2024年以来,迪庆州公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的十六字方针总要求,认真贯彻落实《云南省行政执法公示办法》有关要求,准确掌握我局行政执法和行政执法监督基本情况,切实强化行政执法协调监督,全面推进规范公正文明执法。
一、行政执法情况
2024年1月1日至12月31日,迪庆州公安局共开展行政处罚20196件,行政许可146869件。
二、行政执法监督情况
一是严格落实行政执法公示制度,发挥公安智慧法治平台效能。根据工作要求,我局已将将执法人员信息、执法职责和依据信息、执法程序信息、执法公开信息已在政务信息网进行公示;严格要求各部门认真开展执法公开工作。针对各工作环节可能引发的执法风险的严重性及紧急性,充分发挥云南公安智慧法治平台的智能化执法监督效能,每日通过智慧法制平台对案件存在问题及一系列执法活动开展监督提醒工作,智慧法制平台累计预警数量为705条,所有预警信息均已经签收并整改反馈。
二是严格落实重大执法决定法制审核制度。迪庆州公安局各执法办案部门均配备有专(兼)职法制员,法制员对所在部门案件进行执法质量把关,法制支队则负责对所属执法办案部门办理案件进行审核、审批等工作。在开展法制审核过程中我局严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》中的相关要求对办理案件进行严格的审核审批,确保了案件办理的质量及人名警察的执法公信力;遇到重大复杂案件时候由执法管理委员会成员进行集体讨论,必要时候邀请律师以及检察院、法院、司法局以及法律顾问等工作人员开展集体讨论。同时制定下发《迪庆州公安局关于进一步规范和加强局机关法制审核工作的通知》《迪庆州公安局法制审核工作实施细则》《迪庆州公安局合法性审核工作规程》。进一步规范和明确迪庆州公安局法制审核有关工作要求,进一步强化依法行政,确保执法程序完备、权责一致。由法制部门牵头,警令部、督察、警保、科信和涉及执法职能的部门警种协同开展合法性审核工作,落地落实各级公安机关党组织重大决策合法性审核硬要求,构建程序完备、权责一致、互相衔接、运转高效的合法性审核机制,确保决策合法、用权依法。截止目前,开展合法性审查工作386次,全程列席参与除纪检、人事工作议题外的党委会议。
三是严抓“双随机-公开”监管工作落到实处。认真梳理公安业务“双随机、一公开”监管范围、确定职能部门监管工作职责。我局治安、网安、禁毒部门根据权责清单及执法权限,严格执行旅馆业、互联网上网服务、保安从业单位、易制毒化学品监管职责,狠抓“双随机、一公开”行政检查,年内共保安从业单位1家、互联网上网服务3家、其他单位19家,检查结果均已进行了公示。一是严格严格做到公正文明执法,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式开展执法,充分利用“迪庆公安”微信公众号、抖音号推送公安执法信息,各部门借助普法强基补短板专项活动联络群推送执法工作信息,向辖区群众宣传警示违法成本,同时通过发放宣传资料、入户宣传等方式开展法制宣传教育
四是全面加强与法检、纪检等部门的沟通协作配合工作。全面推行刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”工作机制,扎实推进政法跨部门大数据办案平台建设,通过政法跨部门大数据办案平台推送信息,有效提升办案质量与办案效率。持续做好云南省政法跨部门大数据办案平台推广应用,推动形成电子卷宗取代人工移送纸质卷宗的新模式。2024年全州各级机关均已通过政法跨部门大数据办案平台熟练开展案件推送流转工作,并逐步推行单轨制运行机制。
三、2025年工作打算
在下步工作中,迪庆州公安局一是要在执法工作机制上逐步实现制度建设与监督管理并重,深化执法制度体系建设,切实强化执法源头和执法过程管控。二是进一步加强执法主体能力建设,进一步加大对办案民警、法制员的培训力度,转变执法主体的执法理念、提高执法主体的执法水平,提升民警执法能力,打造专业化的执法队伍。三是加强专业队伍建设。以公安机构改革为契机,结合《云南省公安机关执法办案管理中心岗位人员配置参考指引(试行)》,切实配齐配强法制部门和执法办案管理中心专业力量,搭建与执法办案管理中心职能定位相匹配的专职管理队伍,保障中心执法办案、监督管理等高效运转。四是充继续盯住一线执法活动中容易发生问题的岗位部位和环节,加强执法管理,狠抓执法制度、规范在一线的落地执行,进一步推进全州执法办案场所及执法记录设备的规范使用力度,坚持严格公正理性文明执法,严防执法不规范处置不妥当引发舆论炒作,诱发不稳定事端,以规范执法促进社会公平正义。
迪庆州公安局
2025年3月7日