【经济综述】 2023年,迪庆州紧盯稳定、发展、生态、边疆稳固四件大事,一体推进资源经济、园区经济、口岸经济发展,优化结构调整,提升发展质量。全年全州完成地区生产总值(GDP)3037390万元,按可比价计算,同比增长0.6%。其中,第一产业完成增加值204568万元,同比增长4.2%;第二产业完成增加值1049837万元,同比下降5.8%;第三产业完成增加值1782985万元,同比增长4%。一、二、三产业占GDP的比重由2022年的6.6:36.9:56.5调整为6.7:34.6:58.7。全年完成民营经济增加值1353695万元,占地区生产总值的43.8%。按总人口计算的人均生产总值77287元(总人口为年平均人口),同比下降0.6%。全年全州累计完成固定资产投资总额(不含农户)1782442万元,同比下降27.7%。年内,迪庆州落实粮食安全行政首长负责制,高位推进耕地流出问题整改,恢复和补充耕地1.69万亩,全年粮食总产量17.05万吨,增幅位居全省第四位。实施乡村振兴项目361个,投入资金12.63亿元。强化联农带农机制,企业、合作社与农户“双绑”利益联结覆盖率100%,农村常住居民人均可支配收入13447元,增长9.3%,排名全省第三位。全年全州累计完成农林牧渔业总产值33.65亿元,同比增长4.4%。常态化开展防止返贫动态监测和帮扶,累计消除返贫风险1672户5896人。年内,迪庆州绿色能源、绿色矿业实现扩量提效,全州累计实现全部工业增加值774368万元,同比增长6.4%。规模以上工业企业有22户,累计实现规模以上工业增加值516344.03万元,按可比价计算,同比增长7.4%。全州规模以上工业企业实现利税总额288229.5万元,同比增长 1.5%,利润总额192031.2万元,同比下降0.6%。全州累计完成全社会发电量2250054.67万千瓦时,同比下降3.7%。全社会用电量219265.65万千瓦时,同比增长14.5%。全州规模以上工业综合能源消费量 298270.13吨标准煤(当量热值),同比增长8.6%。全年全州累计完成固定资产投资总额(不含农户)1782442万元,同比下降27.7%。分产业投资看,第一产业完成投资总额97598万元,同比下降36.8%。第二产业完成投资总额716954万元,同比增长8.1%。其中工业投资完成716954 万元,同比增长8.1%。工业投资中能源以外工业投资完成 37173万元,同比下降31.6%。第三产业完成投资总额967890 万元,同比下降41.3%。投资总额中,房地产开发投资完成 26458万元,同比下降62.4%。全年新开工项目(含房地产)112个。2023年,全州累计完成社会消费品零售总额807454万元, 同比增长9.1%。全年完成外贸进出口总额5025万元,同比下降8.7%。其中,出口总额4493万元,同比下降5.5%;进口总额532万元,同比下降29.1%。新批准外商投资项目2项,合同利用外资630万美元,实际利用外资项目2项,实际利用外商投资3万美元,实有外商投资企业31户。全年招商引资实际到位州外资金63.72亿元,同比增长27.4%。全州累计完成财政总收入314585万元,同比增长17.9%。累计完成地方一般公共预算收入179406万元,同比增长10.3%。全年完成地方一般公共预算支出1446621万元, 同比下降9.1%。全州金融机构本外币各项存款余额 3914544.41万元,比2022年增加114653.45万元,同比增长 3%。金融机构本外币各项贷款余额3961770.19万元,比2022年增加142555.91万元,同比增长3.7%。全年原保险保费收入36161151.52万元,比2022年增长3%。
