迪庆州水务局2025年法治政府建设情况工作报告

一、主要举措和成效

2025年，在州委、州政府的坚强领导下，州水务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于治水的重要论述和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实州委、州政府关于法治政府建设工作要求，扎实推进依法治水管水，为迪庆水利高质量发展提供有力的法治保障。

（一）全面加快法治水利建设

一是深入学习贯彻习近平法治思想。局党组理论学习中心组专题对习近平法治思想等进行深入学习，局党组书记带头谈个人学习体会、作学习小结。将习近平法治思想纳入干部培训内容，组织干部职工通过多种方式学习并按要求认真抓好落实，在提高业务水平的同时进一步学深悟透习近平法治思想的精髓。积极参加省、州级相关部门组织的习近平法治思想宣讲学习，进一步增强法治意识，提高依法行政水平。

二是高位推动全面依法治州、普法依法治理各项任务在水利系统落地见效。局党组专题研究、布置法治建设工作，将水利法治建设工作纳入2025年州水务局党组和水利工作要点，制定印发年度水利依法行政、普法依法治理工作要点，明确了指导思想、主要目标及重点内容。

三是不断健全完善法治建设各项制度。严格执行《云南省重大行政决策程序规定》，坚持将重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项提交局党组会集体决策，持续加强对权力运行的监督和制约。压实第一责任人推进法治政府建设责任，完成局主要负责人年度述法工作。全面执行党政机关法律顾问制度。聘请法律顾问，在行政执法决定、重大决策、规范性文件制定中充分听取法律顾问意见建议，年度完成合同合法性审核、出具法律意见书 45件。

（二）不断推进“放管服”改革优化营商环境

一是有效提升水利政务服务质量。所有行政许可事项已上线云南省政务服务平台，经测试可申请、可跟踪、可办结、可评价。

二是严格涉水行政许可审批。审批环节减少纸质材料率及“最多跑一次”事项率实现100%。本年度行政许可共19件，均为线上办理。

三是强化事中事后监管。强化“双随机、一公开”抽查及部门联合抽查事项监管，年度完成10个部门和1个部门联合“双随机、一公开”抽查任务，共计抽查对象20个，发现问题6个，并依法依规处理。

四是全面落实市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度，在全局范围内针对规范性文件、政策措施等相关内容集中开展公平竞争自查，营造公平竞争的统一市场环境。

（三）扎实开展水利普法宣传教育

一是充分利用“水土保持科普宣传月”“世界水日”“中国水周”“世界环境日”“防震减灾日”等宣传契机，通过发放宣传册、悬挂标语、媒体宣传等形式，开展普法宣传活动。发放宣传材料2000余册（份），宣传品1000余份，拍摄并发布节约用水宣传片。利用“迪庆水利”微信公众号等媒介转载涉水法律法规12条，持续提高全社会涉水法律法规意识。

二是组织开展“宪法宣传周”宣传活动。通过组织全局干部职工开展《中华人民共和国宪法》专题学习活动、张贴标语、参加法治知识网络竞赛活动、积极转发转载宪法宣传资料、观看宪法宣传片等方式，增强法治意识，提高依法行政水平。

（四）持续加强行政执法监督力度

一是加强河湖日常巡查力度。全州完成河湖日常巡查河道长度2707.5公里，出动执法人员417人次，出动车辆115车次，发现涉水违法行为及时依法处理。

二是狠抓执法队伍和能力建设。认真贯彻落实《迪庆州提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，推进执法人员学法用法，采取“线上+线下”的方式组织学习法律知识及业务培训累计80人次，进一步提升行政执法人员执法效能和依法行政水平。按要求开展行政执法案卷评查37卷，评查结果均为合格，全面提高执法案卷档案制作与管理水平，提升水行政执法人员业务素质与执法工作水平。按要求组织2025年度行政执法人员资格考试，8人参加，全部通过，州水务局行政执法持证人员36人。不断加强对全州行政执法案件督办力度，持续刊载典型案例6个，推进执法能力提升。

三是强化水行政执法。紧盯河湖岸线侵占、河道非法采砂等违法行为，全州依法立案查处涉水违法案件5起，行政处罚金额共计9.9万元。积极开展生态环境损坏赔偿工作。按照“环境有价、损害担责”的核心原则，聚焦涉水生态环境损害问题，强化部门联动机制，年内办结生态环境损害赔偿案件7件（州本级6件，香格里拉市1件），协议中明确的赔偿金额共计11.47万元（州本级1.5万元，香格里拉市9.97万元），为全州水生态环境安全提供了坚实的保障。全年水事秩序平稳向好，未发生行政复议、行政诉讼案件。

四是创新推进“河湖长+检察长”“河湖长+警长”模式。州河长办会同州检察院联合印发《迪庆州“河（湖）长+检察长”协作机制》。会同州公安局印发《全面落实“河湖警长制”工作实施办法（试行）的通知》，全州已建立四级河湖警长体系，共设河（湖）警长50名，实现全州河湖警长全覆盖，常态化开展巡河护河。

（五）建立健全行政救济和化解矛盾纠纷机制

一是组织全州水利系统着力抓好重要时间节点水事纠纷排查化解。2025年，依法依规做好信访工作，全州未发生因水事矛盾纠纷引发的聚集上访或重大群体性事件。

二是积极做好行政复议案件答复工作。本年度无行政复议、行政应诉案件。

（六）切实推进政务公开

充分利用局门户网站推进政务公开。本年度我局共计主动公开信息21条。其中：通知公告、公示9条，行政执法和行政强制1条，财政信息7条，职称评审2条，部门信息公开年报1条，转发政策文件1条等。2025年我局在云南省政府依申请公开平台收到1件依申请公开事项，已按办理事项程序完成回复。

二、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，迪庆州水务局法治政府建设工作将深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持问题导向，扎实推进作风革命、效能革命，一体推进水利体制机制法治建设，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加大学习力度。持续深入贯彻习近平法治思想，深刻领会思想内涵，切实统一思想和行动，大力弘扬法治精神。按照州委、州政府有关要求，全面履行法定职责，聚焦中心工作，着力提升依法行政质量和效能。

（二）加强水行政执法工作。加强重点时段、敏感水域巡查力度，日常巡查和联合专项巡查同步推进，开展打击涉水违法行为专项行动，守护河湖岸线安全。通过执法监督等方式对全州水行政执法工作开展督导检查，按要求开展水行政执法案卷评查工作。

（三）持续推进优化营商环境工作。深入贯彻落实《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境条例》，持续深化行政审批制度改革。扎实推进政务服务事项标准化、规范化、便利化管理。大力推行“一件事一次办”“一网通办”和“一部手机办事通”，增强政务服务效能监督工作。

（四）全方位开展水利普法宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展“世界水日”“中国水周”、“宪法宣传周”等学习宣传活动。开展“以案释法”，充分利用广播、电视及新媒体平台刊载普法案例，持续加大依法行政宣传培训力度。开展行政执法人员通用法律知识教育培训及业务技能培训，提升执法人员法律素养。  

（五）有效防范化解涉水矛盾纠纷。坚持在重大节假日和两会等敏感时段，在全州范围内组织开展水事矛盾纠纷排查、化解专项活动。加强纠纷预警预报，对重点区域纠纷动态情况做到实时跟踪处置，维护和谐水事秩序。