迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发《迪庆特色菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023-2025年）》的通知

各县（市）人民政府，州直各委、办、局，开发区管委会：

《迪庆特色菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023-2025年）》已经州人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

             迪庆藏族自治州人民政府办公室

                2023年4月28日

（此件公开发布）

迪庆特色菜标准化品牌化产业化发展

三年行动计划（2023-2025年）

为认真贯彻落实《滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023—2025年）》，深入推动迪庆州餐饮业实现高质量发展，特制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，按照“政府引导、市场运作、企业主体”的原则，充分发挥迪庆人文、区位、生态等独特优势，以产业培育为核心，以供给侧结构性改革为动力，弘扬迪庆特色饮食文化，传承迪庆特色菜传统技艺，加快迪庆特色菜创新发展，促进消费提质升级，助推迪庆餐饮业实现高质量发展。

（二）发展目标

紧紧围绕努力成为民族团结进步示范区的标杆、世界的香格里拉发展定位，通过落实三年行动计划，进一步弘扬迪庆餐饮文化，深入挖掘和打造迪庆地方特色美食，充分展示迪庆饮食文化的特有魅力，提升迪庆特色餐饮的知名度和竞争力，促进迪庆餐饮业持续快速健康发展。到2025年，全州餐饮业营业额突破1.52亿元，年均增长10%以上。培育年营业收入过1500万元的地方民族特色餐饮企业4家以上，发展本部经济连锁企业3家，指导创建绿色餐饮企业2 家以上。

二、主要任务

（一）实施地方餐饮企业培优行动

1.培育特色餐饮龙头企业。依托迪庆独特的地域风貌、民族文化、生物资源和饮食文化，加大对地方民族特色餐饮企业培育力度，重点培育一批以中甸牦牛、迪庆藏猪、尼西鸡、松茸、竹叶菜、青稞、奶酪等原材料为主，制作出具有地方特色的美食。到2025年，全州营业额超过1500万元的餐饮企业4家以上；云南餐饮100强企业3户以上；培育申报“老字号”餐饮企业2户以上。（州商务局、州工业和信息化局、州财政局，各县市人民政府按照职责分工负责）

2.壮大地方餐饮市场主体。将餐饮业纳入招商引资重点产业目录，支持国内外知名餐饮企业及有关配套企业来迪庆注册法人企业，布局区域总部，与本地餐饮产业链企业合作发展，丰富餐饮市场优质供给。加大餐饮业市场主体培育力度，鼓励“个转企”、“企升限”，不断状大餐饮市场主体。力争到2025年，全州引进2家以上国内外知名餐饮企业；新增限上餐饮企业6家，餐饮业平均增幅达10%。（州工业和信息化局、州商务局、州市场监管局、州财政局、州投资促进局，各县市人民政府按照职责分工负责）

3.支持企业连锁经营发展。支持地方餐饮企业连锁化、品牌化发展。鼓励企业走出去开拓国际国内市场，重点培育3家以上总部设在迪庆的地方餐饮连锁企业。力争到2025年，发展本部经济的地方餐饮企业3家以上，全国经营网点达10个以上。（州商务局、州财政局、州市场监管局，各县市人民政府按照职责分工负责）

4.鼓励企业创新发展模式。鼓励企业从菜品研发、营销模式、经营业态等，全面推广“餐饮+新零售”“餐饮+新媒体”“餐饮+新服务”创新经营模式，推动企业入驻电商平台，充分发挥绿色生产基地、加工基地、直播基地作用，构建“现代农业+加工中心+中央厨房+电子商务”一体化发展新模式。力争到2025年全州至少培育1家集生产、加工、配送为一体的中央厨房企业。（州科技局、州农业农村局、州商务局、州市场监管局，各县市人民政府按照职责分工负责）

（二）实施迪庆特色菜品牌培育行动

5.加快迪庆特色菜标准体系建设。以迪庆特色餐饮为重点，从管理、产品和服务等环节完善迪庆特色菜标准体系，提升迪庆特色菜标准化水平。到2025年，制定出台3项以上迪庆特色菜标准，形成较为完备的迪庆特色菜标准体系，促进迪庆特色菜标准化、品牌化发展。（州工业和信息化局、州农业农村局、州商务局、州卫生健康委、州市场监管局、州林草局、州供销合作社联合社，各县市人民政府按照职责分工负责）

