为进一步贯彻落实公平竞争制度，营造公平竞争的市场环境，根据国家、省委、省政府和省局相关要求，迪庆州公平竞争审查工作部门联席会议办公室立足职能，认真开展公平竞争审查工作，确保公平竞争制度有序实施。现将我州2021年公平竞争审查工作总结报告如下：

一、统筹组织情况

2021年，为更好地开展公平竞争审查工作，迪庆州公平竞争审查工作部门联席会议办公室印发了《关于调整迪庆州公平竞争审查工作部门联席会议成员的通知》（迪竞争审联发〔2021〕1号）及时调整了小组成员，完善工作机制，明确责任分工，细化具体措施，层层压实责任，抓好工作落实。

二、工作开展情况

根据云南省公平竞争审查工作部门联席会议办公室相关要求，州公平竞争审查工作部门联席会议办公室进一步统一思想，提高认识，深刻领会开展公平竞争审查工作的重大意义，真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位并认真开展了以下工作。

（一）建立健全审查机制

迪庆州公平竞争审查工作部门联席会议办公室积极开展培训，要求各部门要按照《实施细则》的要求，全面准确把握审查范围、优化审查方式、强化审查程序约束。形成明确的书面审查结论并存档备查，确保政策措施应审尽审、审必规范。根据《迪庆州关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的工作方案》迪政办发〔2017〕108号》、《公平竞争审查制度实施细则》（国市监〔2021〕2号）建立健全各部门内部审查机制，进一步健全审查规则，优化审查方式，提升审查质量，不断推进我州公平竞争审查制度深入实施。

（二）积极配合开展第三方评估工作

召开了全州公平竞争审查工作视频会议，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于公平竞争审查工作的决策部署，进一步统一思想，明确工作任务，落实好公平竞争审查制度，指示精神，切实落实好《公平性竞争审查制度实施细则》，被评估成员单位及香格里拉市政府按照《评估准备材料清单（政府、部门）》向第三方评估组递交了相关材料。

（三）加大监督抽查力度

为贯彻《云南省公平竞争部门联席会议办公室关于做好2021年公平竞争审查重点工作的通知》的精神，切实强化监督考核、提升制度权威和效能，迪庆州公平竞争审查工作部门联席会议办公室印发了文件《关于印发<迪庆州公平竞争审查抽查机制>的通知》（迪竞争审联发〔2021〕3号），对各县（市）人民政府、州级各单位各部门等政策制定机关发布的涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的政府规章、规范性文件和其他政策措施，其他政策措施包括与企业签订的合作协议、合作谅解备忘录，“一事一议”形式的规定、决定、公告、通知、批复等具体政策措施开展自查、抽查。

（四）健全举报处理和回应机制

根据《中华人民共和国反垄断法》《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）、《公平竞争审查制度实施细则》（国市监〔2021〕2号）、《云南省人民政府办公厅关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》（云政办函〔2017〕53号），结合我州实际，制定了《迪庆州公平竞争审查投诉举报受理回应机制》，并印发了《关于印发<迪庆州公平竞争审查投诉举报受理回应机制>的通知》，建立健全了公平竞争审查举报处理和回应机制、畅通举报受理渠道。

（五）大力开展培训、切实加强审查工作

为切实加强各部门对公平竞争审查工作的理解，切实加强审查工作效果，我州各部门开展了多次培训，召开了迪庆州公平竞争审查工作部门联席会议第四次全体会议，会议领学了《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号），安排部署2021年公平竞争审查第三方评估工作。

（六）认真开展增量政策措施审查工作

2021年，全州各级、各部门在清理工作中坚持“谁制定、谁清理”的原则，明确清理范围和重点、清理责任和清理要求，认真开展增量政策措施审查工作。2021年1月1日至12月1日州政府、州级各部门按照“谁起草、谁审查”的原则，对各自起草的109份文件进行了公平竞争审查，修改2份，废止1份，无适用例外规定的情况。

三、制度实施中存在的问题和困难

1、有的部门对公平竞争审查工作的重要性和必要性的认识还有待于进一步提高；

2、有的部门对公平竞争审查的理解和认识还不到位；

3、对重点行业、重点部门的培训指导还不够；

4、有的部门和县、市虽然建立了工作机制，但工作开展成效不明显；

5、有的部门从事公平竞争审查的工作人员更换频繁，给正常开展好公平竞争审查工作带来了难度。

四、下一步工作计划和措施

1、加强政策解读。切实加大宣传培训力度，针对社会各界对涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施提出的问题加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查工作的开展营造良好的舆论氛围。

2、重视程序，狠抓落实。对拟出台的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施依法审定，做到内容合法、程序合规、细致周密、防止疏漏。

3、充分发挥公平竞争联席会议办公室作用，继续加强各个联席会议成员单位之间业务上的沟通交流，做到对发现问题及时探讨，及时整改，为公平竞争审查工作的推进创造良好的工作环境。

4、严格按照省公平竞争审查工作部门联席会议办公室要求，认真贯彻落实好《公平竞争审查制度实施细则》等相关文件精神，认真开展好我州公平竞争审查工作。

                                            迪庆州公平竞争审查工作部门联席会议办公室         

                                                                 2021年12月8日