2019年是新中国成立70周年、是全面建成小康社会的关键之年。在州委、州政府的关心支持下，开发区紧紧围绕保持经济平稳较快发展为首要任务，主动应对各种困难，稳步推进项目建设进程，促进全区经济平稳健康发展。

一、一季度主要指标及重点工作完成情况

（一）主要指标完成情况

一季度完成500万元以上固定资产投资3711万元，同比下降37%；引进省外实际到位资金17100万元，同比增长122%；实现工业总产值8119万元，同比下降1%，其中规模以上工业实现总产值6355万元；地方财政一般预算收入812万元，同比下降19%；实现第三产业主营业务收入9.4亿元，同比增长74%；金融机构一季度期末存款4.5亿元，同比下降14.6%，期末贷款1.2亿元，同比增长5%。

（二）重点建设项目推进情况

一是抓续建项目复工。开发区管委会高度重视州级重点项目推进工作，及时制定了《实现开发区2019年第一季度经济“开门红”工作实施方案》，就保持投资平稳增长和促进工业保持平稳增长做了详细部署，将各项目分解细化到各个部门，规定时间节点及工作任务，要求各责任部门要提高政治站位，自加发展压力，压实任务责任，细化工作措施，确保完成任务；

一季度开发区5项州级重点建设项目均已复工。香格里拉县金江公路松园桥至拉玛落公路改造项目自开始建设累计完成投资16058万元，一季度完成投资1274万元，目前正在进行路面施工，计划年内完工通车；金沙江礼仁大桥建设项目自开始建设累计完成投资4376万元，一季度完成投资376万元，目前正在进行桥墩施工，计划年内完工通车。迪庆香格里拉经济开发区市政基础设施建设项目自开始建设累计完成投资7042万元，一季度完成投资52万元，计划年内完工；迪庆香格里拉经济开发区木碧湾片区道路基础设施建设一期工程自开始建设累计完成投资10813万元，一季度完成投资2009万元，计划年内完工；云南藏雄酒业有限公司藏雄青稞酒现代化酿酒、制醋、灌装设备引入及车间装修项目因企业暂无财务支付，投资尚未入库。

藏雄青稞食品有限公司以生产和销售青稞系列产品为主线,公司改扩建工程总投资2.7亿元（其中法人股东“云南瀚缘投资有限公司”投资8000万元，占49%的股份）。目前公司占地140余亩，现已完成厂房、仓库、污水处理厂等45956平方米修建；还有办公区和生活区的办公楼、员工宿舍楼、科研中心、展示厅等12000多平方米正在修建；现阶段正常生产加工的生产线有“8000杯/h白酒灌装设备两套”、“8000碗/h碗装酒生产设备一套”、“各规格、各类型瓶装酒灌装设备一套”、“日处理100m³污水处理厂”“年产7000吨青稞面粉生产车间”、“年产2400吨青稞面条生产车间”、“20000个/h鲜花饼、糕点烘焙食品生产车间”；以上规模年需要青稞原料30000吨到100000吨的；并已在香格里拉、丽江、昆明、昭通、楚雄等地相继完成招商，产品投放市场。

东旺生物科技有限公司1季度主要进行培育接种及产品包装盒的设计制作工作，目前已生产备货8000盒蛹虫草粉，价值3184万元。公司计划参加《2019年中国北京世界园艺博览会》，目前正在进行公司宣传视频的拍摄、产品包装、宣传手册、超低温打粉等工作事宜，为参加世博会做好充分准备，带着公司产品走出云南，推向全世界。

香格里拉健康产业发展有限公司饮片粗加生产线建设基本完成，现准备试生产;新建部分准备验收，正在商谈下一步装修和运作模式；种植种基地建设正在找地，准备启动。

恒瑞生物科技有限公司目前第一阶段生产线设备完成调试工作，第二阶段设备正在采购，计划上半年完成安装并进入试生产。

二是抓新建项目开工，开发区管委会印发了《开发区2019年重点建设项目及重点项目前期工作任务分解表》及《开发区“11•3”金沙江白格堰塞湖泄洪灾后恢复重建规划项目表》，确定了2019年重点新开工项目。一是对列入2019年开发区新建项目且近期内有望开工的项目，加强与业主的对接，如开发区信用社业务用房建设项目、茶部落沟泥石流治理项目等项目有望在近期开工。二是加快今年新开工项目的前期工作，如白格堰塞湖泄洪灾后重建项目前期工作等，各部门正抓紧时间积极开展项目前期工作，争取项目及时开工。

