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迪庆藏族自治州信访局部门2022年度部门决算

目录

第一部分  部门概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2022年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  部门概况

一、主要职能

（一）主要职能

迪庆藏族自治州信访局贯彻落实党中央、省委、州委关于信访工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对信访工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责处理国内群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给州委、州政府及领导同志的来信来电和网络信访事项，接待来访。

（二）承办上级机关和州委、州政府领导同志转办、交办的信访事项，督促检查办理落实情况。

（三）推进信访工作制度改革和信访法治化建设，起草有关信访工作的地方性法规和政府规章制度草案。推动党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府关于信访工作决策部署的贯彻落实。总结推广工作经验，提出加强和改进信访工作的意见建议。  

（四）综合协调和指导全州信访工作。组织开展联合接访工作，交办、转送信访事项，承担信访事项督查督办、复查复核工作。协调跨地区、跨部门、跨行业信访事项的处理和赴省进京访的处置工作。

（五）制定、落实信访问题排查化解制度并组织实施，推进依法分类处理信访诉求，开展人民建议征集工作，建立和完善信访信息汇集分析机制，及时反映倾向性、动态性信息和影响社会稳定的突出问题。

（六）推动信访信息化建设，指导全州信访信息系统建设和应用工作。

（七）负责信访工作的宣传和信息发布；组织、协调信访工作检查考评和干部教育培训工作。

（八）承担州委信访工作联席会议办公室日常工作，督促落实联席会议决定事项。负责迪庆州信访事项复查复核委员会办公室日常工作。

（九）完成州委、州政府交办的其他任务。

（二）2022年度重点工作任务概述

（1）党对信访工作的全面领导进一步加强。一是州委州政府统筹谋划，将信访工作纳入党委政府重要工作日程，结合州委“三个必调度”，州政府“一月（季）一研究”以及州委常委会、政府常务会，定期听取信访工作汇报并调度信访维稳工作，高位推动信访工作，全年召开常委会、常务会及政府党组会议研究部署信访工作共9次，召开第二次全州信访工作会议，王以志书记出席会议并讲话；二是党政领导干部的靠前指挥，示范带动作用充分凸显，全面推动党政领导干部包案化解信访案件，全州共排查了14件积案及33项信访重点群体和重点人员，14件信访积案列入州级党政领导包案化解信访案件，其他党政领导负责33项信访重点群体和重点人员化解稳控责任，州级党政领导包案信访案件办结率100%，重点人员及重点群体得到有效管控，2022年争取特殊疑难信访专项资金52元。

（2）《信访工作条例》学习宣传广泛深入。将学习宣传贯彻落实《条例》列入州委州政府议事日程研究部署，高位推动学习宣传贯彻；集中开展宣传月活动，宣讲25场次，印发各种宣传册15000余份，悬挂宣传标语128条（幅），《主播每日说法》栏目推送条例宣传3期；推出《条例》傈僳语直译版，通过用民族干部宣讲、用民族语言传播，积极推进民族地区《条例》宣传工作，开展民族语言集中宣讲5场次；将《条例》纳入党校培训内容，全年共开展党校专题辅导授课2场次，100名乡镇科级以上领导干部参加学习，进一步在基层干部中普及《条例》知识，增强了乡镇干部用《条例》分析和解决信访问题的决心和信心，有力的推动了信访环境的逐渐好转。

（3）信访基础业务提质增效。一是信访工作联席会议职能作用充分显现。州、县（市）两级信访工作联席会议机制全面建立，作用发挥明显，召开了州委联席会议全体会议4次，召集信访事项协调会议和联合接访11场次，向州委政府报告信访工作情况30篇、报送信息月报14期、工作动态38期、预警通知17期、工作建议4期。截止12月31日，全州信访部门共受理群众来信来访及网上信访558件批次，705件人次。其中来访157批304人次（到国家局走访转我州办理2批4人次，到省级走访转我州办理8批14人次，到州级走访70批145人次，到县市级走访77批141人次）、来信60件次（州本级28件次，县市级32件次）、网上信访336件次，来电访5次。全州信访事项及时受理率为98.6%，信访事项按期答复率为99.21%，重复信访同比增长42.5%，办理后群众参评率为83.85%，群众评价满意率达96.3%。所有来信、来访、网上投诉已按照《信访工作条例》“属地管理”及“谁主管、谁负责”的原则转交相关职能部门办理。全州信访系统共排查矛盾纠纷385件，已化解372件。三是坚定不移地加强基层基础工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进建立健全乡镇联席会议制度，全州29个乡镇已全部建立了信访联席会议制度。

