尊敬的督察组的各位领导:

我局高度重视人大建议、政协提案办理工作，坚持做到领导重视，制度健全，措施有力，注重实效，狠抓落实，使办理工作得到了较好的推进和落实。2022年度我局承办州人大建议8件；承办政协委员提案3件。现就我局2022年人大建议、政协提案办理情况汇报如下：

一、工作组织

为认真落实《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于认真办理2022年人大代表建议和政协提案的通知》，我局在收到建议提案后，按照文件要求，迅速召开了专题会议，并成立工作小组，积极准备充分的材料，认真研究提案议案，并印发《迪庆州交通运输局关于认真办理2022年人大代表建议和政协委员提案的通知》，成立了“建议、提案办理领导小组”。第一阶段由承办科室负责初步与各位代表、委员沟通联系，第二阶段由局主要领导带队进行面商，第三阶段组织正式答复工作，并整理相关台账。

二、完成情况

（一）2022年人大建议办理情况

2022年度涉及我局承办人大代表建议8件，目前，正在开展面商工作，其中：A类件5件、C类件3件。

1.第3号《关于维叶高速建设项目弃土场合力选址和建设完成后土地恢复的议案》，该件为A类答复。该建议涉及托八电站淹没库区设置维叶高速弃土场，需综合考虑林地、土地、环评、水保等因素，设计9个弃土场均在拖巴电站淹没区，6个弃土场在1710米以上，但“共厂村、统维村、永安村”不具备弃土条件，未设计弃土场。

2.第14号《关于在尼汝村、洛吉村交界处设置G7611都香高速互通点的议案》，该件为A类答复。2022年1月5日《云南省交通运输厅关于国家高速公路网G7611都匀至香格里拉高速公路宁蒗至香格里拉段工程可行性研究报告审查意见的函》中明确：“原则同意主线设置抓子、洛吉、干沟、九龙、普达措等13个互通式立交”。目前正在同步开展初步设计及施工图中中在洛吉乡附近已经设置互通。

3.第21号《关于及时解决香丽高速公路施工遗留问题的建议》，该件为A类答复。香丽高速公路自开工以来，对于征收使用各乡镇的土地资源，根据补偿标准进行签订协议，在规定时间范围内及时赔付到位，没有出现拖欠百姓补偿款的问题。在施工过程中，对于百姓房屋震损问题，请第三方公司进行监测评估，形成危房的及时拆除，并根据评估报告进行补偿，对于未达到危房的房屋，持续监测，正在妥善处理中。目前，香格里拉市交通运输局正在积极与两个指挥部（征地拆迁协调指挥部和建设指挥部）以及相关部门沟通对接，逐步按相关标准完成补偿。

4.第55号《关于要求在金江镇增设横跨金沙江桥梁的建议》该件为A类答复。该项目已经纳入了丽维高速公路工可，新建金江大桥设计于2022月完成，待9月丽维高速开工后一并实施。

5.第110号《关于国道214线德钦县佛山乡段改道澜沧江东岸并途径江坡村的建议》，该件为C类答复。为妥善处理百姓诉求，德钦县人民政府召集相关单位召开了专题会，由于改线东岸后，江坡村位置高出公路设计路线，需增设连接线才能将江坡村联通；再有就是滇藏铁路、滇藏高速规划路线途径澜沧江东岸以及江坡村范围，为保障滇藏铁路、滇藏高速项目顺利落地，为其留出建设空间。综上所述，决定暂不将国道214线德钦县佛山乡段改道澜沧江东岸，但为有效解决澜沧江东岸百姓出行问题，增设至江坡村的连接线。目前，我局已将佛山乡至江坡村连接线16.97公里纳入国道214线隔界河（滇藏界）至德钦县城公路工可，并于5月30日获得省交通运输厅行业审查意见，待国道214线隔界河（滇藏界）至德钦县城公路开工建设后一并实施连接线。

6.第112号《关于请求加快推进德钦（拖顶）至维西（叶枝）二级公路的建议》，拖顶至叶枝二级公路，已将该项目列入迪庆州“十四五”综合交通发展规划，正在加快推进拖顶至叶枝二级公路的前期工作，目前已完成工可编制，路线全长65.353公里，估算投资37.24亿元。已多次向省、部积极对接汇报，但由于项目没有路线编码，向上争取立项支持难度大，无法列入交通运输部“十四五”综合交通运输发展规划，也未能列入“十四五”涉藏专项规划，故该件为C类答复。

7.第113号《关于恳请帮助对接落实拟计划安排的车购税资金，同时将德巴公路建设项目缺口资金纳入省、州“十四五”期间债务清理计划的议案》，我局已多次向省交通运输厅汇报对接请求帮助我州向国家交通运输部对接汇报，统筹《涉藏规划》与行业《国家交通运输部“十四五”公路规划》规划衔接，给予最大限度的车购税补助资金支持。省交通运输厅明确，适时带队前往交通运输部汇报对接该项事宜，落实好两规划的资金衔接到位问题。下一步工作中州交通运输局将适时跟踪汇报对接好落实工作，故该件为C类答复。

8.第116号《关于将德盐二级公路建设项目纳入国家、省、州“十四五”交通专项规划的建议》，该件为A类答复。我局自2021年以来多次向省交通运输厅汇报对接，请求帮助迪庆积极向交通运输汇报争取将该项目纳入《交通运输部“十四五”公路发展规划，省交通运输厅明确将该项目作为全省中期评估调整时的重点项目积极向交通运输部汇报对接，力争交通运输部“十四五”中期调整给予支持。州交通运输局将继续跟踪落实，确保项目在“十四五”中期调整给予支持。

