政府信息公开
迪庆藏族自治州人民政府办公室
2022年6月21日
附件1
为全面贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、《云南省人民政府关于印发云南省全民科学素质行动实施方案的通知》（云政发〔2021〕29号）和《迪庆州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》文件精神，结合迪庆实际，明确“十四五”期间我州全民科学素质行动的目标和任务，特制定本方案。
一、背景
习近平总书记指出:“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建设起宏大的高素质创新大军，就难以实现科技成果快速转化。”这一重要指示精神是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。
科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。近年来，迪庆州各级各部门围绕全州中心工作，开拓创新、积极作为，形成了“党委领导、政府推动、科协牵头、部门协作、社会参与”的全民科学素质纲要实施新格局，迪庆州公民科学素质水平发展态势良好，呈现出与全州经济、社会、文化发展水平基本相适应的特征，为迪庆社会和谐稳定，经济持续发展，历史性消除绝对贫困，与全国全省一道步入全面小康社会做出了积极贡献。2015年公民具备科学素质的比例为2.62%，2020年公民具备科学素质的比例达到5.8%，2020比2015提高121.4%，迪庆州公民科学素质建设工作取得了较好成绩。其中，城镇居民、男性、中青年群体和大学专科及以上学历人群的科学素质水平相对较高。互联网在全州公民获取科技发展信息的过程中，发挥着越来越重要的作用，超过五成的迪庆州公民利用互联网及移动互联网获取科技发展信息。随着公民科学素质建设的大力推进，迪庆州公民利用科技场馆及参加科普活动的机会较多。迪庆州公民对科技类新闻话题的感兴趣程度较高，关注并积极支持我国科技事业的发展，对国家重大科技成果高度认可，对人工智能的发展持理性支持的态度。
但是，目前我州公民科学素质与全省、全国平均水平差距较大。2020年，我州公民具备基本科学素质比例为5.8%，只相当于全省7.34%平均水平的79%，全国10.56％平均水平的55%。主要原因是：对农民、妇女、青少年和山区、寺院、少数民族聚居地群众的科学素质建设工作仍然较弱，科普技术服务手段落后，科普基础设施薄弱，科普投入不足，全社会参与的激励机制及社会化大科普的工作格局不够完善。“十四五”时期，我们将坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，加强公民科学素质建设，对于全面贯彻落实新时代党的治藏方略，抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，为建设团结富裕文明和谐美丽平安社会主义现代化新时代新迪庆，努力成为民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”作出新的更大贡献。
二、指导思想和目标
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，习近平总书记在“两院”院士大会、中国科协“十大”上的重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，认真贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会、省第十一次党代会精神、省科协第九次代表大会精神、迪庆州第九次党代会精神，紧扣科协组织“四服务”职责定位，紧扣州委、州政府中心工作，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和国际化合作的科学素质建设生态，营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好氛围，提升社会文明程度，着力推动创新驱动发展战略，为抓好“稳定、发展、生态、边疆稳固”四件大事贡献更多的科协力量，为迪庆高质量发展和建成民族团结进步示范区标杆和世界的“香格里拉”，谱写好中国梦的迪庆新篇章提供有力支撑。
（二）原则和目标
以突出科学精神引领、坚持协同推进、深化供给侧改革和扩大开放合作为原则，到2025年，我州公民具备科学素质的比例达到10.5%，与云南省平均水平逐步缩小差距。全州科学素质发展不均衡状态明显改善，科普供给侧改革成效明显，科普资源进一步优化整合，科普组织与人才队伍不断发展壮大，科普工作与科研、教育、文化等事业联合协作机制不断完善，科普示范县创建取得新成效，科普活动质量明显提升，公民科学素质建设机制不断创新，科学素质建设开放合作取得新进展，“科学普及与科技创新同等重要”的制度建设基本形成，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度普遍提高。
三、提升行动
紧紧围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造技能，重点开展5项提升行动。
