各县(市)人民政府,州直各委、办、局,开发区管委会:
近期,我州境内出现大范围高温干旱天气,据气象部门预测,未来一段时间高温天气仍将持续,特别是在两江流域河谷地区防灭火形势尤为严峻,我州森林草原防灭火工作已进入高火险期。为积极应对和有效防范森林草原火灾发生,确保人民生命财产和国土生态安全,营造和谐、平安、稳定的社会环境,现将有关事项通知如下:
一、强化思想认识,提高政治站位。各级各部门一定要从维护生态安全和社会和谐稳定的政治高度,进一步增强忧患意识和底线思维,把森林草原防灭火工作作为当前防范化解重大安全风险的重中之重,各级政府主要领导要亲自部署、亲自检查安排森林草原防灭火工作,对春节过后气温快速回暖、风干物燥、大风等极端不利天气要精准研判,及时预警预报;对旅游踏青、入山人员增多、春耕农业生产用火频繁的规律特点要加强野外火源管控;对森林草原防火出现的思想松懈、麻痹大意苗头要及时纠正敲响防控警钟,采取有效措施应对当前严峻的森林草原火险形势。
二、强化火源管控,狠抓责任落实。按照“党政同责、分级负责、属地管理、条块结合、群防群治、综合促管”的原则,筑牢各级人民政府森林草原防火源头管控第一道防线,结合“林长制”的实施,强化地方党委、政府森林草原防灭火工作属地责任,严格落实森林草原防灭火工作党政领导干部责任和行政首长负责制。采取面上控制与重点防范相结合的方式,将各项火源管控措施落到实处。充分发挥政府领导挂包乡(镇),护林员、草管员、防火员网格森林草原防灭火主体责任。
三、强化宣传教育,狠抓隐患排查。各级人民政府要依托地方主流媒体有针对性地加大科学防火、安全扑火的宣传教育力度,全方位、多角度、立体化地展开宣传攻势,用森林火灾的典型事例教育群众,特别是要在清明节、“五一”期间,大力倡导“无火清明、文明祭祀”“文明踏青、无火郊游”,做到宣传到户、发动到户(人)。加大护林员巡山护林力度,充分利用防火检查站、卡管住入山人员,加大“互联网+督查”和“防火码”应用,加强野外火源管理。组织开展专项督查检查,近期各县市要重点组织开展项目施工区火灾隐患排查工作。要深入推进森林草原防灭火专项整治,持续开展林牧区输配电设施火灾隐患排查整治工作,最大限度消除火灾隐患。
四、加强应急准备,科学安全扑救。各县(市)要结合工作实际,修改完善森林草原火灾应急预案、开展应急演练,组织扑火队伍、护林员开展防灭火技能培训,储备配备个人安全扑火装备和物资,做好防灾减灾救灾的各项准备工作。各类扑火队伍要始终保持临战状态,确保一旦发生火情,迅速集结响应、科学有效处置。处置突发性森林草原火情要树牢“人民至上、生命至上”理念,将“三先四不打”作为铁的纪律,严格执行安全规范,落实安全生产责任,强化综合研判、科学指挥,确保扑救人员安全,严防防灭火安全风险。
五、加强应急值守,狠抓联防联控。各级人民政府森防指要建立完善的信息沟通报告制度,及时组织火灾信息核查和落实响应措施,做好火情调度和处置,确保火情信息和卫星热点核查情况及时发现、及时上报。严格执行 24 小时值班带班制度,值班情况不定期开展调度,避免出现脱岗、漏岗或迟报、瞒报火情情况。大力推进防灭火领域深度融合,构建一体化的防灭火体制机制,创新联防联控应急处置机制。在高火险期、重要时间节点、节假日期间加强应急保障,细化应急措施,科学前置防灭火力量、关口前移确保及时有序开展防灾减灾救灾工作。
六、组成督查工作专班,强化督导检查。各级各相关部门要进一步加强协作,形成工作合力,州应急局和州林草局要牵头组成督查工作组,分赴各县市开展督查工作,并下沉到基层一线重点对护林员履职情况、护林防火宣传工作开展情况以及重点施工区防火工作进行重点督导检查。
迪庆藏族自治州人民政府办公室
2022年3月12日