（4）党的二十大安保维稳工作成效显著

州委州政府统一领导高位统筹谋划，信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管，抓实抓细“四大专项行动”，举全州之力保障党的二十大胜利召开。制定下发《治理重复信访专项行动方案》，治理重复信访专项行动成效不断巩固，30件中联办、省联办交办重复信访件办结率100%；制定下发《2022年迪庆州党政领导干部接访下访工作方案》，党政领导干部接访下访示范引领效果显著，在党的二十大期间，印发《关于加强党的二十大期间迪庆州党政领导干部接访下访工作的通知》，每天安排两名厅级领导到信访接待场所接待群众来访。王以志书记、张卫东州长亲自接待信访群众8次，为信访群众解决实际困难和问题，为全州各级干部作出了示范，其他州级领导干部接访73场次；制定下发《治理进京访专项行动方案》，治理进京访专项行动成效明显，党的二十大期间制定下发《规模性集体访及涉访突发事件应急处置预案》和《二十大期间迪庆信访安全保障工作方案》，统筹做好属地和派驻昆明、北京的工作，进京访2批次，于10月5日劝返回到属地，二十大期间无滞留北京及周边信访重点人员。州委领导3次抽查并专题听取了信访重点群体及重点人员稳控责任和党政领导包案化解信访案件工作情况，州委信访联席办成立督查组对三县市及州级有关部门“四大专项行动”落实情况进行专项督查。

（5）信访部门自身建设不断加强。一是党组班子整体效能不断提升，召开党组会议11次，组织党组理论学习中心组集中学习9次，党组书记认真履行第一责任人职责，开展主体责任谈话2次，上党课2次。班子成员认真履行“一岗双责”，开展与分管科室负责人谈话8人次，报告工作情况2次，上党课2次。二是党支部建设不断夯实，严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断规范党组织生活，强化党组织阵地建设，增强党组织的凝聚力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，积极推进机关党建带动工会、共青团、妇女，召开支委会11次、支部党员大会23次、主题党日活动11次。三是突出多岗位锻炼，实行全员轮岗，把信访干部能力建设贯穿工作始终，干部队伍能力素质不断提高；深入开展作风革命、效能革命，梳理形成“三服务”清单，全年班子成员及科室负责人参与接访115次。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置3个内设机构，包括：办公室、办信督办科、接访中心。

所属单位0个。

（二）决算单位构成

纳入迪庆州信访局2022年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

迪庆州信访局2022年末实有人员编制12人。其中：行政编制9人（含行政工勤编制1人），事业编制3人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员12人（含行政工勤人员1人），事业人员3人（含参公管理事业人员0人）。

尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）；由养老保险基金发放养老金的离退休人员1人（离休0人，退休1人）。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

第二部分  2022年度部门决算表

（详见附件）

第三部分 2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

迪庆州信访局2022年度收入合计4200000.19元。其中：财政拨款收入4200000.19元，占总收入的100%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元（含教育收费0元），占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位上缴收入0元，占总收入的0%；其他收入0元，占总收入的0%。与上年相比，收入合计增加959617.53元，增长29.61%。其中：财政拨款收入959617.53元，增长29.61%；上级补助收入0元；事业收入0元；经营收入0元；附属单位上缴收入0元；其他收入0元。主要原因是本年度新增迪庆州信访局二十大期间信访安全保障工作、网络安全边界防护能力经费、突发群体性事件和疑难信访件处置经费，项目增加，导致收入增加。