（一）青少年科学素质提升行动
完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，着力提升中小学生的学习能力、实践能力和创新能力，使中小学生掌握基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程，培养良好的科学态度与兴趣。开展多种形式的科普活动和社会实践，引导未成年人树立科学意识，崇尚科学精神，养成运用科学知识和方法思考、解决问题的习惯。
——提升基础教育阶段科学教育水平。构建符合科学教育要求的课程体系和评价、考试制度，培育学生的创新意识和能力。完善初高中包括数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价机制，引导有创新潜质的学生个性化发展。深入开展科普示范学校建设工作，鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式提高科学素质。加强农村中小学科学教育基础设施建设和配备，加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度。推进信息技术与科学教育深度融合，推行场景式、体验式、沉浸式学习。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。（牵头单位：州教体局 责任单位：州委宣传部、州发改委、州科技局、州财政局、州广播电视局、团州委、州妇联、州科协、州社科联）
——推进职业教育阶段科学教育和科普工作。深化职业教育体制改革和机制创新，将科普教育与试验实训紧密结合。推进科学基础课程建设，支持在校学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目，大力开展各类科技创新实践活动，强化职业院校科普教育。引导职业院校学生树立科学思想，弘扬创新精神，激发职业院校学生创新创业热情，提高职业院校学生科学研究和就业创业能力。（牵头单位：州教体局 责任单位：州委宣传部、州发改委、州科技局、州广播电视局、团州委、州科协、州社科联）
——实施科技创新人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制，对有科学家潜质的青少年进行个性化培养。深入实施基础学科拔尖学生培养计划2.0，完善拔尖创新人才培养体系，探索从基础教育到职业教育的科技创新后备人才贯通式培养模式。将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训。拓展青少年科技活动交流渠道，积极组织参加各类全国、全省性科技竞赛选拔，积极开展全州青少年科技创新大赛、无人机大赛、机器人竞赛等各类青少年科技创新实践活动，提高各类科技竞赛的质量。（牵头单位：州教体局、州科协 责任单位：州工信局、州科技局、州妇联、州社科联）
——实施提升教师科学素质行动。将科学精神纳入教师培养过程，加强职业院校“双师型”教师队伍建设，切实提升教师的科学素养。加强中小学科学教师和科技辅导员队伍建设，加大科学教师的培训力度，整合各级各部门培训资源，培训中小学骨干教师200人次，培训100名以上科技辅导员。（牵头单位：州教体局 责任单位：州工信局、州科技局、州妇联、州科协、州社科联）
——建立校内外科学教育资源有效衔接机制。实施馆校合作行动，引导中小学充分利用流动科技馆、科普教育基地、农村中学图书馆、科普大篷车、青少年校外活动中心、青少年科技教育基地等资源，开展青少年科普活动。广泛开展高校科学营等活动，提升学生创作科技小论文、小发明、小制作的能力和水平。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。加强学龄前儿童科学启蒙教育。推动学校、社会和家庭协同育人。组织职业学校、科研机构、医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源。积极鼓励基层组织、民间公益组织、社会团体等开展普及性科技活动，扩大参与面和影响力。（牵头单位：州教体局 责任单位：州委宣传部、州发改委、州工信局、州科技局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州农业农村局、州文化和旅游局、州卫健委、州应急管理局、州广播电视局、团州委、州妇联、州科协、州社科联）
（二）农民科学素质提升行动
以提升农民科技文化素质为重点，推动农村科普资源不断丰富，科普公共服务能力和科普基础设施建设持续改善，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
——树立相信科学、和谐理性的思想观念。重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、“健康迪庆”行动、防灾减灾、移风易俗等，深入开展文化科技卫生“三下乡”等群众性科普宣传教育活动。通过线上线下相结合的方式，推动科学技术普及，培育文明乡风，激发农民提升素质、振兴乡村的内生动力。（牵头单位：州委宣传部、州科协 责任单位：州委组织部、州文明办、州委网信办、州发改委、州工信局、州教体局、州科技局、州民宗委、州民政局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州农业农村局、州应急管理局、州市场监督管理局、州广播电视局、州林草局、州乡村振兴局、州社科联、州防震减灾局、州气象局）
