“十一五”时期迪庆金融业发展综述

“十一五”时期，迪庆州金融事业驶入发展快车道，各项工作取得成效。

在“十五”末建立起分业监管、分业经营的金融组织体系后，迪庆辖区金融组织体系加快发展。2007年3月，中国大地、中国平安两家财产保险公司在迪庆设立分支机构并挂牌营业。2008年7月，中国邮政储蓄银行香格里拉长征路支行挂牌成立。2010年9月、11月，富滇银行、中国银行相继在迪庆设立分支机构并挂牌营业。至此，四大国有股份制商业银行全部落户迪庆；保险机构由“十五”时期的四家发展到六家，分支机构达16个。

迪庆辖区金融体制改革不断向前推进。在中国建设银行、中国工商银行顺利完成股份制改革的基础上，2010年7月中旬，中国农业银行迪庆州分行与全国同步，整体完成股份制改革。2007年6月，始于2005年底的迪庆州辖区农村信用社县级统一法人社体制改革工作顺利结束。

迪庆辖区各金融机构按照经济社会发展和公众客户的需要，不断推出和提升新的金融服务和金融产品。以银行卡业务为推手，各种金融代理业务，如代理收付费业务、代理保险业务、代理基金、股票业务等中间业务快速发展。中国农业银行分支机构和农村信用社积极推进农村信用乡镇（村）建设，以惠农卡发放为推手，加大对“三农”的金融扶持力度。

“十一五”时期，迪庆金融事业也经历国际金融危机和国内自然灾害频繁带来的各种考验。在党中央、国务院的正确领导下，通过各方共同努力，迪庆银行金融机构人民币各项存款由2005年底的31.2883亿元增加到2010年底的118.5537亿元，各项人民币贷款由2005年底的28.7118亿元增加到2010年底的87.3596亿元。

迪庆辖区银行类金融机构在“十五”期间逐步实现扭亏为盈的基础上，在“十一五”期间经营业绩快速增长，到2010年底，辖区国有政策性银行、国有股份制商业银行、邮政储蓄银行和农村信用社共实现拨备后利润2.2亿元。

迪庆辖区各家保险公司在“十一五”期间，开展了形式多样的以改进和提高保险理赔服务水平为核心的活动，相继推出电话投保和24小时保险理赔值班电话服务。保险公司各项保费收入从2005年底的3731.35万元增加到2010年底的12935.18万元；保险理赔（含满期支付）从2005年的2055.95万元增加到2010年底的4145.07万元。

迪庆辖区各级基层人民银行履行贯彻执行货币政策、提供金融服务、防范和化解金融风险、维护辖区金融稳定的能力得到增强和提升。按季召开迪庆州经济金融发展形势分析会，加强银政、银企沟通与协调建设，进一步强化金融监管联席会议制度。加强征信管理，开展形式多样的“珍爱个人信用记录，享受幸福人生”的宣传活动，征信的覆盖面进一步提高。认真执行反洗钱的相关法律和规定，加大对金融机构反洗钱工作的指导、宣传和检查力度。外汇管理的水平和能力进一步加强，银行机构的外汇业务快速发展。

人民银行发行基金与流通中的现金管理水平进一步加强。2008年9月相继撤销中国人民银行德钦、维西县支行发行库，发行业务集中于州中心支行统一办理。2009年9月，人民银行迪庆州中心支行的发行基金管理实现跨省际发行基金调拨。

人民银行和金融监管机构采取切实有效措施，积极支持迪庆辖区农村信用社的体制改革。到2009年3月，辖内农村信用社全部兑回了央行票据。

人民银行迪庆州中心支行根据国家信贷政策，努力发挥金融在支持西部开发中的积极作用。银行信贷投向主要以支持交通、水电、旅游、城市基础设施建设、房地产、农田水利设施建设、矿产资源开发等基础产业为主，支持社会主义新农村建设和小城镇建设。同时，为抗击自然灾害提供金融支持。金融监管部门按照宏观审慎监管的要求，加强对法人、资本充足率、拨备覆盖率、不良资产率和高级管理人员任职资格等管理，认真组织对辖区金融机构的风险监管工作。

“十一五”期间，迪庆州金融系统的职工队伍建设和班子建设、党风廉政建设、精神文明建设全面得到加强。

“十二五”期间，迪庆州金融事业将根据经济发展中调结构、促发展、转变增长方式的要求，努力实现金融组织体系和金融业务的跨越式发展。预计到2015年末，全州银行类金融机构各项存款余额有望达到180-200亿元，各项贷款余额有望达120-150亿元，实现拨备后经营利润有望达3亿元；保险公司各项保费收入有望达2亿元。（黄云海）