（二）2022年政协委员提案办理情况

2022年度涉及我局承办州政协委员提案3件，目前，正在开展答复面商工作，（其中：A类件3件）。

1.第131034号《关于加大公路投资促进迪庆旅游经济快速发展的建议》，该件为A类答复。巴拉格宗连接景区道路2019年纳入养护里程共计56.378公里，其中：县道里程32.572公里（XR66533401）；乡道里程20.821公里（Y133533401）,村道里程2.985公里（C348533401、C349533401）。由于2021年正式启动农村公路养护体制改革，农村公路养护补助资金由中央车购税补助的养护工程资金及省、州、县（市）三级配套补助的日常养护资金构成。

2.第131071号《关于尽快开工建设金江二级公路，助力乡村振兴的提案》，该件为A类答复。该项目已列入全省农村公路滚动建设计划任务-通乡三级及旅游路资源路产业路项目库范围。目前，该项目已经完成工可、初步设计及施工图，待开工。下一步，我局将积极向上对接汇报争取更多资金支持。

3.第131092号《关于将德盐二级公路建设项目与县城搬迁避让、古水电站建设、佛山乡政府搬迁选址等进行统筹调研规划后沿澜沧江东岸建设的提案》，该件为A类答复。同人大第116号。

（三）2021年B类件向A类件转化情况

2021年度人大代表建议、政协文员提案涉及我局B类件1件，为州十三届人大六次会议代表建议第38号《关于将香乡路大雪山段断头路继续修建至滇川通道（东旺公路）的建议。2021年经核实后该项目已列入我州“十四五”综合交通发展规划，并答复委员在今后的工作中，将根据实际情况，积极与香格里拉市政府及相关部门对接，积极向上汇报努力争取项目早日开工建设。因项目可争取列入规划，作为B类答复。

目前办理情况：经积极努力争取，香乡路大雪山段断头路继续修建至滇川通道（东旺公路）已列入《云南省公路“十四五”发展规划》，规划项目名称“省道S229吓那-与四川得荣县交界”规划里程214.07公里，匡算投资31.26亿元。根据《财政部 交通运输部关于印发<车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2021〕50号）、《云南省财政厅 云南省交通运输厅关于转发<车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法>的通知》（云财建〔2021〕311号）文件要求，按照云南省交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施方案及《云南省人民政府办公厅关于进一步加强普通国省道建设管理养护工作的意见》（云政办发〔2021〕21号），各州（市）人民政府负责组织实施普通省道建设，承担中央和省级补助以外的相应支出。下一步，省里将出台《云南省普通省道和农村公路建设奖补资金管理暂行办法》，设立云南省普通省道及农村公路建设奖补资金，纳入云南省交通运输厅部门预算交通转移支付管理，采取“以奖代补”方式专项支持全省普通省道及农村公路的新建、改建和扩建项目。

存在困难：该项目前期工作已委托香格里拉市交通运输局开展，目前，项目工程可行性研究报告已完成编制，但项目涉及生态红线，前期报件中林地、土地、水保、环评等支撑性报件审批十分艰难且周期较长，故不能在短期内实现转化为A类件。

三、取得的经验

（一）程序规范，确保质量。建议、提案办理质量的高低，直接关系到人大、政协职能作用的发挥，也直接影响到建议、提案对促进我州交通事业发展的作用。为了不断提高建议、提案办理质量，我局在办理工作中不断探索新思路、新方法，完善办理机制，在保证建议、提案办理质量上下功夫。今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格议案提案办理程序。首先是局办公室收到提议案后，列出交办安排表，交办到局机关各科室及下属有关单位，要求这些承办单位在规定时间内将答复意见初稿交办公室汇总。各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，与代表、委员们沟通情况、增进了解，掌握第一手材料，认真撰写议案、提案答复材料。答复意见初稿上交后，局办公室在全面细致调研的基础上，实事求是的进行对接、面商，了解基本情况、事情原由。领导小组将成熟完善的材料向“建议和提案”提交人面商解释答复，得到提交人的认可后正式送达《答复书》，并及时填写《反馈表》。

（二）深入调查，讲究实效。建议提案办理工作最重要的就是要把建议、提案人好的意见与我们的实际工作结合起来，为此我们对建议提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，深入基层进行调研，使建议提案的办理更加科学合理。对每一件建议提案涉及需要解决的问题，力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决，如确实因政策等客观因素不能解决的，也能够认真细致地按规定程序作出答复，并主动与建议提案人进行沟通，争取理解和支持。在督办力度上，重点是抓好承办任务的落实，随时掌握各承办件的运行办理情况，对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时进行协调督促，从而增强了具体承办人员的时间观念，加快了办理进度，确保了承办工作按质、按量、按时限要求完成。

四、存在的困难

建设资金严重短缺，制约了道路基础设施建设的快速发展。近年来，老百姓对道路交通思想观念的转变很大，从一开始的不理解变成了积极支持和对交通建设的期待值非常高，人大代表的建议很大一部分是涉及到乡、村道的建设、整治，以及相关补贴政策等，但由于资金不足，使乡、村道建设，特别是高山贫困区的道路基础设施建设不能满足群众生产、生活及当地经济发展的需要。针对代表、政协委员提出的部分公路维修问题，因暂无资金实施，对此已向代表解释，同时，积极争取上级资金尽快解决。

总的来说，我局在实践中摸索，逐步建立完善了适合交通工作实际的、行之有效的承办方式，较好地做好了政协提案的办理及回复、回访工作。交通是事关国计民生的基础性、先导性行业，需要全社会的关心、参与、监督和支持。在办理建议和议案的过程中，我们始终坚持以“代表满意不满意，群众答应不答应”为准绳，以实际行动努力工作，践行科学发展观，落实“执政为民、服务发展”，为代表和委员们交上了一份满意的答卷。