6.打造迪庆特色菜品牌名片。坚持挖掘传承与创新发展相结合，加强迪庆特色菜理论研究，挖掘整理迪庆特色菜技艺非物质文化遗产目录，讲好迪庆特色菜故事，形成系列迪庆特色菜品牌，编制以酥油茶、牦牛肉干、阔耍俄勒等民族风味系列为主的迪庆美食特色名录；协同迪庆餐饮美食协会至少每两年组织一次迪庆特色菜“名店”“名师”“名菜”“名小吃”评比活动。（州人力资源社会保障局、州商务局、州文化和旅游局，各县市人民政府按照职分工负责）

7.培育迪庆特色菜品牌展会。以州庆、端午节、国庆节、民族节庆等节日为契机，举办迪庆美食节、小吃节，各类特色美食评选活动，同时组织餐饮企业参加全国各地美食展览博会。（州商务局、州文化和旅游局，各县市人民政府按照职责分工负责）

8.打造迪庆特色菜美食地标。以“一县一席宴”为基础，以民族特色餐饮文化为核心，结合省级步行街项目申报点、夜间经济消费集聚区建设，打造一批特色餐饮美食街区。到2025年，各县市分别培育1条特色餐饮美食街区。制作“迪庆美食地图”，开发“迪庆特色菜文化之旅”精品旅游线路，不断满足游客和消费对迪庆美食的消费需求。（州住房城乡建设局、州商务局、州文化和旅游局、州市场监管局，各县市人民政府按照职责分工负责）

（三）实施迪庆特色菜品牌推广行动

9.加大宣传力度。支持以地方民族饮食习俗与传统、地方饮食文化、地方具有代表性的农产品（如松茸、牦牛肉、藏乡猪等）、迪庆特色菜“名店”“名师”“名菜”“名小吃”等，结合“香格里拉十大美食”推广为主题拍摄系列微电影、短视频，利用抖音、快手等新媒体宣传迪庆民族特色餐饮文化。（州商务局、州文化和旅游局、州政府新闻办，各县市人民政府按照职责分工负责）

10.强化社会推广。实施迪庆特色菜进酒店、进景区、进商圈、进机场等活动，依托社会公共资源、文化旅游资源，配套建设迪庆特色菜饮食文化展示区，以“迪昆合作”、“上海帮扶”等活动为契机，向外宣传迪庆传统饮食文化，推广“香格里拉十大美食”、“迪庆香格里拉传统美食名录”。（州住房城乡建设局、州商务局、州文化和旅游局、州乡村振兴局、州投资促进局、迪庆香格里拉机场、各县市人民政府按照职责分工负责）

（四）实施迪庆特色菜全产业链打造行动

11.建设迪庆特色菜原料基地。发展牦牛、藏乡猪、尼西土鸡、核桃、食用菌（以松茸、羊肚菌、荷叶离褶伞为主）、青稞、糯山药等产品，标准化、规模化建设发展原材料基地。（州农业农村局、州林草局、州供销合作社联合社，各县市人民政府按照职责分工负责）

12.畅通供应链服务体系。以全州农产品供应链体系建设为载体，支持公共冷库、中央厨房等建设，构建农产品基地、农产品批发市场冷链流通体系，形成从田间到餐桌的高效供应模式。（州农业农村局、州财政局、州商务局、州市场监管局、州邮政管理局，各县市人民政府按照职责分工负责）

（五）实施迪庆特色菜人才培养行动

13.夯实迪庆特色菜人才基础。加大对迪庆特色菜技能实训基地、职业培训机构的支持力度，重点培养民族特色餐饮及非遗烹饪技艺专业型、技能型人才。完善政府、高等院校、企业联合培养机制，支持香格里拉职业技术学院培养餐饮管理人才和掌握关键技术的应用型人才。鼓励地方餐饮专业人才参加全国、全省性餐饮技能大赛，为滇菜产业发展提供高素质人才支撑。（州教育体育局、州财政局、州人力资源社会保障局、州商务局，各县市人民政府按照职责分工负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导，统筹协调推进

