迪庆州应急管理局

迪庆州应急管理局2023年行政执法和行政执法监督分析报告

 2023年，我局行政执法和行政执法监督工作以贯彻落实行政执法"三项制度"为核心，认真履行法定职责，不断推进我局安全生产依法行政工作法制化、程序化和规范化建设，确保了全州安全生产稳定好转。现将有关情况报告如下：

一、行政执法情况

（一）行政许可

2023年共受理许可28件，其中非煤矿山安全生产许可证5件；危险化学品经营许可证23件。

（二）行政检查

2023年对金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹及工贸行业合计开展监督检查199次。其中随机抽查5次，共抽查检查19家企业。

（三）行政处罚

2023年行政处罚11家，目前立案调查8家，罚款金额共计52万元。

二、行政执法监督工作情况

（一）基本情况

1.我局干部职工共34人，通过考试执法证件有24人，今年参加考试7人，5人参加考试，通过5人，通过率100%，2人应出差而缺席考试。

2.积极配合州司法局开展《迪庆州司法局关于开展全州2023年行政执法案卷评查工作的通知》，根据抽查目录，我局提供4份卷宗进行评查，经评查，无不合格情况。

3.2023年没有接到有关行政执法的投诉举报，没有行政执法与刑事司法衔接有关案件，没有追究行政执法责任的情形。

（二）主要工作措施

1.高度重视精心组织。年初召开全州应急管理工作会，对上一年度执法情况进行通报，对本年度执法工作作出安排部署，解读有关执法方面重要法律法规政策，明确年度监管执法重点和计划。

2.完善执法监督制度。在非煤矿山、危险化学品等行业研究推进分级分类监管制度，优化执法资源配置，进一步减少重复监管执法的现象。加强行政执法内部审查制度建设，建立案件审理委员会、案件集体讨论、重大行政执法决定法制审核、合法性审查等制度，完善自身监督机制。

3.加大执法监督力度。严格执行年度安全生产监督检查计划。积极参与执法案卷评查工作。组织开展行政执法专项交叉检查。

4.强化宣贯培训夯实基础。我局认真落实“谁执法谁普法”责任制，全面开展安全生产和应急管理普法宣传教育。一是掀起应急管理系统学法热潮。及时调整普法工作领导小组成员，将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组重点学习内容，深入学习宣贯以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，组织专题学习《民法典》《行政处罚法》《安全生产法》《突发事件应对法》等法律法规，组织开展应急管理干部网络学院专题培训班、印发了《迪庆州应急管理局深入实施“大学习、大培训、大练兵”工作方案》。开展全州推进应急管理体系和安全生产治理能力现代化专题培训班。加强行政执法人员学法用法教育。二是高质量高标准开展安全生产“五进”、“5.12”防灾减灾日等系列宣传教育活动。坚持线上与线下宣传相结合、常态与非常态宣传相结合，通过设置咨询台、展板、拍摄公益广告、专题培训等多种形势扎实开展安全生产、防灾减灾救灾、森林草原防灭火等知识宣传，努力营造人人讲安全、人人重视安全的良好氛围，发放宣传资料30000余份，发放宣传小礼品10000余份，展出宣传展板460余块，群众参与急救、灭火演练互动800余人次，接受群众咨询近5000余人次，现场咨询互动2200人次，受教育人数达4万余人次。开展警示教育11 场、受教育2307人次，参与知识有奖答题600人次，公共场所电子显示屏播放科普短视频、安全提示、公益广告90条次，开展各类应急预案演练2281场次。组织开展为期3年的“大学习、大培训、大练兵”活动，举办应急系统“大学习”15期；组织危化工贸、非煤矿山等企业主要负责人、安全管理人员培训327人，安排考试22场次224人参加考试，考核合格165人，考试合格率73%。

5.坚持严格规范公正文明执法，执法公信力不断提升。一是采用按照年度、月度执法计划对企业进行日常检查，充分利用企业分类分级评估结果，对不同类别、不同风险等级的企业实施有效监管。为提高工作效率，定期与企业座谈交流工作，认真听取企业意见，邀请有关专家对企业有异议的隐患进行“会诊”与风险评估，并召集相关企业集中反馈，现场确认整改时限。二是全面加强行政执法规范化建设。按照统一的行政执法流程和执法文书范本要求，对执法流程和执法文书进行梳理规范。三是全面推行“双随机、一公开”工作。

6.强化对行政权力制约监督，权力运行进一步规范。我局严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”要求，充分发挥举报电话作用，理顺了举报核查工作程序。全面推进政务公开工作，利用微信公众号、等多种媒体，公开政务信息接受群众监督。

三、下步工作打算

（一）进一步提高政治站位。深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于应急管理的重要论述精神，进一步健全完善法规制度，落实法治政府建设各项任务，提升依法行政能力。

（二）进一步优化政务服务。认真执行《迪庆州行政许可事项清单》，及时认领、调整所涉及事项，继续优化办事流程，提高审批服务能力。

（三）进一步强化法治监督。推进应急管理综合行政执法改革，全面规范事中事后监管，通过开展行政执法案卷评查、行政执法人员综合法律知识培训等形式，提高依法行政水平。

（四）进一步加强普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，充分发挥普法宣传的基础性、先导性作用，营造学法、懂法、守法、用法的良好氛围。

                          迪庆州应急管理局

2024年1月8日