——实施高素质农民培育计划。以大力发展高原特色现代农业，着力打造特色农业品牌，促进高原现代农业健康发展，面向构建高原特色农业产业体系、发展农村社会事业新需求，依托农广校、农函大、农技协、涉农（林）科研院所、涉农职业院校和农业技术推广机构等平台开展农民教育培训，大力提高农民科技文化素质，服务农业农村现代化。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训、举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等，开展农民教育培训6万人次以上，培育农村实用人才1万名以上。实施农村妇女素质提升计划，帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。（牵头单位：州农业农村局 责任单位：州人社局、州农业农村局、州商务局、州林草局、州乡村振兴局、州妇联、州科协、州社科联）
——实施乡村振兴科技支撑行动。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，鼓励学校、科研院所和科技社团开展乡村振兴智力服务，实施“干部规划家乡行动”、“科普惠农行动”、“科技专家下乡助推产业提升行动”，推广科技小院、专家大院、院（校）地共建、村会合作等农业科技社会化服务模式。深入推行科技特派员制度，选派科技特派员500人以上。支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体通过建立示范基地、示范协会、田间学校等方式开展科技示范，引领现代农业发展。引导专业技术学（协）会等开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备、设施引入农户，引领现代农业发展。继续实施村干部能力素质和学历水平“双提升”行动计划，打造一支扎根乡村、带动乡村、振兴乡村的生力军。（牵头单位：州科技局 责任单位：州委组织部、州教体局、州财政局、州人社局、州自然资源和规划局、州农业农村局、州林草局、州乡村振兴局、州科协、州社科联）
——提升边远山村农民科技文化素质。引导社会科普资源向边远乡村倾斜，开展科普进农村、“四送一创”等科普活动，提高边远地区农民科技文化素质。提升农村低收入人口职业技能，增强内生发展能力。开展“乡贤智力服务迪庆”活动。继续推进民族科普工作，在少数民族聚居的行政村、较大的自然村，以开展民族科普为抓手，积极培养少数民族双语科普人才。创作、编印制作双语科普作品，以点带面开展精准科普培训，营造国家通用语言交流使用环境，进一步提高少数民族聚居区国家通用语言的普及程度。（牵头单位：州民宗委、州教体局、州农业农村局、州科协 责任单位：州发改委、州财政局、州人社局、州文化和旅游局、州林草局、州乡村振兴局、州社科联）
（三）城镇劳动人口科学素质提升行动
重点围绕发展文化旅游业、高原特色现代农业、绿色能源、绿色矿业等产业，依托全州新时期城镇劳动人口队伍建设工作，以提升技能素质为重点，提高城镇劳动人口职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质城镇劳动人口队伍，更好融入团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新时代新迪庆建设。
——开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦·劳动美”、最美职工、巾帼建功等向新时代城镇劳动人口典型代表学习活动，持续开展“劳动者风采”宣传、劳模工匠先进事迹巡回宣讲等，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。（牵头单位：州总工会 责任单位：州委组织部、州委宣传部、州工信局、州人社局、州文化和旅游局、州广播电视局、团州委、州妇联）
——实施职工技术创新活动。开展多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛，探索建设劳模和工匠人才创新工作室，统筹利用高技能人才培训基地、国家级技能大师工作室、职工创新工作室、技师工作站等，发现、培养高技能人才。组织开展“五小”等群众性技术创新活动，推动大众创业、万众创新。（牵头单位：州总工会 责任单位：州委组织部、州工信局、州教体局、州科技局、州人社局、州市场监督管理局、州广播电视局、团州委、州妇联、州科协、州社科联）
