政府信息与政务公开工作，认真完成了本办信息公开、门户网站、政策解读、回应关切、公众参与等工作。切实做到了有领导分管、有科室负责、有专人承办，保障了我办政府信息与政务公开工作的统筹协调和持续推进。

3.完善政务公开工作制度。办政府信息与政务公开工作领导小组研究制定并下发了《州外侨办政务信息报送工作制度》与《州外侨办政务信息公开审查制度》，同时，严格执行《州外侨办政府信息和政务公开工作实施办法》，明确和规范了政府信息与政务公开各方面工作事项及责任，确保了政府信息与政务公开工作规范、有序、高效开展。

（二）严抓制度建设，构建完善管理体系

根据相关规定和要求，结合工作实际先后完善了《州外侨办重大行政决策程序实施细则》、《州外侨办政府信息和政务公开工作实施办法》、《州外侨办政务信息报送工作制度》、《州外侨办涉外涉侨突发事件和涉外涉侨政务舆情信息报告工作实施办法》等工作制度，明确和规范了政府信息与政务公开各方面工作事项及责任，形成了较为全面的管理体系。

（三）多形式开展涉外涉侨政策、法规解读宣传工作

认真完成政务公开日常工作之余，我办充分利用外事侨务资源多种形式开展涉外涉侨政策、法规解读宣传工作。如：常态化地对出境人员遵守我国法律、外事纪律和相关国家的法律法规及当地民情风俗进行教育和提醒；结合我办“送医送药”、侨法宣传等重点工作多次发放图文并茂的涉侨政策法规宣传册，积极、和谐涉外涉侨环境得到进一步巩固。  

二、主动公开政府信息情况

（一） 主动公开政府信息的数量

2018年，编发政务信息及简报21期，动态信息5条，州政府网站公开40条，电子化率100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别及数量

我办在迪庆州政府信息公开网公布了主要职责、内设机构及职责、联系方式、服务承诺、办事指南等事项。公开目录主要包括公文通知、发展规划、便民服务、工作动态、机构职能、行政执法、规章制度、政策法规、领导简介、政府文件和政策解读、经费公开等类别。

 （三） 主动公开途径

我办政府信息公开主要通过“迪庆藏族自治州人民政府信息公开系统及重点领域信息公开专栏系统”（网址：http://www.diqing.gov.cn/xxgk/）进行发布，所涉及的指南和目录、迪庆对外交往信息、因公出国（境）办理、侨务工作推进、归侨侨眷身份认定证明、依申请公开及相关表格均可通过网站下载。

在提升网站公开力度的同时，通过发放宣传手册、推送信息等形式，积极宣传迪庆重大涉外涉侨接待和活动、友好城市交往以及组织侨商参加我州重要活动、参观交流等方面的情况。

三、重点领域政府信息公开工作情况

2018年以来，我办认真对照云政办发〔2018〕58号、迪政办〔2018〕54号、迪政办〔2018〕104号号文件内各项重点领域信息公开工作任务及工作分工逐项汇总工作开展情况，基于我办不属于重点领域政府信息公开牵头部门，严格做好了提供相关材料的配合工作。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

2018年度，我办以强化信息公开为主要抓手，不断推进“互联网+政务服务”，形成了政务服务工作依托互联网、互联网服务政务服务工作的良好局面，取得了良好效果。一是营造领导重视科室齐抓工作氛围，不断创造“互联网+政务服务”优环境。二是将网上政务系统应用工作纳入了全办目督考核之中。三是做好各项服务的及时公开与及时办理，促进“＋”服务显成效。

五、建议提案办理结果公开情况

按照“实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效”的工作思路，在总结以往经验的基础上，不断改进工作方式方法，完善我办关于建议提案办理的相关规定，并预先明确责任追究机制。2018年，我办不涉及建议提案办理事宜。

六、开展政策解读情况

我办充分利用新闻发布会、新闻媒体采访和撰写发表解读文章等渠道，向社会介绍我州外事侨务工作情况，注重做好涉外涉侨政策和法律法规解读宣传工作，以多种形式宣介解读涉外涉侨政策，主动回应关切，有效引导舆论，扩大公众的知情权，保障公众的监督权，提高了政务公开工作的针对性、科学性和权威性。2018年，开展政策解读9次。

七、开展政务舆情和社会重大关切回应情况

年内未发现涉及我单位职责范围内回应解读或解释的公开信息。  

八、政府信息依申请公开办理情况及因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，我办未收到政府信息公开申请。

2018年，我办未发生因政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况。

九、存在的主要问题及改进措施

一是工作中存在的主要问题和困难。政府信息与政务公开工作涉及面广，但鉴于外事侨务工作的特殊性，涉密程度较高，不宜公开的事项多，对政策解读与公开属性审查等工作的限制尤甚。涉外涉侨领域政府信息和政务公开所存在的工作开展多而信息公开少的客观情况在一定程度上仍影响着全办政务公开工作的推进成效。

二是具体解决办法和改进措施。我办将继续认真贯彻《条例》、《实施细则》等政务公开工作相关要求，进一步规范公开载体形式，深化公开内容，切实优化服务，提高行政效能和政府公信力。同时，面对新形势新要求，我办将积极探索与践行外事侨务工作与政府信息公开工作有机结合、同步推进的有效举措，进一步明确涉外涉侨信息公开工作的侧重点，进一步保障政务公开教育培训的广度和深度，通过创新思路与主动作为，切实推进外事侨务领域政务公开工作的有效开展。

十、下一步工作计划

2019年，认真贯彻党的十九大精神，继续依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《迪庆州政府信息公开规定》的相关要求，主动、全面做好政务信息公开工作，进一步建立健全主动公开和依申请公开制度、政府信息保密审查机制，促进依法行政，不断提高外侨系统行政权力网上运行的透明度。
　 一是统一认识，不断规范工作流程。坚持“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理办机关掌握的政务信息，明确各科室工作职责，及时发布，定期维护，确保政务信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，方便公众查询。
　 二是认真梳理，逐步扩大公开内容。进一步梳理政务信息，根据州政府信息室相关要求要求，对改版后的政务信息公开目录进行完善，保证公开信息的完整性和准确性，同时，加强信息的更新维护。
　 三是系统整合，提高网站服务功能。从方便公众查询的角度，进一步整合信息资源和服务资源。一方面，在迪庆藏族自治州人民政府政府信息公开系统及重点领域信息公开专栏系统做好我办政务信息公开工作，实现政务信息清楚、全面。另一方面，建立好信息间的关联工作，按照信息内容的相关性，做好信息标题与信息全文之间、信息与信息之间、各信息内容类别之间的关联，提高我办网上服务效率。
　　四是加强督查，完善外侨政务公开。2019年，要继续加强对政务公开工作的督查，定期不定期开展对我办政务信息公开工作的指导和督查，发现问题及时落实整改要求，通过确保将信息完整、维护及时等基本工作落到实处，展示外侨系统良好形象。