标注：A类

迪农发〔2022〕83号                     签发：施春德

对政协迪庆州第十三届一次会议

第131047号提案的答复

提布委员：

您提出的《关于做好发展壮大我州新型农村集体经济的几个基础性工作建议的提案》，已交我们研究办理，现答复如下：

近年来，州委、州政府高度重视发展壮大农村集体经济工作，近三年的中央、省委和州委一号文件都对发展壮大农村集体经济工作进行了安排部署，省委省政府迪庆现场办公会提出了“实现村集体经济全覆盖，力争3年内达到村村5万元以上，5年内达到村村10万元以上，筑牢防止返贫的第一道防线”目标。州委、州政府制定出台了《中共迪庆州委 迪庆州人民政府关于发展壮大农村集体经济助推脱贫攻坚的意见》等政策文件，通过连续三年实施农村集体经济强村工程项目，加大产业扶贫力度等措施，我州农村集体经济收益明显。截止2021年末，全州193个村委会（不含居民社区）村集体经济收入达5万元以上的有172个村（社区），占比达89.12%。

针对您的提案，我们将重点抓好以下几个方面工作：一是巩固和运用好农村集体产权制度改革成果。目前我州已完成了农村集体产权制度改革阶段性工作任务，成立2387个村（组）集体经济组织，通过登记赋码对农村集体经济组织理事长赋予了特殊法人资格。对村、组两个集体经济组织成员进行了确认和录入国办系统，对村、组两个集体经济资产进行了清产核资和股权量化。下步，我们将充分发挥好农村集体经济组织的“管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员”的四大功能的有效衔接。运用好第一阶段的农村集体产权制度改革成果，全面规范农村集体资产财务管理，健全农村集体经济组织资产收益分配等制度。二是完善发展壮大农村集体经济的配套政策。根据即将出台的国家《农村集体经济组织法》，结合迪庆实际，尽快制定出台《农村集体经济发展指导意见》，确定农村集体经济发展指导思想、目标任务、发展思路、具体措施、扶持政策等。三是推进农村产权流转交易市场建设。推动农村产权流转交易市场建设，逐步构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的重要内容，发挥市场配置资源决定作用，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行的重要基础，实现赋予农民更多财产权利，不断增加农民财产性收入的重要保障。四是拓宽农村集体经济发展路径。制定完善支持集体产权制度改革和集体经济发展的政策措施，继续实施好扶持壮大村集体经济项目。做好集体经济薄弱村发展提升工作，通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等渠道增加集体经济收入。引导和鼓励村集体经济组织创新思路、根据各村实际积极探索村级集体经济区位型、产业型、服务型、股份型、实体型、异地型等多种实现形式。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                            迪庆州农业农村局

                             2022年6月23日

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