——实施职业技能提升行动。在全州职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产、卫生健康等内容，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的城镇劳动人口终身技能形成体系。支持建设一批高水平、专业化产教融合实训基地。通过开展职业生涯规划、基本权益保护、安全生产、健康生活常识等知识培训和科普活动，提高职工安全健康意识和自我保护能力。深入实施农民工职业技能提升计划、求学圆梦行动等，增加进城务工人员教育培训机会。深入推进企业职业技能等级认定工作，完善城镇劳动人口技能评价方式。（牵头单位：州人社局 责任单位：州委组织部、州工信局、州教体局、州农业农村局、州卫健委、州应急管理局、州林草局、州乡村振兴局、州总工会、团州委、州妇联、州科协、州社科联）
——发挥企业家提升城镇劳动人口科学素质的示范引领作用。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家做提升城镇劳动人口科学素质的推动者。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价。发挥“科创中国”、“学习强国—国家职业技能提升培训服务平台”、“技能强国—全国城镇劳动人口技能学习平台”等平台作用，探索建立企业科技创新和城镇劳动人口科学素质提升的双促进机制。加强迪庆州城镇劳动人口队伍网络平台建设，推动做好快递员、网约工、互联网营销师等群体科学素质提升工作。（牵头单位：州科技局、州人社局 责任单位：州委组织部、州工信局、州农业农村局、州商务局、州林草局、州总工会、团州委、州妇联、州科协、州社科联）
（四）老年人科学素质提升行动
深入推进“智慧助老”和“健康迪庆”行动，以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
——实施智慧助老行动。坚持传统服务与智能创新相结合，线上服务与线下渠道相结合，优化互联网医疗服务平台功能，方便老年人融入智慧社会。依托老年大学（学校、学习点）、养老服务机构等，开设智能手机使用等相关课程，普及智能技术知识和技能，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，提高应用智能技术能力，增强老年人个人信息安全保护意识，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。（牵头单位：州发改委、州委老干部局、州卫健委 责任单位：州委组织部、州委宣传部、州委网信办、州工信局、州公安局、州民政局、州司法局、州人社局、州妇联、州科协、州老科协、州社科联）
——加强老年人健康科普服务。依托老年人活动中心、老年大学、各级医疗卫生单位等机构，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进养老机构、进家庭、进寺院。以各部门、各单位的老年服务机构为主体，每年组织面向老年人的健康知识讲座、开展“懂健康知识、做健康老人”老年健康宣传周等活动，利用传统媒体和新媒体，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、疫情防控等健康科学知识，提高老年人健康素养。充分利用社区养老服务设施、科普园地、党建园地等阵地为老年人提供健康科普服务。（牵头单位：州卫健委 责任单位：民政局、州老干部局、州委宣传部、州科技局、州文化和旅游局、州广播电视局、州教体局、州科协、州老科协、州社科联）
——实施银龄科普行动。制定实施银龄科普行动迪庆方案，积极开发老龄人力资源，发展壮大老年科技志愿者服务组织，充分发挥老年协会、老科协等组织的作用。着力提升人才服务精度，在为科技工作者服务上实现新突破，组织老科技工作者积极服务社会，建设线上线下“科技工作者之家”。持续深化州科协干部“一对一”联系服务科技工作者制度，广泛开展“建家交友”活动，强化与科技工作者的思想沟通、情感融通、工作联通。按照“聚焦杰出、有序培养，一人一策、一人一队，讲求策略、精准发力”的思路，吸纳更多优秀老科技工作者加入专家科普报告团、讲师团、院士专家服务站，在农村、社区、学校、机关、寺院、军营科普中发挥积极作用。（牵头单位：州老干部局 责任单位：州委宣传部、州科技局、州民政局、州人社局、州广播电视局、州科协、州老科协、州社科联）
（五）领导干部和公务员科学素质提升行动
进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，深入开展“万名党员进党校”活动，坚持党员领导干部理论宣讲制度，强化学习教育培训，推动全州各级领导干部和公务员进一步增强提升治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务党和国家事业发展。
——深入贯彻落实新发展理念。结合州情特点，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，提高领导干部和公务员科学履职水平、构建新发展格局能力，强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识。积极开展领导干部和公务员科普工作，并强化科普评估，增强科普活动成效。（牵头单位：州委组织部 责任单位：州委宣传部、州委党校、州科技局、州人社局）
