一、公平竞争审查工作统筹组织情况

因为机构人员变化，今年在原有的领导小组基础上调整充实了州公平竞争审查工作部门联席会议成员，下发了《关于调整充实迪庆州公平竞争审查工作部门联席会议成员的通知》，工作方面下发了《关于开展迪庆州公平竞争审查抽查工作的通知》《迪庆州公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于开展2022年公平竞争审查第三方评估工作的通知》等文件，按照省联席办及省级部署，稳步推进各项工作。印发了年度公平竞争审查工作重点，并召开联席会议进行了安排部署，为全州开展公平竞争审查工作明确了方向，提供了组织保障。

（一）审查机制建设情况

 根据《迪庆州关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的工作方案》迪政办发〔2017〕108号，建立了迪庆州公平竞争审查机制。制定了《迪庆州公平竞争审查投诉举报受理回应机制》《迪庆州公平竞争审查抽查机制》《关于认真贯彻执行五部门印发的<公平竞争审查制度实施细则>的通知》《迪庆州公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于健全公平竞争审查协助审查机制的通知》《迪庆州公平竞争审查工作监督考核方案》，不断充实完善了迪庆州的公平竞争制度机制。

（二）政策措施审查情况

一是按照我州有关公平竞争审查的制度和文件要求，按照自查要求，及时安排各成员单位及县市联席办开展清理工作。经统计：我州审阅2022年度出台的公平竞争审查文件总数为41份，州市级政府及部门2022年度出台的公平竞争审查文件总数为39份，县级政府及部门2022年度出台的公平竞争审查文件总数为2份，全州经审查修改后出台的文件数量为1份，废止1份。

 二是开展妨碍全国统一大市场建设规定自查清理工作。州联席办按照《云南省发展和改革委员会 云南省市场监督管理局关于开展妨碍全国统一大市场建设规定和实际情况自查清理工作的通知》中“4个清理”和“12个不得”的要求，组织三县(市)联席办、23个州级成员单位认真开展了自查清理工作。

三是开展消费券发放公平竞争审查工作。印发了关于做好消费劵发放公平竞争审查工作的通知，组织三县（市）联席办、州级成员单位进行全面排查，经排查我州各级政府及相关部门未发放消费券，未制定消费券发放政策措施。排查中发现的“乐购美团外卖助力餐饮复苏”一事，经核实不存在违反公平竞争的问题。

二、联席会议办公室工作开展情况

一是组织召开全州公平竞争审查工作部门联席会议第五次会议。进一步压实2022年公平竞争审查工作的各项责任，推进第三方评估工作的顺利开展，确保年底顺利完成各项公平竞争审查工作任务。

二是宣传培训情况。开展2022年公平竞争审查业务培训工作，聘请第三方机构对《公平竞争审查制度实施细则》及《中华人民共和国反垄断法》进行培训。培训采用线上及线下的方式，州县（市）联席办及各成员单位负责人、联络人50余人参加了培训。

三是开展2022年公平竞争自查自纠工作。重点对公平竞争审查工作统筹组织情况、审查机制建设情况、政策措施审查情况、宣传培训情况各级机关内部审查机制、审查职责分工、审查人员配备等典型做法和基本情况进行了自查和完善。

四是开展年底考核工作。迪庆州公平竞争审查工作部门联席会议办公室已于2022年12月2日向迪庆州公平竞争审查工作召集人及涉及考核相关单位印发《2022年迪庆州公平竞争审查工作考核方案》，并请相关单位按照考核方案要求做好准备工作。考核方案明确考核时间、考核内容、评分标准，有利于进一步规范和提升我州的公平竞争审查工作。

五是开展抽查工作。于2022年12月2日-2022年12月7日，以网上随机抽查的方式对全州范围内随机抽查1个县（市）政府的10份文件，3个成员单位及3个非成员单位的5份文件，总计40份文件。抽查情况将上报州政府及联席办并根据抽查结果的具体情况向社会公开。

六是公布公平竞争审查投诉举报机制。2022年5月7日，为推进公平竞争审查制度深入实施，强化社会监督，预防和制止滥用行政权力排除、限制市场竞争行为，营造公平竞争的制度环境和市场化法治化国际化的营商环境，我局在政府门户信息网公布了《迪庆州市场监督管理局关于公布公平竞争审查举报渠道的通告》。

三、存在的问题及下一步打算

一是部分但对公平竞争审查认识不到位。没有充分认识到公平竞争审查工作的重要性，推进落实公平竞争审查的主动性不够。二是对公平竞争审查的审查业务了解不足，缺乏经验，虽然出台了实施细则，但在具体实际案例上，缺乏实操经验，很难把握政策界限，并且由于对公平竞争审查的认识不足，对具体如何开展公平竞争审查工作有很多疑点和难点。

在下一步工作中，一是将进一步明确工作重点。公平竞争审查的范围非常广泛，内容十分丰富。为了提高审查的针对性，指导各部门结合自身特点对这些标准进行全面梳理，找出本部门容易触及的重点条款，在日常政策制定过程中予以重点关注；二是加大培训力度，加强各部门对公平竞争审查工作的认识和理解，提高审查能力；三是进一步加强各部门之间，上下级部门之间的沟通，对工作中的实际问题及时交流，及时解决。

                       迪庆州公平竞争审查工作部门联席会议办公室         

                                         2022年12月10日