【产业结构】 2023年,迪庆州优化产业结构,加快构建现代化产业体系。围绕葡萄、中药材、特色畜禽等优势产业,做特做精高原特色现代农业。巩固提升3个养殖基地、5个100亩以上葡萄基地、9个300亩以上中药材基地,新建饲料基地1个,建成木本油料基地4个,推进5个野生食用菌保育基地建设,全州产业基地规模化初见成效。新增县级以上农业龙头企业15家,建成省级林业龙头企业11家,新获证绿色有机食品认证产品45个。编制食用菌产业“3510”发展规划。迪庆州成功获评中国高海拔优质葡萄酒产区,香格里拉市小中甸镇入选农业农村部2023年农业产业强镇名单,维西傈家乌鸡纳入国家畜禽品种资源目录,攀天阁老黑谷被评为全国十大优异种质资源之一;逐步恢复工业经济,加强工业经济运行监测和调度,“一企一策”抓工业企业复工复产和增产扩销,采矿业增加值同比增长33.3%,实现高速增长,规模以上工业增加值从2022年下降6.2%恢复至增长7.4%。新培育规模以上工业企业6户。加快推进托巴水电站主体工程建设,旭龙水电站完成大江截流,古水、奔子栏水电站各项制约性因素取得突破性进展。纳古光伏发电(一期)项目实现开工。白塔输变电工程220千伏部分第一阶段投运,成为云南海拔最高的智能变电站。实施普朗铜矿智能矿山建设项目;做大做强文化旅游产业。举办松茸论坛、香格里拉讲坛揭牌暨首届论坛、巴拉格宗音乐节、香格里拉户外运动大会、香格里拉端午赛马节、德钦梅里雪山弦子节等系列文旅节庆活动。成功举办首届世界的“香格里拉”文化旅游节,启动滇西北旅游高质量转型升级协作联席会战略合作机制。加快实施阿布吉、松赞林景区旅游基础设施完善工程等重点项目,独克宗古城获评云南省2023年国家4A级旅游景区。持续开展不合理低价游、强制购物等违法违规行为整治行动,严格执行“30天无理由退货”。推出“冬游香格里拉”系列优惠政策。全年累计接待游客人数、旅游收入分别增长64.3%、102.2%,文旅产业增加值占GDP比例从2022年的11.7%提升至14.3%,香格里拉市入选“2023年中国十大旅游目的地必去城市”,世界的“香格里拉”品牌效益进一步凸显。2023年,迪庆州接待国内外旅游者2522.08万人次,同比增长64.3%。其中,接待海外旅游者10.99万人次,同比增长623.6%;接待国内旅游者2511.09万人次,同比增长63.7%。累计完成旅游总收入299.64亿元,同比增长102.2%,创旅游外汇收入6181.26万美元。
【城乡建设】 2023年,迪庆州推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,人均纯收入低于1万元且有劳动能力的脱贫户和监测对象实现动态清零。到位衔接推进乡村振兴补助资金12.63亿元,开工项目361个。到位沪滇对口支援项目资金1.7亿元,开工项目26个。完成全州183个行政村标准化村庄规划。实施高标准农田建设及提质改造5.84万亩、农村危房改造309户、农房抗震改造2201户、农村户厕改建3003座、农村公路安防工程建设300千米。推进34个农村供水保障项目。实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,发放小额信贷8521万元、“富民贷”9252万元,通过“一卡通”平台发放财政惠民惠农补贴7.9亿元,惠及126.6万人(户)次。全州农村常住居民人均可支配收入增长9.3%,排名全省州(市)第3位,脱贫人口和监测对象人均纯收入同比增长10%;推进新型城镇化建设,完成国土空间总体规划(2021-2035年)并报省人民政府审批。推进以县城为重要载体的城镇化建设,实施“五类”县城建设项目47个。新建保障性租赁住房320套,新改造城镇棚户区500户,开工改造老旧小区13个,新建改造供排水、燃气管网70千米。新增供暖面积34.8万平方米,维西片区、香格里拉产业园区中心片区供暖工程实现试运营。香格里拉市第二污水处理厂改扩建项目全面完工并投入试运行。出台阳光棚专项治理工作三年行动方案(2023-2025年),完成阳光棚整治7768栋。推进德钦县城地质灾害搬迁避让前期工作,基本完成新县城详细规划方案编制,开展德钦县城周边14个地质灾害隐患点治理工程。
