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我州稳步推进稳增长政策的主要做法

发布时间：2016-06-27 15:01

来源：迪庆州人民政府办公室

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2016年以来，我州牢牢扭住稳增长不放松，着力在增加合理有效投资、推进供给侧结构性改革上下功夫，全州经济继续保持平稳发展态势。夏收粮食产量预计达到51077吨，较上年增长3.3%；1-5月，我州累计完成500万元以上固定资产投资54.6亿元，同比增长27.4%；规模以上工业累计完成工业总产值10.2亿元，同比下降9.5%，累计实现增加值4.6亿元，同比下降5.4%；预计完成社会消费品零售额17.4亿元，同比增长8.5%；共接待海内外旅客545.7万人次，增长22.7%；完成旅游总收入46.9亿元，增长21.5%。我州的主要做法：
一是稳步推进重大项目建设
2016年，我州重点建设项目301项，计划完成投资242.2亿元。截至5月底，完成投资56.46亿元；重大重点项目前期经费6000万元，重点推进滇川高速公路、德钦梅里雪山机场、滇藏铁路、丽香铁路、香丽高速公路、香稻公路、滇川通道、维福公路、天然草地建设与保护、天然林保护、退耕还林、退牧还草、石漠化综合治理和湿地保护等生态工程。
二、有效扩大社会投资
一是确保州“PPP”项目顺利推进。目前，我州已上报省财政厅“PPP”项目2个，总投资81145万元，其中：香格里拉城市集中供热项目，总投资71845万元；维西三江并流珍稀濒危特有植物保护工程项目，总投资9300万元；二是积极争取国家发改委专项建设基金。自2015年以来，我州共申请了六批专项建设基金，争取到11个项目共39.61亿元，其中丽香高速34.4亿元。截止5月底，合计投放专项建设基金36.4亿元。目前，正在积极储备和向上申请2016年第三批专项建设基金的项目，拟申请专项建设基金项目19项，拟申请专项建设基金34.51亿元；三是做好招商引资项目开发工作。借第九届康巴艺术节、第十二届中国深圳国际文化产业博览交易会等机遇重点推介了藏东物流园建设项目、电子商务进农村项目、独克宗古城提质扩容项目和香格里拉中药材加工项目招商引资项目，目前，储备招商项目80项，其中，PPP项目22个，项目总投资额达580.4亿元，1-5月，全州实际到位州外资金41.9亿元，完成年初下达工作目标任务145亿元的22.9%。实际引进省外到位资金17亿元，完成省政府年初下达考核目标任务135亿元的29%；抓实年度重点招商引资项目的各项工作。
三、加强城市基础设施投入
一是积极推进污水处理厂配套管网建设。省住建厅下达我州2016年度污水处理厂配套管网建设任务为36.4公里。截止5月底，共实施完成10.15公里；二是推进城市地下综合管廊和海绵城市建设。推选香格里拉市作为试点城市先试运行，目前，香格里拉市城市地下综合管廊专项规划和实施方案正在编制；三是加强城市公厕规划建设管理工作。截至5月底，全州已完成2016年度新建41座，改建24座城市公厕定点规划工作，确定了布点位置、建设等级、开工时间等基本信息；四是强力推进市政基础设施建设。截止5月底，共完成市政基础设施固定资产投资13580万元。
四、加大规模以上工业企业培育力度
我州从2014年起设立了新型工业化发展专项资金1000万元，2016年财政预算安排1800万元。一是为工业企业品牌建设、企业自主创新、特色产业发展以及工业园区的基础建设提供了政策和资金支持；二是为做好达标企业培育，从州级预算中每年安排10万元，主要用于达规企业的培训经费。
五、积极推进减税降费
一是2015年5月至今，因铁矿价格锐减，我州铁矿石生产企业已暂时停产，无铁矿石资源税收入来源，因此2015年5月1日起无减按40%征税的征税情况及减征情况;二是自2015年11月起取消行政事业性收费项目32项，暂停行政事业性收费项目4项;三是降低卫生、计生部门的卫生监测费、质监部门的特种设备检验检测费和计量检定费、仲裁委的仲裁收费、食品药品部门的药品生产经营质量管理规范认证费（GMP认证费、GSP认证费）、交通部门的公路路产占用费和发展改革委的价格鉴证费等的征收标准降低30%执行;四是切实加强涉企收费管理，减轻企业负担，优化企业生产经营环境，促进企业健康发展；五是加大清费治乱力度，从严查处违法收费行为。2016年已处理乱收费案件5起，实行经济制裁75.35万元。
六、积极支持创业创新
一是切实推进“两个10万元”微型企业培育工程，协调各相关部门把创业创新各项工作任务落到实处，确保完成扶持创办300户小微企业目标任务。目前，我州共接收企业申报263户，已达全年任务数的87.7%，按照每户补助资金3万元，已争取到位资金450万元。
二是认真组织开展高新技术企业、创新型试点企业、科技小巨人企业、农产品深加工科技型企业、技术创新人才、创新团队、高层次科技创业人才、众创空间等的培育认定工作。目前，已推荐上报迪庆香格里拉念慈吉生物科技有限公司等9家企业申报云南省科技型中小企业认定，通过认定的8家科技型中小企业将在2016 年分别获得10万元云南省初创期优秀科技型中小企业扶持。
三是按照《迪庆藏族自治州专利奖励办法》分三批对“青稞精酿啤酒糖化工艺”等13件专利进行专利奖励，奖励金额共计25000元。
七、健全政策性融资担保信贷机制
一是按照组建州级政策性融资担保机构的有关要求，注入资本金10000万元人民币，组建成立惠润融资担保有限责任公司，目前正在开展公司前期运营筹备工作；二是按照上级相关政策，积极上报符合奖励条件的小微企业贷款增量风险补偿奖励资金，已上报三家银行,现已下达小微企业贷款增量风险补偿奖励资金21.58万元；三是积极开展政策性农业保险，切实增强农牧业抗风险能力。2016年农业政策保险的任务计划已报上级，全年计划投保种植业保险总面积40.68万亩；计划投保养殖业共41.11万头（只）。截至目前，到位中央资金1176.24万元，其中：种植业226.85万元，养殖业949.39万元，资金已下达县级；到位省级保险保费资金1811.58万元。

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