迪庆州工业和信息化局关于对政协迪庆州第十二届六次会议(2021)字第126043号提案的答复

舒世平委员：

感谢您对迪庆州民营经济工作的关心和关注，政协迪庆州第十二届六次会议后您所提的《关于举全州之力，以高原特色产业为抓手，发展迪庆民营经济的提案》，(2021)字第126043号经济类提案交由我局牵头承办，州商务局、州农业农村局、迪庆香格里拉工业园区管委会协办，现将提案办理情况作如下报告：

      提案建议第一条： 分发挥迪庆涉藏地区优势，向西藏学习，制定系列招商引资优惠政策。西藏近年来，制定了系列招商引资政策取得了明显成效。藏政发(2018)25号西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区招商引资优惠政策若干规定(试行)的通知和藏政办发(2018)50号西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区招商引资扶持方案(试行)的通知实施后招商引资取得了明显成效，吸引了大量省外企业入驻西藏。

办理情况：经对接州投资促进局和结合我局工作职责，答复如下：

一是我州历来积极研究西藏优惠政策，尤其是2015年8月中央第六次西藏工作座谈会召开后，我州政府及相关职能部门也曾积极向上请示申请给予迪庆州执行西藏相关优惠政策，但由于涉及中央层面的财政补助，相关优惠政策未能得到落实。

二是我州政府历来重视招商引资工作，成立了迪庆州招商引资工作委员会积极探索和建立招商引资系列政策措施推动工作落实，尤其在机构改革后，成立了迪庆州投资促进局，重点负责招商引资和投资工作。我州先后出台了《迪庆藏族自治州人民政府关于进一步加强招商引资促进经济社会发展的意见》、《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于进一步贯彻落实利用外资工作的通知》、《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发迪庆州重点招商引资项目代办服务工作实施意见的通知》、《迪庆州招商引资工作委员会办公室关于印发迪庆州州级重大招商引资项目推进办法的通知》等政策措施。

目前，我州招商引资工作距离党和人民的要求还有较大差距，在州委、州人民政府的带领下，我州相关部门将继续努力发挥迪庆涉藏地区优势，认真向西藏学习，并结合我州实际完善和出台可操作性强的科学合理的招商引资优惠政策，努力推动我州招商引资工作更上新台阶。

提案建议第二条：要培养一批农业产业化龙头企业。对从事高原特色产业的民营企业要在资金上扶持，在政策上倾斜，要采取一企一策，扶持民菅企业发展葡萄、中药材和青稞等优势产业。发展高原特色产业中农业种植、深加工和市场营销网络建设品牌建设等各个方面。在发展产业时一定要做好可行性研究和分析。依托农业产业化龙头企业来发展。

办理情况：经函询州农业农村局答复如下：

我州历来重视培养农业产业化龙头企业。截至2020年末全州累计培育州级龙头企业66家，其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业14个，州级龙头企业51个。全州龙头企业销售收入124841万元，出口创汇505万元，上缴税金2073万元。

为推动迪庆高原特色现代农业高质量发展，我州出台了迪庆州农业产业化重点龙头企业认定管理办法（试行）、考核奖励办法、关于大力发展现代农业全面推进社会主义新农村建设的实施意见、关于推进特色优势产业建设推进农业产业化发展的意见、关于加快推进高原特色农业发展的实施意见等一批政策措施，目前正在草拟《迪庆州培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）和《迪庆州培育绿色食品产业龙头企业投资项目奖补资金申报指南》，从政策上、资金上加大支持农业产业化龙头企业发展、培养和推动迪庆高原特色现代农业发展，努力打造迪庆州“绿色食品牌”。

提案建议第三条是对政协常委会的建议，我局将从工业企业主管部门的角度适时汇报反映，努力为民营企业和高原特色产业发展尽职尽责。

提案建议第四条：要发展高原特色产业，州工信局、商务局等部门要加强对民营企业加强品牌建设和市场营销网络建设方面的指导和培训。

办理情况：经对接州商务局，结合我局工作职责，答复如下：

一是电子商务基础建设取得一定成绩。自2015年以来，迪庆在商务部、省商务厅大力支持和关心提导下，通过实施2016、2017年国家电子商务进农村综合示范项目，实现全州电子商务进农村全覆盖，据全省商务数据统计2019年完成网络交易69.71亿元，完成网络零售44.74亿元。并创建了“维西山货”、“森吉尼达”等区域品牌，“梅里雪山物产”、“云品香巴拉”、“维西山珍”等一批县域品牌。二是现代物流稳步发展。据统计，全州已有物流企业248家，其中：交通从事交通运输、仓储邮政业务企业144家，快递速运企业69家。冷链物流稳步发展，据统计全州目前共有冷藏冷冻设施106个，总容量约35145m³。农村物流逐步发展，通过实施电子商务进农村综合示范项目，整合当地短途客运、快递企业，已建成全州26个乡镇物流配送站，129个村级物流配送点，与邮政乡镇网点一道形成基础物流

网络，推动了农村物流的发展。

三是加强品牌建设方面，我局通过组织民营企业申报各级工业企业项目资金，和州财政本级资金扶持，对新建、技改、贷款贴息等方面给予民营企业资金支持和提振发展信心，通过民营小巨人、成长型中小企业、云南省十大名品、百名优强民营企业、百名优秀企业家等推荐申报工作，进一步提高我州民营企业知名度、提升品牌影响力。同时，我局将在今后的培训及工作中，适时增加民营企业加强品牌建设和市场营销网络建设方面的指导和培训。

综上所述，由于各种原因，我州在加强民营企业品牌建设和市场营销网络建设方面的指导和培训工作相对滞后，在今后的工作中，我局将协同相关行业主管部门发挥部门职责，并多听取企业意见建议，多吸取外地州乃至外省好的经验和做法，力争促成政策措施来一脉相承推动相关工作。

提案建议第五条：理顺开发区与香格里拉市在发展青稞等基地建设项目申报资金的关系，举全州之力支持开发区全力发展高原特色产业加工，把开发区做大做强。

办理情况：经对接迪庆香格里拉工业园区管委会，答复如下：

一是按照上级相关文件要求，原管理机构“迪庆香格里拉工业园区管理委员会”予以撤销，“迪庆香格里拉经济开发区管理委员会”优化提升后更名为“云南香格里拉产业园区管理委员会”，打造迪庆州“绿色产业聚集区、对外开放窗口、宜居宜养康体休闲区、经济发展增长极”的发展定位，举全州之力支持现开发区全力发展高原特色产业加工，把产业园区做大做强。

二是2020年5月，州人民政府成立了迪庆州开发区优化提升工作领导小组，开展迪庆州开发区优化提升方案及其相关报件的前期调研、资料收集整理、咨询服务、文本编制、上报评审等工作。我州将按照相关规定逐步理顺开发区与香格里拉市在各项涉农资金、新型工业化等资金项目申报的关系，一如既往支持葡萄、青稞等高原特色产业发展。

感谢您对我州民营经济工作的高度关注和提出的意见建议，感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复如有不妥，请批评指正。