根据《云南省人民政府关于贯彻落实计量发展规划（2021-2035年）的实施意见》（云政发〔2022〕39号）文件要求，为全面加强全州计量体系和能力建设，近日，迪庆州人民政府印发了《迪庆州计量发展规划（2021-2035年）的实施方案》（以下简称《实施方案》）。现解读如下:

一、制定背景

2021年12月31日，国务院印发了《计量发展规划（2021-2035年）》，体现了党中央、国务院对计量发展的高度重视，是进一步加快国家计量事业发展、增强国家核心竞争力的重大战略举措。2022年7月25日，《云南省人民政府关于贯彻落实计量发展规划（2021-2035年）的实施意见》（云政发〔2022〕39号）文件下发。为贯彻落实好云南省人民政府计量规划，进一步夯实我州计量基础，推动经济社会高质量发展，加快推进我州计量事业发展，增强计量服务和保障经济社会发展能力，结合我州实际情况编制该实施方案。

二、主要内容

《实施方案》共包括三部分，即总体思路和目标、主要任务、保障措施。

第一部分为“总体思路和目标”。以推动高质量发展为目标，以改革创新为根本动力，以保障和改善民生为主线，着力提升计量技术自主创新能力，加快建设完善的产业计量体系、能源资源计量体系，进一步优化计量服务、强化计量监管，建成现代先进测量体系，为加快建设新时代现代化强省提供坚强的基础支撑。

到2025年，计量工作在服务经济社会高质量发展、保障高品质生活方面的地位和作用日益突出，适应本地区发展的现代先进测量体系初步建立，科研创新能力、计量服务保障能力和计量监管水平显著提升，部分领域达到省内领先水平。计量发展预期实现以下目标：建立州级最高计量标准13项，培育创建诚信计量承诺单位20家，全州强制检定计量器具检定覆盖率达到95%，报检应检率达100%。到2035年，计量科技创新水平大幅提升，部分领域计量技术取得重大突破，全面建成适应本地区社会发展的现代先进测量体系。

第二部分为“主要任务”。

1.夯实计量基础研究。一是加强计量基础和前沿技术研究。在绿色能源、绿色食品等全产业链高质量发展中，推动计量基础研究，研究内容纳入各级政府科技计划支持范围。二是加强新型量值传递溯源技术研究。根据迪庆州绿色能源、绿色食品、绿色制造等产业复杂环境、实时工况环境的计量需求，研究新型量值传递溯源技术和方法，解决准确测量问题。三是营造良好计量科技创新环境。加强与省计量院、科研院校和龙头企业产学研用计量科技合作，构建计量、质量、标准、知识产权等联动互通的计量科技成果转化服务体系，推动计量科技成果转化应用。

2.强化计量应用。一是服务先进制造、工业制造与质量提升。在绿色能源、绿色食品等领域延链强链建立急需的计量标准，依托一站式质量公共服务平台，为全州产业发展提供全要素的计量服务。二是建立智能计量管理系统，服务数字迪庆建设。充分发挥科研机构、高等院校科研优势，探索计量服务的数字化转型及其在智能制造、人工智能的新应用，提升中药材、肉类等迪庆产业的质量水平。三是服务碳达峰碳中和目标实现。落实碳排放计量审查制度，强化重点排放单位的碳计量要求，持续推进重点用能单位能耗在线监测平台建设及应用。四是服务大众健康与安全。加快疾病防控、生物医药、等领域计量服务体系建设。强化危险化学品、矿山、建筑施工地质勘查等安全生产相关计量器具的监督管理。加强交通安全、社会稳定和安全等领域的计量服务体系建设。加强工程测量、专用设备计量溯源服务能力建设，提高计量服务效能，新能源汽车电池、充电设施等计量技术服务。

3.加强计量能力建设。一是强化计量标准体系建设，加快社会公用计量标准升级换代，对不适应计量工作需要的社会公用计量标准进行技术改造，提升自动化、智能化、网络化水平。提高区域社会公用计量标准覆盖率，提升社会公用计量标准的能级水平。二是加快计量技术机构建设，提高公益性计量服务水平。加强计量技术机构间的协同服务、协同创新，构建优势互补、优质高效、功能完备、开放共享的计量技术服务体系。三是完善企业计量体系建设，强化企业主体地位，引导企业建立完善与其科研、生产、经营相适应的计量管理制度和保障体系，鼓励企业通过测量管理体系认证。四是推动计量工作协调发展。充分发挥计量、标准、检验检测、认证认可等国家质量基础设施的协同作用，以精准计量推动标准数据和方法的科学验证，为经济社会高质量发展提供“一站式”质量基础支撑服务。
    4.完善计量监督管理体系。一是创新监管模式，实施分类监管。提高计量依法行政水平和现代化治理能力，组织开展对关系全州经济社会发展、人民群众切身利益相关的计量监管制度的梳理和规范。二是加强计量执法队伍建设，提升计量执法装备水平，建立健全查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制，加强执法协作，提升计量执法效果。三是培育计量服务市场健康体系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸纳各类社会机构参与法制计量工作，构建开放、多元的法制计量格局。

第三部分为“保障措施”

一是加强组织领导。各县（市）政府、各有关部门要高度重视计量工作，提高对计量工作基础性、先导性、战略性地位的认识，结合本实施方案和本地经济社会发展实际，研究具体落实方案，明确计量发展重点，分解细化目标任务，强化工作责任落实。二是加大工作支持力度。各县市政府和州直有关部门要根据经济社会发展对计量服务快速增长的需要，加大计量专项资金投入，增强经费保障能力。三是加强协调联动。充分发挥计量工作部门联席会议制度作用，建立上下联动、横向协同、跨系统跨部门贯通的工作机制，推进军地协同，形成工作合力。