一、各类行政执法行为的基本情况
(一)行政处罚
2021年,我局作出的行政处罚1件,其中行政处罚类型包括警告0件,罚款 1件。
(二)行政许可
2021年,我局办理行政许可0件。
二、落实依法行政和依法行政监督的主要措施
(一)加强领导,保证行政执法责任制有效运作
根据职能配置,我局肩负着人事劳动和社会保障行政执法职能。局领导高度重视行政执法责任制,加强行政执法责任制工作,加大执法力度,规范执法行为,树立执法权威。为加强对行政执法责任制工作的领导,建立了以局长为组长,局有关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,负责全局行政执法责任制工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作,切实做到把行政执法责任制作为各股室工作目标责任制的一项重要内容。
(二)狠抓建设,提高行政执法队伍的整体素质
为进一步规范行政行为,提高工作效率,优化经济发展环境,树立人人社部门良好形象。一是充分利用全局职工大会学习相关读本,同时深入学习宣传以《中华人民共和国宪法》、《刑法》等法律为核心的国家基本法律制度,通过进一步学习《中华人民共和国宪法》和行政法规,全体干部职工依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平显着提高,民主法制观念和现代法治意识得到了加强;二是深入学习人力资源和社会保障管理方面的法律法规,并紧密联系我州人力资源和社会保障事业发展形势,学习和履行职责相关的法规政策和重要文件,组织学习了《社会保险法》、《事业单位人事管理条例》《保障农民工工资支付条例 》等法律法规;三是及时传达普法有关会议精神。通过学习、培训,使全局干部职工对《中华人民共和国宪法》等基本法律尤其是有关依法行政相关法律、法规及政策有了比较系统的了解,确立了有权必有责、有权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的法律意识,依法决策、依法行政、依法办事能力进一步提高。
(三)严格管理,规范行政执法行为
我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格按照行政执法“三项制度”的规定,规范行政执法行为。我局严抓持证上岗,未取得行政执法证的人员不得上岗执法。在开展行政执法过程中,全过程公开,将文明执法、热情服务作为切入点来抓,以树立人劳社保局形象地位为目标,做到“持证上岗,着装规范;亮证执法,文明执法;用语文明,礼貌待人”。同时,我局严格落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《劳动监察员准则》、《工伤保险条例》、《劳动行政处罚若干规定》《保障农民工工资支付条例》等各项制度,在开展行政执法工作中,严格对照,一一落实。
(四)健全制度,强化行政执法监督
行政执法监督是严格执法、公正执法的保障,为此,我局着力抓好制度建设,依靠严格的制度来管人管事。
一是抓好评议考核制。我局把法定职责分解落实到各科室和行政执法人员,明确执法标准和要求,严格评议和考核,并把评议、考核的结果,作为科室负责人政绩及评选先进的重要内容,作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。
二是严格执行行政执法过错责任追究制度。我局严格按照行政执法追究过错责任,对在行政执法活动中,故意或者过失造成的主要事实不清,证据不足,适用依据错误、违反法定程序的,超越或者滥用职权的,要追究科室负责人和直接责任人员的责任。
三是建立和健全备案制度。对重大行政处罚行为及行政诉讼、行政复议案件实行备案制。
四是实行行政执法公示制度。我局通过公示牌将行政执法依据、执法程序,执法权限、处罚标准、办结案期限、办案结果、执法人员以及对违法执法行为的举报电话等向群众公开,接受群众的监督。对群众反映的重大问题,由局长负责,认真组织查处,并公开处理结果。同时进一步完善来信来访、咨询接待制度,广泛接受群众监督。
一年来,我们着重从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,大力加强依法行政领导、努力提高制度建设质量,积极推动人力资源和社会保障工作与经济社会协调发展,依法行政工作取得一定成效。但工作中还存在一定的不足,一是行政执法责任制还需要进一步落实;二是普法宣传的广度和深度还不够;三是依法行政的内部监督和层级监督力度不够等。下一步,我们将以法治人社建设为统领,突出问题导向,狠抓制度建设;突出执法责任制,狠抓岗责体系落实;突出服务型行政执法,狠抓基层服务平台建设;突出立法责任,狠抓教育的广泛性和深入性,为全州经济社会又好又快发展提供服务。
迪庆州人力资源和社会保障局
2021年12月20日