——加强科学素质教育培训。围绕高素质专业化干部队伍建设目标，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》、《公务员培训规定》，充分利用学习强国迪庆学习平台、云岭先锋、迪庆州干部在线学习学院等平台开设科学素质课程，打造领导干部和公务员提升科学素质的“身边课堂”。在各级党校、行政学院、干部学院培训课程设计中，常态化加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。大力开展面向基层领导干部和公务员科学素养培训工作。（牵头单位：州委组织部 责任单位：州委宣传部、州科技局、州人社局、州科协、州社科联）
四、重点工程
围绕迪庆高质量发展要求，深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，实施5项重点工程。
（一）科技资源科普化工程
建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。
——建立完善科技资源科普化机制。鼓励国家、省、州科技计划（专项、基金等）项目承担单位和人员，结合科研任务加强科普工作。推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件，将科普工作纳入相关科技创新基地考核。开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，引导职业院校、科研院所、企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制，推动科普事业与科普产业发展，创新发展科普产研载体探索组建科普产业研究院（所），以“企业+院校”、“基地+人才”等多种模式搭建科普产业新平台。（牵头单位：州科技局 责任单位：州发改委、州教体局、州工信局、州财政局、州人社局、州科协、州社科联）
——实施科技资源科普化专项行动。支持和指导职业院校、科研机构、企业、创新联盟等开发科普资源、开展科普工作，加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。拓展科技基础设施科普功能，鼓励科研院所、职业院校、企业等开发科学仪器设备的科普功能，鼓励科研院所、职业院校实验室等创新基地面向社会开展多种形式的科普活动，鼓励企业设立向公众开放的科普场馆或设施。（牵头单位：州科技局、州教体局 责任单位：州委宣传部、州工信局、州财政局、州广播电视局、州科协、州社科联）
——强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神，开展在迪庆科学家学术成长资料采集，举办“我身边的最美科技工作者”等宣传推广活动。支持有条件的院士专家工作站、科普教育基地等机构打造科学家精神教育基地，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验，激发社会创新热情和创造活力。加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任、自立自强、建功立业，成为践行科学家精神的表率。增强科技人员科普能力，针对经济社会发展特别是科技创新方面热点焦点问题，主动、及时、准确发声。组建科普专家库，引导鼓励广大科技工作者发挥自身专业优势，面向社会开展科普创作和科技传播。（牵头单位：州科协 责任单位：州委组织部、州委宣传部、州教体局、州科技局、州人社局、州卫健委、州广播电视局、州社科联）
（二）科普信息化提升工程
提升优质科普内容资源创作和传播能力，推进科普信息化与“数字迪庆”建设、“一部手机”系列产品等深度融合，积极搭建“每日一科普”平台，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字经济、数字政府、数字社会和数字城市建设。
——实施繁荣科普创作资助计划。建立健全科普资源共建共享机制，以征集评选等方式加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度。支持面向科技前沿、面向经济主战场、面向重大需求、面向人民生命健康等重大题材开展科普创作。立足我州特殊的区位和自然生态、丰富的民族文化旅游资源等优势，大力开发音频、短视频等多种形式科普作品，支持科幻作品创作。扶持科普创作人才成长，培养科普创作领军人物。（牵头单位：州科协 责任单位：州委组织部、州委宣传部、州委网信办、州科技局、州民宗委、州财政局、州人社局、州文化和旅游局、州广播电视局、州社科联）
——实施全媒体科学传播能力提升计划。加强对传统媒体和新媒体融合发展的研究及相关科技成果转化，鼓励在户外电子屏、公共交通、楼宇电视、景区景点等各类媒介增加科学传播公益广告内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体等加大科技宣传力度，增加科普内容，增设科普专栏。大力发展新媒体科学传播。提升媒体从业人员科学传播能力。促进媒体与职业院校及科研院所的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。（牵头单位：州委宣传部 责任单位：州科技局、州文化和旅游局、州广播电视局、州科协、州社科联）