建立由州商务局主要领导任召集人，州直有关部门和单位为成员的迪庆特色菜标准化品牌化产业化发展联系会议制度，完善跨行业、跨部门、跨层级的迪庆特色菜产业发展工作推进机制，定期协调解决行动计划实施过程中的重大问题。加强对重点工作任务跟踪督促，定期通报工作推进和完成情况。责任单位要加强协调配合，细化工作措施，量化指标任务，务实推进工作。

（二）强化要素保障，创新政策支持

加大财政资金支持力度，统筹安排有关项目和资金支持迪庆特色菜标准化品牌化产业化发展。积极引导金融机构加大对迪庆特色菜发展的支持力度，完善有关配套金融服务，落实有关优惠政策，提供更多符合发展方向、贴近发展需求的金融产品，满足企业融资需求。

（三）发挥协会作用，规范行业发展

充分发挥迪庆餐饮美食协会在促进迪庆特色菜产业发展中的积极作用，履行行业服务、行业自律和行业协调职能。支持中介组织发挥在迪庆特色菜产业发展调研研究、技能培训、等级评定、标准制定、技术交流和迪庆特色菜“名店”“名师”“名菜”“名小吃”推荐认定等方面的作用。

（四）落实监管责任，确保食品安全

建立健全迪庆特色菜食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制，进一步强化组织领导，明确各环节监管部门的监管责任，切实加强从种养殖基地、食品初深加工、市场流通、菜品品质等环节的监管，确保迪庆特色菜产业全链条的安全性，依法保障消费者的合法权益。

附件：1.目标任务表

      2.重点任务清单

      3.迪庆特色菜标准化品牌化产业化发展联席会议

       制度

附件1

目标任务表

附件2

重点任务清单

附件3

迪庆特色菜标准化品牌化产业化发展

联席会议制度

一、主要职责

贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，统筹推进迪庆特色菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023-2025年）（以下简称行动计划）各项工作，协调解决工作推进中的重大事项。

二、成员单位

召集人：龙雄亮   州商务局局长

成　员：于海燕   州商务局副局长

屈天雷   州工业和信息化局副局长

赵  龙   州财政局副局长

赵红坤   州教育体育局副局长

尹志军   州科学技术局副局长

和国栋   州人社局公共就业和人才服务中心

         主任

李正山   州住房和城乡建设局副局长

唐仕鹏   州交通运输局副局长

张漾彬   州农业农村局副局长

蒲向红   州文化和旅游局副局长

杨茂琼   州卫生健康委员会副主任

杨占斌　 州市场监管局副局长

李启雷   州林业和草原局副局长　

梁  勇   州人民政府新闻办副主任

和建宇   州投资和促进局副局长

邱耀学   州邮政管理局副局长

李继文   州供销合作社理事会副主任

白永明   州人民政府驻北京联络处主任

刘晓鹏   州人民政府驻昆明办事处副主任

阮映辉   香格里拉机场副总经理

联席会议下设办公室在州商务局，办公室主任由于海燕同志兼任。联席会议设联络员，由各成员单位有关科室负责同志担任，联席会议成员因工作变动发生调整的，由成员单位相应岗位职责人员自行递补并报联席会议办公室备案，不再另行发文，可根据工作需要增加联席会议成员单位。

联席会议不刻制印章，不正式行文，具体工作均按照相应职能部门业务开展。

三、工作规则

（一）会议制度。联席会议定期不定期召开会议，原则上每年召开1次全体会议，由召集人召集.根据工作需要或成员单位建议，可适时召开全体会议或专题会议.经召集人同意，联席会议办公室可召集联络员会议，研究迪庆特色菜产业发展有关工作。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，印发有关部门和单位执行；重大事项按照程序报告州委、州政府。

（二）协调制度。各成员单位要按照职责分工，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，研究迪庆特色菜标准化品牌化产业化工作有关措施，提出工作建议。联席会议议题由联席会议办公室根据召集人要求研究提出，也可根据联席会议各成员单位建议提出议题报召集人确定.各成员单位要加强沟通，密切配合，形成合力，精准高效开展工作。