2023年,迪庆州科技局在州委、州政府的正确领导下,在州委依法治州办精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国的重要论述,深入推动落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,着力营造良好创新驱动发展法治环境。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作情况
(一)深入学习习近平法治思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路
认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的新理念新思想新战略以及中央全面依法治国委员会系列会议精神,对外支持司法、行政机关依法公正行使职权,对内找准定位,以强化创新驱动为主线,全面推进服务型普法工作。坚持党对法治政府建设工作的领导,建立健全习近平法治思想常态化学习机制,将习近平法治思想列为党组理论学习中心组重点学习内容,将做好局内学法、普法和对外科技普法等工作纳入年度工作计划。充分用好理论学习中心组学习、“三会一课”、学法考试平台等途径,组织班子成员、各科室负责人及时学习贯彻中央、省、州重要会议、重要法规文件精神,不断增强各级领导干部运用法治思维和法治方式解决科技创新发展问题能力。
(二)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局成立了以党组书记为组长,分管副局长为副组长,各科室及事业单位负责人为成员的科技局法治建设工作领导小组,确立了主要负责人为履行法治建设的第一责任人的主体责任,亲自抓、负总责,切实把法治建设工作摆在“四个全面”战略布局的高度一体推进。制定了法治建设工作计划,坚持做到法治建设工作有计划、有检查、有监督,保证资金、人员到位,党组及时听取法治建设工作汇报、研究部署推进工作落实,充分调动整合单位各方面力量,推动形成依法治州工作齐抓共管的局面。完善党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责的约束机制,完善本部门领导干部述法办法,认真组织单位主要负责人开展述法活动,并要求其他人员在年度述职中要有述法内容,积极推动述法与述职深度融合。
(三)依法全面履行政府职能
做好科技创新“十四五”规划实施中期评估,深入推进《科技支撑迪庆高质量发展三年行动计划》,为推动经济高质量发展提供科技支撑。持续深化“放管服”改革,提升外国人来华工作许可便利化水平。认真落实行政执法三项制度,深入推进规范公正文明执法,2023年以来累计受理了22项外国人来华工作许可申请,受理了14家企业申请办理外国人来华工作许可。有效的A类人才有1个、B类人才12个。贯彻落实党和国家关于机构改革的工作部署,积极配合有关部门推进新一轮机构改革工作。
(四)强化学法普法
落实领导干部学法制度,结合“宪法宣传日”“民法典宣传月”“国家安全日”组织干部职工利用政务网站和微信、学习强国等新媒体加强对宪法、民法典、科学技术进步法、促进科技成果转化法、人类遗传资源管理条例等法律法规的学习宣传。落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定年度普法工作计划,编制单位普法责任清单,结合“科技活动周”、科技下乡和农村实用技术培训开展普法,增强普法工作针对性和时效性,提升干部职工和社会公众法治意识。2023年党组集中学法2次,干部职工法律学习活动2次,党支部集中学法1次,党小组学习法律法规2次。用“以案释法”的形式,利用迪庆科技微信公众号发布普法案例8次。
(五)加强法治文化建设
法治文化建设是精神文明创建的重要内容之一,把法治教育纳入精神文明创建内容,做到自觉尊法、学法、守法、用法,同时向服务对象大力推进法治宣传工作。以道德讲堂为阵地,深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容的道德教育实践活动。在做好法治宣传工作的同时,大力宣传在法治文化建设过程中出现的先进典型,倡导人人学法、人人守法、人人护法的良好氛围,在办公楼一楼走廊设置了法治文化宣传栏。充分利用迪庆科技微信公众号,开辟政策法规专栏,上传有关法律法规条例,供全体干部职工学习、阅览。积极参加全国普法办、省普法办、州普法办组织的法治作品创作和在线答题等普法活动。
二、存在的问题和不足
一是专业力量仍需增强。受人员编制规模限制,局内现仅有1人兼职负责法治相关工作。二是学习实效仍需提高,平时注重传达学习上级重要讲话精神及相关文件、会议精神、考核要求等内容,“以案促学”开展得还不够。三是普法宣传仍需进一步丰富,目前我局的普法宣传主要是依托“迪庆科技”微信公众号发布普法宣传,对利用新兴媒体进行普法宣传不够。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
我局将在做好常规动作的基础上,着重加强局内法治队伍建设,强化理论学习和工作实际的结合,推动法治政府建设和创新龙岗建设实现双促进双提升。一是是夯实政府法律顾问等第三方专业队伍建设,充分发挥其在重大行政决策、法治政府建设工作中的积极作用,不断提高依法行政水平。二是优化法律专题学习形式和学习内容,结合当下时事热点进行“以案释法”“以案说法”,对于工作中遇到的实际问题及时开展集体研讨,强化全局人员的法治观念、法治素养。三是定期开展业务知识自学,积极参加上级部门统一组织的业务培训,掌握法治政府建设工作相关要求。
特此报告。
迪庆州科技局
2023年12月28日