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迪庆州六措施稳步推进脱贫攻坚工作

发布时间：2016-05-04 16:56

来源：迪庆州人民政府办公室

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近年来，我州大力开展脱贫攻坚工作，但由于我州集高寒缺氧、生态脆弱、贫困落后、民族众多等特征于一体，维护稳定、促进发展、保护生态、改善民生的任务十分繁重。到2015年底，我州仍有建档立卡的贫困乡15个、贫困行政村120个、贫困群众2.38万户9.6万人；农村居民人均可支配收入仅为全国平均的56.8%、全省平均的78.7%，贫困发生率达30%；80%以上的通村组公路没有实现道路硬化，5%的自然村没有通公路，低产田地面积占71.9%，农田有效灌溉率仅为38.6%，人均耕地面积仅有1.6亩，还有14.5万人需要解决饮水困难、易地扶贫搬迁供水和饮水安全工程巩固提升问题，脱贫攻坚的形势仍然十分严峻。2016年，我州计划完成贫困乡镇4个和贫困村47个的脱贫出列任务，按照水利设施、农村电网改造升级、通村道路、农村危房改造等24类项目建设年度计划安排。目前，24类项目建设已实施完成年度计划的40%。实施易地搬迁6699户27811人，现已启动实施129个点5056户18672人的易地搬迁脱贫工程，开工率达75%。面对脱贫攻坚的严峻形势，我州计划到2018年，实现县（市）3个、贫困乡（镇）15个、贫困村120个、建档立卡贫困人口9.6万人的分期实现摘帽脱贫；完成易地搬迁脱贫任务10344户42563人。
一是发展生产促脱贫。发展核桃、中药材、葡萄、蔬菜、青稞、油橄榄、青刺果等特色种植业95.6万亩，养殖肉牛2万头、生猪5.1万头、鸡200万羽、养蜂4.7万箱，确保每个贫困村有1-2个产业发展项目。加快农村道路、农田水利、能源通讯为主的基础设施建设，着力破解致贫瓶颈。新建村组公路580公里、桥梁274座，村组道路硬化3461.5公里，实现所有建制村和80%的自然村道路硬化；新建土地开发整治及中低产田改造12.36万亩，新建香格里拉市三岔河、德钦茨中、维西多那阁等中小型水库12座，实施27个乡镇所在地集中供水工程，形成覆盖所有贫困村的供水体系；新建 110千伏变电站5座、35千伏变电站4座和相应输电线路1090公里，新建通信基站48座，乡村电子商务平台175个，努力实现贫困村全部通动力电，建制村4G网络全覆盖和光纤宽带到户。
二是易地搬迁促脱贫。完成搬迁任务10344户42563人，建设安置新村298个，实施农村危房改造和抗震安居工程16003户。实现农村危房“应改尽改”，易地搬迁“应搬尽搬”，做到“新房、新村、新景”“新产业、新生活、新发展”。
三是旅游发展促脱贫。大力实施旅游扶贫工程，重点发展乡村旅游、扶持红色旅游。发展乡村旅游28个，红色旅游4个。推进虎跳峡、千湖山、尼汝、巴拉格宗、白茫雪山、梅里雪山、塔城等景区旅游基础配套设施建设，在重点景区实施提质升级工程。通过旅游开发增加就业渠道，带动贫困群众增加收入。
四是发展教育促脱贫。大力实施教育扶贫工程，全面推进14年免费教育，加强职业教育和技能培训。改扩建农村幼儿园176所、农村双语教育寄宿制学校40所；开展劳动力转移培训、实用技术培训、职业技能培训15.7万人次，对三本以上的农村大学生给予每生每年5000元的扶持。有效提升贫困群众的综合素质，促进劳动力转移就业，增加群众收入。
五是生态保护促脱贫。围绕“把迪庆建成生态文明建设排头兵”的目标，实施天然林保护、退耕还林、退牧还草等工程461万亩。利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的贫困人口转为护林员等生态保护人员，切实让贫困群众在生态保护中受益。
六是社会保障兜底促脱贫。着眼于保基本、补短板、兜底线，把所有符合条件的没有脱贫能力的寡孤独者实行社会兜底脱贫。大力发展社会事业，实施基本公共服务工程。用三年时间，实施乡镇卫生院和村卫生室能力建设169个，基层文化阵地建设7.26万平方米，新建乡镇就业和社会保障服务站17个，乡镇敬老院6个。

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