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德钦县多措并举推进深化经济体制改革

发布时间：2017-06-21 10:50

来源：德钦县政府办

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为扎实推进全面深化改革工作，确保完成改革任务，德钦县多措并举，确保经济体制改革工作全面落实。
一、推进政府职能转变。实施行政权力责任清单动态管理，在进一步厘清部门权力清单的基础上，对全县所有行政许可、非行政许可和管理服务事项进行全面清理、审核，明确行政权力责任事项，对接变更、撤销、设立的权力清单，及时完善相应的责任清单并予以公示，进一步建立权责清单动态调整机制。继续深入开展机构编制调研工作，紧紧围绕行政体制改革、机构编制实名制管理、事业单位分类改革等机构编制重点、难点工作，结合机构编制管理工作存在的突出问题，积极深入基层调研，有针对性地提出规范、调整的建议意见。在完善机关群团、事业单位新的统一社会信用代码赋码发证的基础上，切实做好证书登记、变更、撤销工作。建立健全投资项目在线监管平台，逐步实现非涉密投资项目“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察”。同时，按照 “属地管理、分级采购、竞争选择、一事一选”的原则，不断规范投资审批中介超市运行管理；全面启动县乡两级 “双随机、一公开”监管工作，共涵盖178项县级部门和840项乡镇随机抽查事项。
二、深化财政体制改革。按照《新预算法》相关规定，坚持以问题为导向，直面经济下行压力加大的问题，积极落实财政资金管理相关要求，完善政府预算体系，建立完善预算平衡机制，细编总预算和各项分类预算，统一管理、统筹安排。全面推行预决算公开制度，与全省统一标准、统一口径，实施政府和部门预算公开。按照《新预算法》和财政部《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》要求，积极盘活财政存量资金，极大缓解了地方财力不足的问题。规范财政收入征管，严格落实财政收入征缴、退库制度，按照收入分类和级次管理收入，及时掌握重大税源变化情况，启动财税联系会议制度，加强协税护税成员单位间的沟通协调，清理规范财税优惠政策，堵塞税收漏洞，积极寻找税收增长点，做到依法征税、应收尽收。积极研究部署预算绩效评价工作，全面推进预算绩效管理改革。
三、深化国有企业改革。德钦县范围内主要有2家国有企业，分别为供排水公司和粮油购销总公司，均按要求制定了统一监管实施方案，界定了国有监管机构和履行出资人职能企业的管理权限，调整、精简、优化了国有资产监管事项。国资监管机构职能明确，有负责国资监管职能科室及从事国资监管工作人员。
四、推动产业结构转型。认真编制“十三五”工业和信息化发展规划纲要，完善促进民营经济发展的政策措施，着力强化统筹领导，健全联络企业、经费保障、政策宣传等机制，一方面积极向上争取政策扶持，强化外部“输血”，一方面强化服务职能，督促企业自身“造血”，逐步壮大民营经济市场主体。2016年，全县注册的私营企业有414户、农庄369户、内资企业79户、个体工商户5459户，民营经济完成增加值12.7亿元，吸纳就业人数9520人。电子商务建设方面， 2016年，完成云南省电子商务综合示范县项目建设，目前正在开展电子商务进农村示范项目的申报工作。
五、推进社会保障体制改革。进一步贯彻落实惠及民生的各项政策，确保“民生工程”目标任务全面完成。扎实做好失保费征缴和失保金发放工作；完成2016年企业稳定岗位补贴申报、审核、审批和拨付工作。进一步加大宣传力度，切实做好农村劳动力实名制登记入库以及农村贫困家庭劳动者动态管理工作。按照精准脱贫路径，认真开展产业扶持、就业扶贫、技能扶贫、创业扶贫等工作。推进机关事业单位养老保险制度改革，提升社保服务能力。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以增加公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，确保各项社会保险待遇按规定支付，加快完善覆盖城乡、人人享有的社会保障体系。大力实施“全民参保登记计划”，全县城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖，三项医疗保险参保率达到100%。制定建立了残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见，并已兑现到位。

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