各县（市）人民政府，州直各委、办、局，开发区管委会：

《迪庆州绿美园区三年行动（2022-2024年）》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                     迪庆藏族自治州人民政府办公室

                    2022年9月17日

迪庆州绿美园区三年行动

（2022-2024年）

为深入贯彻省委、省政府实施云南省城乡绿化美化三年行动决策部署，落实省工业和信息化厅关于云南省绿美园区三年行动计划安排，加快推进云南香格里拉产业园区绿美园区建设，营造环境优美、生态和谐的发展环境，增强园区招商引资吸引力，实现园区经济强、环境美，特制定迪庆州绿美园区三年行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真践行习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，积极落实《云南省城乡绿化美化三年行动（2022一2024年）》《云南省绿美园区三年行动（2022一2024年）》，以打造环境优美、生态和谐园区为目标，以“改善环境、提升形象”为主线，推进云南香格里拉产业园区绿化美化，突出重点、补齐短板，着力改善园区、企业发展环境，促进园区整体形象提档升级，全面提升园区发展软实力和竞争力。

二、基本原则

（一）坚持保护优先、尊重自然。以自然恢复为主，注重与人工修复相结合，遵循生态系统内在规律，保留并利用好原有植被和地形、地貌景观，着重提高生态系统自我修复能力和稳定性，绿化过程中尽量减少对周围生态环境的影响。

（二）坚持规划引领、顶层谋划。科学编制规划，精心设计绿美方案，合理布局绿化空间，突出特色，适地适绿，适地适美，统筹推进园区绿化美化工作。

（三）坚持节约优先、量力而行。将绿化美化建设作为一项长期任务，统筹考虑生态合理性和经济可行性，数量和质量并重，节俭务实推进园区绿化美化工作。

（四）坚持因地制宜、适地适绿。园区绿化美化方案要与自然环境条件相适应、与生态资源和特色风貌相协调、与企业、居民需求相契合，建设能够自维持或低维护的植物景观，加大乡土树种使用，按照《云南省城乡绿化美化植树指南》要求选择树种、进行种植管护，优先保护利用原生植被。

三、工作目标

用两年时间，动员和组织社会各方力量，推动云南香格里拉产业园区在实现绿的同时，不断提升美的质量，建成绿美园区。

——2022年，启动实施。制定印发绿美园区三年行动计划，云南香格里拉产业园区全面启动园区绿化美化提升工作，编制园区绿化美化规划或实施方案。

——2023年，完成创建。以典型引路，在认真总结上一年度“绿美园区”建设经验的基础上，进一步推开园区绿化美化建设工作，年底前申报评选为“绿美园区”。

——2024年，总结提升。继续深入总结经验，提升创建质量，不断提高绿美水平。

通过绿化美化建设，云南香格里拉产业园区初步建成以乔木为主，乔灌草相结合、总量适宜、分布合理、生态和谐、环境优美的园区绿色生态环境，产业园区建成区绿地率不低于15%。绿地包括公共绿地、防护绿地、道路绿地、建设项目附属绿地等。

四、工作任务

（一）公共绿地绿化

坚持速生树种和慢生树种、常绿树和落叶树相结合，科学配置公共绿地绿化树种，不同区域按照不同绿化侧重点，充分体现各自绿化功能，行政管理区绿化要结合园区及企业文化，体现文化特色；生活居住区绿化要考虑职工生活对通风、光线、日照等要求，做到景为人用，体现生活特色；休闲景观区绿化要合理运用各类造园要素，体现休闲特色。（责任单位：开发区管委会、香格里拉市人民政府、州林业和草原局、州工业和信息化局、州发展和改革委员会、州自然资源和规划局、州生态环境局、州住房和城乡建设局、州文化和旅游局）

（二）道路绿化

园区主干道应结合园区实际，着眼于打造园区景观大道，兼具景观观赏和生态防护等多重功能；次干道和支道应根据道路两侧企业分布情况，实行一路一树，建成整齐简洁的景观通道。道路绿化宜选择生长健壮、树冠齐、分枝点高、遮荫效果好、抗性强的乔木树种，利于遮荫、防尘，降低噪音和保障交通运输安全，采用成行成排的整齐栽植方式，适当配置矮灌木或地被植物。（责任单位：开发区管委会、香格里拉市人民政府、州林业和草原局、州工业和信息化局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州住房和城乡建设局）