二、支出决算情况说明

迪庆州信访局2022年度支出合计4200000.19元。其中：基本支出3537207.79元，占总支出的84.21％；项目支出662792.4元，占总支出的15.79％；上缴上级支出0元，占总支出的0％；经营支出0元，占总支出的0％；对附属单位补助支出0元，占总支出的0％。与上年相比，支出合计增加705608.91元，增长20.19%。其中：基本支出增加702847.05元，增长24.8%；项目支出增加2761.86元，增长0.42%；上缴上级支出0元；经营支出0元；对附属单位补助支出0元。主要原因分析本年度新增迪庆州信访局二十大期间信访安全保障工作、网络安全边界防护能力经费、突发群体性事件和疑难信访件处置经费，项目增加，导致支出增加。

（一）基本支出情况

迪庆州信访局2022年度用于保障州信访局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出3537207.79元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出2911627.23元，占基本支出的82.31％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费625580.56元，占基本支出的17.69％。

（二）项目支出情况

迪庆州信访局2022年度用于保障州信访局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出662792.4元。其中：信访事务支出662792.4元，主要用于单位信访工作开展的支出，特殊疑难信访案件支出以及视频接访工作支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

迪庆州信访局2022年度一般公共预算财政拨款支出4200000.19元,占本年支出合计的100%。与上年相比增加705608.91元，增长20.19%,主要原因是本年度新增迪庆州信访局二十大期间信访安全保障工作、网络安全边界防护能力经费、突发群体性事件和疑难信访件处置经费，项目增加，导致支出增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况  

1.一般公共服务（类）支出3463235.64元，占一般公共预算财政拨款总支出的82.45%。主要用于工资福利和日常公用经费。

  2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  8.社会保障和就业（类）支出290292.03元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.91%。主要用于单位人员养老保险单位部分的缴纳。

  9.卫生健康（类）支出212742.28元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.07%。主要用于单位人员医疗保险单位部分、公务员医疗补助的缴纳。

  10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  14.资源勘探工业信息等（类）0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  19.住房保障（类）支出233730.24元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.57%。主要用于单位人员住房公积金单位部分的缴纳。

  20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为25000元，支出决算为14815.56元，完成年初预算的59.26%。其中：因公出国（境）费支出决算0元，占总支出决算的0%；公务用车购置费支出决算0元，占总支出决算的0%；公务用车运行维护费支出决算14815.56元，占总支出决算的100%；公务接待费支出决算0元，占总支出决算的0%，具体是国内接待费支出决算0元（其中：外事接待费支出决算0元），国（境）外接待费支出决算0元。

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为25000元，支出决算为14815.56元，完成年初预算的59.26%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，完成年初预算的100%；公务用车购置费支出决算为0元，完成年初预算的100%；公务用车运行维护费支出决算为14815.56元，完成年初预算的59.26%；公务接待费支出决算为0元，完成年初预算的100%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因根据国家八项规定，严格执行三公经费标准，压缩开支，单位规范机关接待管理、厉行节约。

2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少8373.44元，下降36.11%。其中：因公出国（境）费支出决算0元；公务用车购置费支出决算元；公务用车运行维护费支出决算减少4255.44元，下降22.31%；公务接待费支出决算减少4118元，下降100%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是根据国家八项规定，严格执行三公经费标准，压缩开支，单位规范机关接待管理、厉行节约。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

2022年度年机关运行经费支出625580.56元，增加395434.48元，增长171.82%,主要原因分析2022年追加信访工作经费、2021年突发群体性事件和疑难信访件处置经费从基本中列支，导致机关运行经费增加。机关运行经费主要用于办公费、咨询费、电费、邮电费、差旅费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品服务支出。

二、国有资产占用情况

截至2022年12月31日，州信访局部门资产总额2555974.46元，其中，流动资产1831.8元，固定资产2554142.66元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少55,775.29元，其中固定资产增加0元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。

三、政府采购支出情况

2022年度，部门政府采购支出总额0元，其中：政府采购货物支出0元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额0元，占政府采购支出总额的0%。政府采购支出情况与政府采购系统备案数据保持一致。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词，在此进行说明解释。若没有涉及专用名词，建议直接保留模板提供专用名词。

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