对政协迪庆州第十三届四次会议第13040033号提案的答复

刘远春委员：

您提出的关于迪庆州藏医药服务能力建设提高全民健康水平的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

迪庆州藏医药源远流长，公元7世纪后，随着民间宗教活动，在原中甸县（现香格里拉市）、德钦县以及维西县塔城地区广泛流传，并延续至今。1761年，德钦县奔子栏书松村的噶丹东竹林寺，由十世设义・钦绕活佛设立藏医门诊；民国时期，香格里拉市东旺乡云丁寺的哈咱活佛也在寺内开设藏医门诊。新中国成立后，国家对迪庆藏医药事业给予高度关注。1980年，迪庆州人民医院设立藏医科；1987年7月，迪庆州藏医院正式成立；1989年，迪庆州藏医院藏药中心制剂室设立，逐步构建起较为完善的全州中藏医药服务体系。

一、持续加大政策支持力度，逐步完善资金投入机制

迪庆州委、州政府先后制定印发《云南省迪庆藏族自治州藏医药条例》《关于促进中藏医药传承创新发展的实施意见》《迪庆州推进中藏医药振兴发展重大工程实施方案》等重要文件，启动《迪庆州中藏医药发展专项规划》的编制，推动全州中藏医药发展的良好政策环境已初步形成。在州级财政紧张的情况下，2020年投入本级财政资金50万元、2021年投入50万元、2022年投入50万元、2023年投入20万元、2024年投入80万元支持中藏医药事业发展。州级财政对迪庆州藏医院人员经费投入已达95%、县级财政对维西县中藏医院人员经费投入已达100%。已将州内获得院内制剂文号的121个院内藏药制剂和23项藏医诊疗服务项目纳入了省级基本医疗保险报销目录，已将14项中藏医药适宜技术纳入“村医通”基本医疗保险报销目录，藏医药报销比例较西医药提高了10%。

二、完善藏医药服务体系，提升服务能力

截至目前，全州共有中藏医疗机构16个，包括1个州藏医院、1个县级中藏医院（维西县中藏医院）、2家民营中藏类医院以及12家中藏医诊所。同时，全州4个综合医院、3个妇幼保健院、29个乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心均设有中藏医科（馆）。此外，163个村卫生室和3家社区卫生服务站也具备提供中（藏）医药服务的能力。全州中藏医床位总数达354张，拥有中藏医卫生专业技术人员304人，年接诊超10万人次。

迪庆州藏医院不断发展壮大，2023年通过省级复核，定级为三级民族医院并加挂云南省藏医院牌子，并牵头组建了迪庆州中藏医医联体，促进了资源共享与协同发展。2022年，维西县中藏医院投入运营，填补了我州县级无中藏医院的空白。同时，加强基层医疗卫生机构中藏医馆建设，目前，迪庆州100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能提供6类以上的中藏医药适宜技术；100%的社区卫生服务站和93.25%的村卫生室能提供4类以上的中（藏）医药适宜技术。

三、加强藏医药人才队伍建设，优化人才结构

通过州校合作模式，青海大学藏医学院已为迪庆州定向培养200余人的藏医药专业人才，西藏藏医药大学帮助培养了80余人，有效缓解了人才匮乏问题。利用农村订单定向免费医学生培养项目，全州累计培养了52名中医类别的订单定向免费医学生。成功申报全国名医传承工作室1个（柏玛丹争）、全国基层名老中医传承工作室3个（维西县人民医院赵琼、德钦县人民医院尼玛此里、维西县中藏医院段文昌）、全国老药工传承工作室1个（州藏医院阿茸）、省级基层名老中医药专家传承工作室1个（迪庆州藏医院格绕）、云南省名老中医药专家传承工作室3个。2024年，迪庆州藏医院通过事业单位招聘招录研究生4名，调入研究生1名。2024年上海曙光医院选派4名专家、昆明市中医医院选派2名专家在州藏医院驻点开展工作；德钦县人民医院与玉溪市中医医院建立对口帮扶关系，选派针灸科医生带教3名学员，选派羊拉卫生院1人到西藏藏医院进修学习（半年）。迪庆州藏医院选派2人赴沪培训3个月，选派10人开展短期培训。

四、推动藏医药传承创新发展，弘扬民族文化

积极开展藏医药文化传承工作，迪庆州藏医院编写出版了《迪庆藏药标准》《迪庆州藏药制剂标准》第一册、第二册等藏医药专著。迪庆州藏医骨伤疗法被列为国家级非物质文化遗产。积极探索打造康体旅游新业态，启动独克宗古城门诊建设工作；积极参加第8届“中国—南亚博览会”，参加第二届世界的“香格里拉”文化旅游节开展藏医药文化展及义诊活动。迪庆州积极开展藏药研发工作，与中国药科大学合作进行特色藏药制剂龙胆止咳丸二次开发及质量提升研究，“迪庆藏医药防治优势病种特色诊疗技术规范化及经典方剂二次开发研究”项目获得省级科研项目立项，获得项目资金190万元。迪庆开发区三江生物开发有限公司的“道地云木香生态种植技术研究”项目获得云南省2025年生物医药专项立项支持，支持经费154万元。以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

迪庆州卫生健康委员会

2025年5月7日

联系电话：15208873969           联系人：倪晓梅