（三）主要工作开展情况

一是补充完善领导干部挂钩联系民营企业制度，根据《迪庆州领导干部挂钩联系民营企业工作方案》，为完善政企沟通机制，主动改进工作，切实解决民营企业发展中存在的困难和问题，结合开发区实际补充完善了《迪庆经济开发区领导干部挂钩联系民营企业工作方案》，督促开展服务企业工作。

二是根据《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于贯彻落实云南省保持经济平稳健康发展22条措施责任目标分解方案的通知》迪政办发〔2019〕12号文件精神，认真对照方案中的责任分工，结合开发区实际和工作职能职责，认真研究制定细化方案，提出具体措施。

三是不断提升服务企业的能力。与州级相关部门对接，做好开发区昆钢铁合金有限公司2号、3号炉恢复生产相关工作，同时做好1号、4号炉的淘汰拆除相关前期工作。严格落实全程帮办服务机制，紧紧围绕骨干企业发展做好服务和调度。从企业注册登记、项目建设到企业生产经营等各个层面，按照企业需要，在法律允许范围内对企业提供“保姆式”服务，为区内企业营造良好的生产生活条件。

四是继续做好老虎箐工业园区转型升级相关工作。老虎箐工业园区全面停产后，在上级部门的关心支持和指导下，我区一直致力于园区转型升级，经过不懈努力，先后有多家企业赴我区洽谈大数据开发项目，为我区带来了新的经济增长极，给我区提供了弯道超车的机会。

二、存在的困难和问题

（一）工业经济持续下行，产业转型升级迫在眉睫

一是松园绿色产业园区内多数企业生产规模小，新产品开发能力弱，附加值低，技术开发及改造投入不足，市场竞争能力不强。受市场需求不足、销售不畅、运营成本增加等影响，园区内企业稳增长压力依然较大，两户规上企业完成规模以上工业增加值任务困难。二是我区老虎箐园区企业长期停产，园区转型升级、另寻出路已迫在眉睫。

（二）固定资产投资乏力，比例失衡

从目前的第一季度完成数来看，我区固定资产投资任务虽与去年同期相差不大，但仅仅依靠四个市政项目，企业投资项目均未复工。长期来看，企业自身开拓市场能力不足，投资信心下降，年内企业投资所占比例会较小，会形成固定资产投资主要依靠政府投资的不良局面。

（三）项目储备不足，前期工作缓慢

由于地方财力有限，项目前期工作经费无保障，前期工作进展缓慢，重大前期项目储备不足、论证深度不够、涉及领域不宽，缺乏大项目和特大项目支撑等突出问题，严重制约了我区投资持续快速增长和经济社会可持续发展。

三、下一步工作计划

（一）着力推进项目建设，加大项目储备，完善项目前期工作

一是进一步加强重大项目前期工作，提高前期工作质量，做实项目前期工作，加强与国省专项规划的衔接，争取更多项目纳入国省规划笼子，形成“规划引领、上下联动、滚动开发、统筹推进”的项目储备格局；同时也要加强项目论证，抓实对前期项目的分析论证工作，重点对是否符合国家政策、是否符合市场需求、是否符合地方经济社会发展总体规划或专项规划等，科学论证重大项目，确保所储备项目能顺利报批并进入政府投资项目储备库中以便申报中央、省资金。

二是以重点建设项目为支撑，狠抓固定资产投资。着力推进重点项目建设，加强项目督促管理，加大督查、协调力度。抓好在建项目建设进度，强化重点工程推进措施。继续实行“一个项目、一个部门、一名领导一抓到底”的工作机制，通过加强沟通协调、通力合作、强化服务、强化跟踪。明确每个项目建设的进度时限和具体责任人全力推进重点工程建设，重点解决用地指标、征地搬迁、建设环境等突出问题，加快新开工类重点工程前期工作进度，加大督查、调度工作力度，严格考核奖惩，确保年度投资计划顺利完成。形成更多的固定资产投资增量，同时尽早发挥项目效益。

（二）坚持把培育和壮大产业作为推动全区发展的内生动力

加快开发区青稞特色小镇项目落地，助推高原特色经济加快发展。培育以“藏秘”系列青稞酒、葡萄酒、“藏雄”青稞系列食品、牦牛肉加工产业，积极推进以体验、休闲、购物、观光为主的产业旅游项目，实现农业产业化、新型工业化、旅游服务产业的有效联动。同时，坚持积极争取州委、政府的关心支持，全力以赴加大本级财政对企业的扶持力度，努力构建政企双方共同应对新挑战、创造新财富、实现新价值、促进新发展的互利共赢良性局面。