区安委会成员单位、各企业：

为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神和省委省政府、州委州政府领导关于进一步加强岁末年初安全生产各项措施的指示批示要求，结合《迪庆州安全生产委员会办公室关于进一步加强岁末年初安全生产工作的通知》（迪安办发〔2018〕29号），现就做好岁末年初安全生产工作提出如下要求：

一、认清形势，切实增强做好岁末年初安全生产工作的责任感和使命感

岁末年初历来是安全生产的关键时期。各类生产经营建设活动已进入旺季，交通运输繁忙，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加上冬季天气影响，诱发事故的因素增加。同时，当前正处在机构改革之中，在机构、职能和人员调中容易出现思想松懈、人心不稳、工作脱节等问题。各行业监管部门和各企业要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，牢固树立安全发展理念和安全生产“红线”意识，切实落实企业安全生产主体责任和行业监管部门的监管责任，采取更加有力的针对措施，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生，确保全区安全生产形势稳定。

二、从严管控，扎实推进“1+7”专项行动

各行业监管部门、各企业要针对秋冬季节、岁末年初安全生产规律特点，按照《开发区安全生产“1+7”专项行动方案》，深入分析研判安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实。突出抓好重点建筑施工项目、重点行业领域、重点部位、特殊车辆、人员密集场所的安全防范，督促各生产经营单位进一步落实主体责任。

三、突出重点，狠抓隐患排查治理

各行业监管部门、各企业要深刻汲取近期重大事故教训和近年来本行业领域岁末年初发生的群死群伤事故教训，紧盯事故多发易发的重点地区、重点行业领域、重点时段和重点企业，强化隐患排查治理，着力查大风险、除大隐患、防大事故。

道路交通：要加强客车、公交车、校车、危化品运输车、重型载货汽车、农村微型面包车、农用拖拉机等重点车辆监管，加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段执法，严厉打击“三超一疲劳”和危险品车辆异地挂靠、挂而不管以及非法改装等违法违规行为。

危险化学品：要加强危险化学品经营、使用、储存、运输等各环节的安全监管，督促生产经营单位进一步完善和落实各项安全管理制度和措施，督促企业落实“冬防”方案，做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化重大危险源等关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理，坚决杜绝岁末年初抢工期、赶进度、超负荷等生产建设行为。

烟花爆竹：要加强旺季批发经营安全监管，持续深化“下店上宅”“前店后宅”等突出违法违规行为专项治理，严厉打击非法经营活动。

消防安全：要深化大型商业综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑等专项治理，扎实开展冬春火灾防控，针对冬季夜间亡人火灾多发的实际，加强对“城中村”、群租房、歌舞厅和“三合一”等高风险场所的夜间“错时制”检查，坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规停放充电等安全隐患。

同时，要继续深入开展非煤矿山、有限空间作业等安全治理，特种设备、建筑施工等行业领域也要结合实际开展针对性安全专项整治，严防事故发生。

四、强化宣教，提升全民安全防范意识和能力

各行业监管部门要高度重视安全宣传教育工作，突出宣传教育先导作用，深入开展“七进”活动（进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所）。充分利用广播、板报、宣传手册、主流媒体、门户网站、移动互联网等宣传阵地，加大对公众安全知识的教育力度，广泛宣传用电用气、用火消防、交通出行、烟花燃放以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识，集中曝光典型事故案例，提高公众的安全意识和避险减灾技能。各类生产经营单位要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的应急处置能力。

五、务实举措，认真做好应急值守

各行业监管部门要针对岁末年初安全生产工作实际，完善现有的应急救援预案，提高应急救援预案的科学性、实用性和可操作性。要密切关注天气变化，及时向有关行业和领域发布雨雪、冰冻和大风天气预警信息，及时启动应急预案。要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，及时掌握安全生产动态，确保信息畅通，及时处置各类事故和突发事件。要切实做好应急救援的装备、物资、队伍等各项应急准备工作，确保一旦发生事故和险情能够第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失影响，确保社会安全稳定。

各行业监管部门工作部署和落实情况请及时报送区安委会办公室。联系人：杨贵梅，联系电话：0887-8388996（带传真）。

迪庆香格里拉经济开发区安全生产委员会办公室

2018年11月27日