【科技与教育】 2023年,迪庆州培育壮大创新主体,建设1个工程研究中心、1个技术创新中心,全年新增高新技术企业6户、省级以上科技型中小企业17户、创新型中小企业18户、专精特新中小企业10户,新增云南省专家工作站3个,推荐认定省级科技特派员42人。全州有县及县以上独立自然科研单位10个,科技人员178人。全年安排、落实科技计划项目64项,投入财政项目资金1924万元,同比增长1.3%。其中,国家级1项,落实到位财政资金146万元;省级29项,落实到位财政资金1358万元;州级34项,安排财政项目资金420万元。全年专利授权量182件,同比下降34.3%;年末发明专利有效量71件;全面落实教育振兴二十条措施,下达教育资助金1.78亿元,惠及学生5.3万余人。完成“县管校聘”改革,面向1824名乡村教师实施乡村教师补助政策。迪庆州实验中学改扩建项目完工,迪庆州第一中学首届招生办学,本科上线率、一本上线率分别较2022年提高8.49、2.32个百分点。香格里拉职业学院开工建设并挂牌成立,实现迪庆州高等教育零的突破。全州有幼儿园154所,专任教师827人,在园幼儿13782人,学前三年毛入学率93.47%;小学35所,教学点9个,有专任教师2258人,在校学生27944人,小学毛入学率113.5%。中学11所,专任教师1605人。其中,初级中学6所,初中专任教师1007人(含完全中学初中专任教师);完全中学5所,高中专任教师598人。初高中在校学生20297 人。其中,初中在校学生13331人,初中毛入学率114.9%。高中在校学生6966人,高中毛入学率95.1%。中等专业学校1 所,在校学生665人(2021年起不包含联办学校学生数);特殊教育学校1所,专任教师25人,在校学生462人;中等职业学校1所,专任教师137人。
【文卫体育】 2023年,迪庆州组织藏历新年晚会等节庆文化活动10余场,开展各类文化惠民演出600余场次。5人入选第六批国家级非物质文化遗产代表性传承人推荐公示名单。迪庆民族文化生态保护实验区被正式确定为国家级文化生态保护区。全州有文化、文物事业机构252个。其中,艺术表演团体1个,艺术表演场馆1个,公共图书馆4个,博物馆4个,文化馆4个,乡镇文化站29个,村(社区)综合性文化服务中心197个,文化文物行政主管部门4个,文物保护管理机构4个,非物质文化遗产保护中心4个。全州广播人口覆盖率99.87%,电视人口覆盖率99.9%;推动州藏医院创建三级民族医院,云南省藏医院落户迪庆。推进维西县人民医院白济汛分院、香格里拉市人民医院金江分院、德钦县第二人民医院康养医疗服务中心建设项目。州卫生应急物资储备中心、藏医院智慧医院信息化提升项目完成建设。初步形成州、县(市)、乡(镇)三级院前医疗急救体系和三级急救网络。三县(市)通过国家卫生城市省级评估。全州有卫生机构308个,其中,医院17个,基层医疗卫生机构278个,专业公共卫生机构13个。卫生机构实有床位数2312张,卫生技术人员3589人。其中执业(助理)医师1374人。农村卫生厕所(无害化卫生厕所)普及率75.7%,农村自来水普及率76.7%;全州体育赛事活动数量比2022年增长56%。全州有体育场3个,体育馆5个,乡镇灯光球场50个,村级篮球场1884个,体育公园1个,健身广场16个,社区健身设施52个,健身步道15条,全民健身站、点23个,社会足球场55块,国民体质监测站点4个,户外活动营地4个。全年举办各类全民健身赛事活动59场次,参加运动员74760人次。年内参加省及省以上运动会11次,派出运动员222人,获得省及省以上运动会奖牌 19枚,其中,金牌3枚、银牌15枚,铜牌1枚。
【社会服务】 2023年,迪庆州坚持就业优先政策,开展农村劳动力转移就业“百日行动”,实施离校未就业高校毕业生就业创业促进计划。下达中央就业补助资金9300余万元,发放创业担保贷款7265余万元。组织线下、线上招聘会640场。开发安置乡村公益性岗位5238人、城镇公益性岗位1318人。开展各类职业技能培训20997人次。完成148名退役军人就业安置。实现农村劳动力转移就业13.64万人,城镇新增就业3382人。完善社会保障体系,推进养老保险扩面增效,城镇职工和城乡居民基本养老保险参保27.93万人。推进医保支付方式改革,率先在全省实施城乡医疗救助州级统筹及州内“一站式”结算服务,全面落实职工门诊共济保障机制,全州基本医疗保险参保人数36.06万人。做好社会救助各项工作,及时将防返贫监测对象19620人纳入低保或特困供养保障范围,全年支出救助资金1.8亿元。