迪庆州生态护林员聘用情况公开报告

党的十八大以来，国家以精准扶贫、精准脱贫为重点，瞄准深度贫困人口，突出扶贫的精准度和贡献率推出了一系列的生态扶贫政策，在“生态补偿脱贫一批”政策中，生态护林员政策是其中重要的一项脱贫措施。政策实施以来，迪庆州林草局把生态护林员的任务争取、选聘和管理工作作为一项重要的政治任务，高度重视，精心组织，并按“县级确定岗位、乡镇聘用考核、村级使用监管”的管理机制靠实责任，强化措施，取得了显著成效，实现了森林资源保护和生态扶贫双赢。现将迪庆州生态护林员政策实施情况做如下报告：

生态护林员选聘工作按《云南省建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施细则》严格实行，并根据乡（镇）人民政府综合当地实际情况，合理确定生态护林员管护补助标准，管护补助标准原则为10000元，不低于8000元/人·年。截止2020年12月，中央和省级累计下达生态护林员专项资金4.7亿，聘用生态护林员54132人次。

2016年：迪庆州获得生态护林员指标5234人，获得专项资金5234万元，实际聘用生态护林员5432人；其中香格里拉市投入资金2170万元，聘用生态护林员2170人，德钦县投入资金795万元，聘用生态护林员993人，维西县投入资金2269万元，聘用生态护林员2269人。

2017年：迪庆州获得生态护林员指标6234人，获得专项资金6234万元，实际聘用生态护林员6507人，其中香格里拉市投入2500万元，聘用生态护林员2500人，德钦县投入1095万元，聘用生态护林员1368人，维西县投入2639万元，聘用生态护林员2639人。

2018年：迪庆州获得生态护林员指标9234人，获得专项资金6984万元，实际聘用生态护林员9684人，其中香格里拉市投入2755.25万元，聘用生态护林员3521人，德钦县投入1271.75万元，聘用生态护林员2252人，维西县投入2957万元，聘用生态护林员3911人。

2019年：迪庆州获得生态护林员指标15444人，获得专项资金12339万元，实际聘用生态护林员15894人，其中香格里拉市投入3621万元，聘用生态护林员3721人，德钦县投入1802万元，聘用生态护林员2252人，维西县投入6916万元，聘用生态护林员9921人。

2020年：迪庆州获得生态护林员资金指标15804.5万元，聘用生态护林员16946人，其中香格里拉市投入4042万元，聘用生态护林员4235人，德钦县投入1802万元，聘用生态护林员2390人，维西县投入10121万元，聘用生态护林员10321人。

迪庆州贫困人口就地转换为生态护林员后，目前在全州29个乡镇范围内，从生态护林员选聘中新增就业岗位16946个，16946名生态护林员按照迪庆州每人每月不低于750元的管护劳务费概算标准，人均每年增加收入0.95万元。按“转化1人、带动一家、脱贫4人”的目标，目前我州已实现建档立卡贫困人口生态脱贫6.8万人以上。为了管好用好生态护林员队伍，州县林业局分别制定了《建档立卡贫困人口生态护林员实施方案》《护林员职责》《护林员管护手册》《建档立卡贫困人口生态护林员考核办法》等制度，与所聘的生态护林员签订的《森林管护承包合同》，明确管护员身份信息、管护责任区面积、管护具体措施、管护权责和奖惩等事项，解决了森林如何管护的问题。在具体办法措施上，充分利用现代信息手段，采取网格化管理，横向到边，纵向到底，无缝隙、无死角。建立了生态管护员手机微信群，卫星定位管理系统，每天按照值班制度巡山，把护林防火工作纳入村规民约。一旦发生火情火警通过微信群及时报告，并按照《信息报告制度》《应急预案》等制度迅速采取相应措施、及时处置，抓早、抓细、抓了。在管理制度上，各乡镇国有林场（林业站）每月召开一次例会，如发现长期在外务工人员、身兼多项公益岗位、残疾类别无法巡山的残疾人、年龄过大不适宜巡山等人被聘为生态护林员予以解聘；对所有护林员的出勤、巡山记录等情况进行交流检查，针对存在问题及时整改。在年中，各乡镇召开生态护林员会议，实行半年小结考评。至年终，由县林业局牵头，会同乡（镇）村、林工站（林场），对全县护林员进行考评考核，考核合格者继续聘用并续签下年度合同，考核不合格者则按规定解聘，

贫困人口通过护林员收入达到稳定脱贫，其余部分贫困人口达到基本脱贫，是看得见的效果，让贫困群众得到了实惠和真真切切的获得感。同时，全州16946名生态护林员上岗，增加了林区护林人数，健全了管护队伍，增强了管护力量，实现“山有人管，林有人护，火有人防，责有人担”，将极大地促进森林资源保护和管理，对强化森林培育，增加森林蓄积，改善生态环境具有重大意义。