入汛以来,面对高山峡谷纵横、“两江”过境、山洪及泥石流易发的特殊防汛形势,迪庆州深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,严格落实省、州防汛工作部署,以压实责任、隐患清零、精准预警、工程兜底、强化应急、全域宣传六大举措,构建具有高原特色的水旱灾害防御体系,全力守护全州各族群众生命财产安全。
压紧压实层级责任,搭建闭环防汛指挥体系。全州健全防汛责任网络,全面落实11座水库、22段重要堤防、69座中小水电站防汛“三个责任人”,同步压实巡堤查险、山洪预警转移包保责任,实现责任全覆盖。汛期严格执行24小时值班、领导带班制度,监测预警、会商调度系统全天候在线。建立常态化会商、强降雨专项联合会商机制,气象、应急、自然资源部门联合开展7次多部门防汛会商。同时刚性落实防汛处置制度,明确雨量超标、山体异常、研判不明、夜间值守不便“四个一律转移”要求,从流程上杜绝麻痹侥幸心理。
全域开展拉网排查,推动水利风险动态清零。针对山区隐患分散、巡查难度大的实际,对中小型水库、水电站、河道险工险段、山洪沟、涉水景区、在建水利工程等开展全覆盖排查,聚焦河道淤积、堤防破损、溢洪道堵塞、监测设备故障等问题建立台账,实行一隐患一台账、整改一处销号一处。汛前累计检查6个水利工程,排查整改安全问题10个。持续推进河湖“清四乱”行动,清除行洪障碍,畅通泄洪通道。遇强降雨天气加密巡查频次,发动基层信息员全天候巡护,做到险情早发现、早处置。
落地“1262”预警机制,筑牢预报“三道防线”。依托全州279座山洪自动监测站点,持续完善雨情水位监测网络,修复运维简易报警设备,提升山区数据采集精度。严格执行12小时、6小时、2小时三级递进预警处置流程:提前12小时落区预报,全面排查隐患、队伍物资待命;提前6小时预警至乡镇,优先转移老弱病残特殊群体、关停山区涉水项目;提前2小时全域动员,组织沿线群众全部转移。通过应急广播、乡村大喇叭、村级微信群、网格员上门等多渠道推送预警信息,打通预警转移“最后一公里”。
加快防洪工程建设,夯实流域防洪硬件支撑。统筹工程治理与生态防洪,加快纳帕海防洪整治隧洞、山洪沟治理项目实施,有序推进三岔河、加尼拉水库建设,谋划水源调蓄工程,缓解纳帕海水患难题。分级储备防汛物资,州、县、乡三级物资库储备价值230.58万元抢险物资,并实行规范保养、专人管理、按需快速调运机制。汛期科学调度水库、水电站,动态管控汛限水位,实施库联合调度,规避叠加洪水、溃坝等安全风险。
抓实应急练兵备战,全面提升抢险处置能力。基层组织实战化防汛演练,模拟水库管涌、山洪暴发等险情,开展险情上报、堤防加固、物资调运等实操训练,同步开展各山洪易发自然村简易避险演练。组建48人的水利防汛专家队伍、1123支乡村基层抢险队伍,吸纳水管员、党员充实一线应急力量。兼顾防汛与抗旱保供,按月开展水资源供需平衡分析,统筹调度各类水源,实现防汛抗旱一体推进。
创新本土化科普宣传形式,构建全民防灾思想防线。结合我州多民族聚居实际,依托世界水日、中国水周、“5·12防灾减灾日”、安全生产月等节点,发放防灾手册、在各级媒体平台推送科普内容,详细解读“1262”预警联动机制;组织水务干部、网格员常态化进村入户,一对一向偏远山区、库区群众讲解暴雨、泥石流识别方法、转移路线和自救技能,持续提升群众主动避险、提前转移意识。截至目前,全州各类水利工程运行平稳,重点山洪隐患点、沿江乡镇未发生水利设施失稳引发的人员伤亡事故。