——实施智慧科普建设工程。积极推动科普中国优质资源落地应用，完善电子科普橱窗，充分发挥好现有农村e站、社区e站、校园e站等科普信息化载体平台，与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合，推动“科普中国”优质资源落地应用。加大宣传，共建共享，积极组织开展科普信息员培训，强化科普信息精准推送服务，不断提升传播和服务能力。广泛开展线上线下相结合的科普活动，实现科普信息服务落地应用取得各方面实效。（牵头单位：州科协 责任单位：州委宣传部、州委网信办、州发改委、州工信局、州教体局、州科技局、州民宗委、州财政局、州农业农村局、州广播电视局、州林草局、州社科联）
（三）科普基础设施工程
加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入机制，实现科普资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。
——加强对科普基础设施建设的统筹规划。将科普基础设施建设纳入各地经济和社会发展规划。完善科普基地、科普e站等科普基础设施建设管理的规范和标准，建立健全分级评价制度。鼓励社会资金投入科普基础设施建设。探索多元主体参与科普基础设施建设的运行机制和模式，构建科普基地动态管理和长效激励机制，提高科普服务质量和能力。（牵头单位：州发改委、州科协 责任单位：州科技局、州财政局）
——积极推进科技馆建设。积极探索科技馆与博物馆、文化馆的建设等融合共享，推进建设科学文化素质提升的现代科技馆，积极对接推进迪庆州科技馆建设项目。（牵头单位：州科协 、州发改委 责任单位：州教体局、州科技局、州财政局、州自然资源和规划局、州农业农村局、州文化和旅游局、州林草局）
——大力加强科普基地建设。深化全国和省级科普教育基地创建工作，对已有的省级科普基地进行分类提升或淘汰，推动有条件的企事业单位、社会组织因地制宜建设一批具有产业或学科特色的专题科普基地，鼓励和支持各有关行业和部门建立科普研学实践基地。开发和充实图书馆、文化馆、博物馆、国家公园、自然保护区、风景名胜区、主题公园等场所的科普内容。支持和推动有条件的科研机构、科研设施、企业和各级各类科普基地（场馆）向公众免费开放。（牵头单位：州科技局、州科协 责任单位：州工信局、州教体局、州农业农村局、州财政局、州文化和旅游局、州应急管理局、州社科联）
（四）基层科普能力提升工程
建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成平战结合应急科普体系。
——建立应急科普宣教协同机制。完善迪庆州应急管理综合应用平台等设施的应急科普宣教功能。推动各级政府建立应急科普部门协同机制，坚持日常宣教与应急宣传相统一，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。储备和传播优质应急科普内容资源，常态化开展传染病防治、自然灾害应急避险、自采误食有毒野生菌、食用毒性中药材的科学预防和应急处置等主题科普宣教活动。建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。突发事件状态下，各地各部门密切协作，统筹力量直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。（牵头单位：州委宣传部 责任单位：州委网信办、州工信局、州教体局、州科技局、州农业农村局、州卫健委、州应急管理局、州市场监督管理局、州广播电视局、州林草局、州科协、州社科联、州防震减灾局、州气象局）
——健全基层科普服务体系。以新时代文明实践中心（所、站）、党群社区服务中心（站）、农村科技活动室、中小学科技实验室等为阵地，以基层科协“三长”队伍为骨干力量，以志愿服务为重要手段。完善科技志愿服务管理制度，推动学校、医院、科研院所、企业和社会组织等组建科技志愿服务队，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。建立完善跨区域科普合作和共享机制，鼓励有条件的地区开展全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的全域科普行动。大力发展科普旅游，在旅游景点景区宣传中增加科普内容。把科普宣传融入民族节庆活动。深入实施基层科普行动计划，大力开展全国和省级科普示范县创建活动，持续推进科普示范社区建设，探索建立基层科普展览展示资源共享机制。（牵头单位：州科协 责任单位：州委组织部、州委宣传部、州工信局、州教体局、州科技局、州农业农村局、州文化和旅游局、州卫健委、州应急管理局、州广播电视台、州林草局、州总工会、团州委、州妇联、州社科联）
——深入开展重点科普活动。广泛开展高原特色现代农业、生物多样性、碳达峰、碳中和等知识宣传普及，积极开展文化科技卫生“三下乡”、爱国卫生“7个专项行动”、科技活动周、双创活动周、食品安全宣传周、全国科普日、防灾减灾日、公众科学日等活动。不断创新科普活动形式、内容和载体，兼顾不同地域的文化特色，运用多种文化样式和表现形式，注入现代气息和时尚元素，推出更多接地气、有人气的科普活动。增进公众对科技发展的了解和支持。（牵头单位：州委宣传部、州科技局、州科协 责任单位：州委组织部、州委网信办、州发改委、州工信局、州教体局、州民宗委、州公安局、州民政局、州司法局、州财政局、州人社局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州农业农村局、州商务局、州文化和旅游局、州卫健委、州应急管理局、州市场监督管理局、州广播电视台、州林草局、州乡村振兴局、州总工会、团州委、州妇联、州社科联、州防震减灾局、州气象局）
