全州国税干部已逐步适应信息化建设

信息化覆盖面达100%

自2005年6月后的缴税时间，纳税人每到最后5个申报日时，总会接到该辖区国税机关税收管理员的提醒电话或短信，提示您按时申报和缴税——因为税收管理员、办税服务员、税务稽查员均被信息化套了“紧箍咒”。

每一个国税人早上上班的第一件事就是打开电脑，进入各自的专业系统，查看是否有通知或未办、待办事项；登录内网首页了解全省国税最新的工作动态；进入监控系统掌握收入进度、税源管理、纳税服务等情况。这要是放在十年前还真有些不敢想，如今，经过15年税收信息化的变革，全州国税干部已经逐步适应信息化建设带来的种种变化。

从“电脑盲”到学会操作的艰辛

曾几何时，面对一个指头剁下去，屏幕上却冒出三四个ABC和aoe的大部分国税人，为编辑一份Word文档或制作一张Excel表格能急出一身汉，甚至于闹出过“电脑上有狮子在跑，是不是电脑坏了”的笑话。从熟悉显示器、健盘、鼠标和电脑基本知识，众多的从事业务岗位多年，税收工作已经驾轻就熟的“老税务”们一批批的傻了眼。从1989年起运用GCRS系统软件处理计划、会计、统计数据并实现远程数据传输、1995年作为金税一期工程的增值税交叉稽核系统开通、1996年运行YNNT2000云南征管信息系统、1998年推行增值税防伪税控、稽核和协查子系统，税技兴税战略迫使国税人加快了知识的更新换代进程。系统上下出现了“学电脑热”，比、学、赶、帮、超气氛浓厚，相应开始了一年两次以上的全州性综合业务大会考、业务能手竞赛、团体赛和以县为单位的业务竞赛制度，并延续至今。甚至于有的县区局因人员年龄、学历结构及人员综合素质等因素，自行开展业务能手竞赛和考试办法。加上全省国税系统三年一次业务考试、五年一次全国性税务系统业务考试，每一位国税干部每年平均要参加四次考试，才能保证年终公务员考核时的“称职”以上标准，国税人连叹“公务员”不好当，尤其是当国税人更难。面对如此复杂的信息化建设，普遍出现了“税收信息化建设究竟是否适应迪庆征管现状？”的疑问。

从学会操作到学会应用的困惑

2000年，国税系统开通了国家税务总局——省局——州市级——县区局的广域网，推行增值税“一窗口”式管理、2002年推行ODPS办公自动化系统（又称OA）、2003年税务稽查NTCS系统的应用到2005年与全国、全省一道推行CTAIS中国税收征管信息系统，以及人事信息系统、纪检监察机关案件管理系统、税收执法管理信息系统等众多的配套系统，监督税收征管工作的全过程。同时，又把非业务人员也推到了税收信息化建设的风口浪尖。经过“金税一期”、 “金税二期”工程建设，建成了2套连接国家总局、省局的高速网络，州到省的网络带宽达到或6兆，州到县的带宽统一达到了2兆。由于国税系统推行“依法治税、从严治队和科技加管理”的管理理念，一批年龄偏大，学历偏低、实践经验丰富的“老税务”相继办理了退休手续，离开了他们钟爱大半辈子的税务工作岗位。一度出现了会操作、会应用、高学历的新增人员缺乏与纳税人沟通与服务本领的现象。

“这个月我的执法考核被罚400元，要从工资里边扣”这是一税收管理员在2005年中国税收征管信息系统应用不熟练，被电子“紧箍咒”——税收执法管理信息系统自动捕捉后形成的结论。如今，国税人应用相关软件或系统不到位时，都急得睡不着觉，第二天一上班还得通过系统或软件申请“申辩调整”……税收信息化的飞速发展和全面系统的岗位职责逼迫国税人更新信息化知识，增强应用能力。如今，连接总局、省局的视频会议系统又使国税人汇报情况、参加远程会议再也不必往省城跑。

从学会分析到调整工作计划的创新甜头

“国税登记证只要25元一套，而且对从事个体经营的高校毕业生和下岗失业人员免收工本费。相关税收优惠政策还可以通过国税网站了解最新的动向”是2006年换发税务登记证和新办税务登记证的下岗失业人员的一番话。全州国税系统自2002年推行办公自动化后，从国家税务总局、省国税局下发的文件可实现即时收到并处理。因此，税收优惠政策的落实时间和力度再也不用扣除“公文旅行”时间，以“收到文件之日起执行”，极大地满足了纳税人对国税机关方便、快捷、阳光、透明的要求。

而经过15年信息化建设熏陶的国税机关，经过全省县区局局长业务考试洗礼的各级国税局长和中层管理者，足不出户，便可通过“数据监控”系统适时了解并掌握本辖区各税种、各类纳税人的申报、纳税、发票使用等情况外，可掌握适时的税源管理、税务稽查、税收法制、纳税服务、税收收入、纳税排名、各税种管理等情况，从局长到普通干部均可通过监控系统随时调整原定工作思路和部署，最快速地做出适合本地本部门工作实际的科学决策。相关工作汇报、业务辅导都由主讲人制作成PPT文件（幻灯片），更直观地以图文音并茂的方式解决，使听者、阅者觉得更生动、更形象。

“现在迪庆国税缺乏三种人才：一是既懂税收业务又能查各类帐的人；二是既懂税收业务又通晓信息化知识的人；三是既懂信息化知识、税收业务又能写作，适时宣传报道国税动态的人”，这是州国税局局长墨玉章长年从事税务工作，针对迪庆国税队伍建设中的不足发出的感叹。虽然，全州国税系统的信息化建设一直处在全州各行各业的领先地位，覆盖面早已达到100%，现有干部已逐步适应信息化建设，并且有的信息化技术人才已脱颖而出，在搞好日常工作的同时能独立建立网站并维护更新，扩大国税影响面。但面对飞速发展的信息化时代，迪庆国税始终把税收信息化建设作为加强税收征管、提高工作质量效率完善管理理念的一个重要手段来抓，坚持“内外并重、重在治内、以内促外”，力求通过税收信息化建设强化依法治税、规范行政、税源管理、优化服务、队伍建设和征管基础工作，更好地为经济社会发展服务。