——加强科普队伍建设。推进建立科普人才培养、使用和评价机制，鼓励支持符合条件的科普专业人才申报相应职称评审。大力发展科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍。鼓励科研机构、企业设立科普岗位。支持年富力强、实践经验丰富的科技人才从事科普工作，打造一支科普兼职队伍。（牵头单位：州科技局、州科协 责任单位：州委宣传部、州委网信办、州发改委、州工信局、州教体局、州财政局、州人社局、州社科联）
（五）科学素质交流合作工程
拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流合作内容，提升开放交流水平。
——加强对内合作交流。深入推进与国内知名高校、科研院校交流合作，积极开展科技科普入迪工作。拓展科学素质建设交流渠道，积极申报承办国家部委和省重大科普活动和科技人文交流活动。加强青少年、妇女和教育、媒体、文化等领域科技人文交流。开展科学教育、传播、普及省际合作，促进科普产品交流交易。（牵头单位：州科技局、州科协 责任单位：州发改委、州教体局、州民宗委、州民政局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州农业农村局、州商务局、州文化和旅游局、州卫健委、州应急管理局、州市场监督管理局、州社科联、州防震减灾局、州气象局、州妇联、团州委）
——加强对外合作开放。坚持共商共建共享原则，主动服务和融入“一带一路”建设，充分发挥迪庆由川藏入滇链接东南亚、由滇入藏链接南亚的重要通道作用，深化公共卫生、绿色发展、科技教育等领域科普交流合作，打造高水平、国际化科普品牌。围绕提升科学素质、促进可持续发展，推动职业院校、企业、社会组织等，聚焦未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、灾害风险、气候变化等重大课题，充分开展科学传播国际交流。（牵头单位：州科技局、州商务局 责任单位：州发改委、州教体局、州民宗委、州公安局、州民政局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州农业农村局、州文化和旅游局、州卫健委、州应急管理局、州市场监督管理局、州科协、州社科联、州防震减灾局、州气象局）
五、组织实施
（一）组织保障
州人民政府负责领导《迪庆州全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）》（以下简称《实施方案》）落实工作，将公民科学素质发展目标纳入经济和社会发展规划，加强《实施方案》实施工作的督促检查。有关部门和单位将《实施方案》有关任务纳入有关规划和计划，充分履行工作职责。州科协发挥综合协调作用，做好沟通联络，会同有关方面共同推进全州科学素质建设工作。
各级政府负责领导当地《实施方案》落实工作，把科学素质建设作为经济社会发展的一项重要任务，纳入本地总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核。各级科协牵头推进《实施方案》落实工作，完善科学素质建设工作机制，会同有关部门和单位全面推进本地科学素质建设工作。
（二）机制保障
完善目标责任机制。州人民政府与各县、市人民政府签订科学素质建设目标责任书，形成逐级负责、层层落实的工作局面。
完善表彰奖励机制。根据国家有关规定，对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。
完善监测评估体系。组织开展年度检查，确保工作任务和目标落实。适时开展公民科学素质监测评估，及时掌握各县、市科学素质建设工作情况。
（三）条件保障
加强政策支撑。研究科普专业技术职称评定工作，探索将科普人才列入各级各类人才奖励和资助计划。
加强理论研究。围绕新科技新应用带来的科技伦理、科技安全、科学谣言等方面，开展科学素质建设理论与实践研究。加强科学素质统计分析，深入开展科普对象、手段和方法等研究。
加强经费保障。各级政府要将科普经费按照标准纳入财政预算、全民科学素质工作经费纳入财政预算，并逐年增长。有关部门和单位要统筹考虑和落实科普经费。提倡个人、企业、社会组织等设立科普基金，资助科普项目，开展科普服务。
加强人员保障。各级政府要重视公民科学素质建设工作，加强州、县（市）公民科学素质纲要办公室工作力量，确保我州公民科学素质建设工作顺利开展。
六、工作进度
启动实施。各地、有关部门和单位要做好《实施方案》的宣传、落实工作。
全面实施。2021—2024年，加强组织领导，加大投入力度，抓好监测评估，针对薄弱环节，解决突出问题，着力推进各项重点任务全面完成。
总结评估。2025年，组织开展终期检查，对“十四五”期间科学素质建设工作进行全面总结和评估。
滇公网安备53342102000034