（三）企业厂区绿化

企业结合自身实际应绿尽绿，产生有害气体及污染的工业项目应设立适当宽度的防护林带。厂前区绿化可采用自然式布局，因地制宜，适当栽植乔木、灌木、花草，遵循植物季相变化规律，打造变化丰富、特征突出的绿化景观；生产区室外绿化可根据实际情况，在保证安全生产的前提下，根据生产区车间的不同特点，有针对性地选择适宜的树种、草种、花种；仓储物流区绿化宜选择树干通直、分枝点高的树种，以稀疏栽植乔木为主，便于各种运输车辆畅通行驶。（责任单位：开发区管委会、香格里拉市人民政府、州林业和草原局、州工业和信息化局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州住房和城乡建设局）

（四）居住区与单位附属区域绿化

居住区与单位附属区域绿化应依据建筑规模和风格，通过合理的用地配置，适宜的景观层次设计，完善的设施配套，达到公共空间与私密空间的优化，整体意境与风格塑造的和谐。鼓励结合建物外立而、顶面等区域，开展垂直绿化、屋顶绿化等立体空间绿化。应选择寿命较长、病虫害少、无针刺、无落果、无飞絮、无毒、无花粉、抗污染、净化空气、吸附粉尘的植物，同时兼顾植物景观的营造，配置观赏性较好的观花、观叶、观果及芳香植物。（责任单位：开发区管委会、香格里拉市人民政府、州林业和草原局、州工业和信息化局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州住房和城乡建设局）

（五）其他区域绿化

园区要充分利用原有水体资源，尽量保持自然生态原貌，选取本土、易养护的植物品种，注重乔灌草水生植物相结合，打造季相景观及特色景观。园区边坡、取弃土场、临时用地绿化应与山地防护林工程、地质灾害防护、石漠化治理、义务植树等工作充分结合，优先选择本地区生长良好、根茎发达、耐旱瘠薄、萌生能力强、抗病虫害、抗逆性强的乡土树种。（责任单位：开发区管委会、香格里拉市人民政府、州林业和草原局、州工业和信息化局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州住房和城乡建设局）

五、实施路径

（一）坚持规划引领

州工业和信息化局负责统筹绿美园区建设工作，组织做好绿美园区的建设推进、跟踪监测、督促检查、总结评价等工作。州级相关部门结合部门职能职责，加强协调配合，发挥部门行业主管优势，积极推进绿美园区有关工作落实。香格里拉市人民政府给予园区指导支持。云南香格里拉产业园区是绿美园区建设的责任主体，负责编制园区绿化美化规划或实施方案，合理确定实施范围、主要目标和实施步骤，并组织实施。园区绿化美化规划要纳入园区建设规划，并与园区总体规划相一致、与城市绿化相衔接、与周边环境相协调，突出维持现有自然生态平衡，强化对园区内自然生态景观、自然水体和原有林木的保护与修复。园区统筹绿美园区和绿色低碳示范产业园区建设工作，把园区绿化美化作为绿色低碳示范产业园区创建的重要内容，同步规划、同步实施、同步见效，有序组织推进，助力园区如期实现碳达峰碳中和。（责任单位：开发区管委会、州工业和信息化局、香格里拉市人民政府、州林业和草原局、州发展和改革委员会、州自然资源和规划局、州生态环境局、州住房和城乡建设局、州文化和旅游局、州商务局、州科学技术局，完成时限：2022年11月）

（二）强化技术支撑

云南香格里拉产业园区要主动与林草、住房城乡建设及科技部门联系，加强交流与合作，通过参加培训辅导、聘请绿化专业技术人员等方式，提高园区绿化养护专业水平。按照《云南省城乡绿化美化植树指南》要求选择树种、进行种植管护，鼓励使用特色乡土树种，推广先进适用的栽植、养护、病虫防治等技术，提高树木、花草成活率。（责任单位：开发区管委会、香格里拉市人民政府、州林业和草原局、州住房和城乡建设局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州科学技术局，完成时限：2023年12月）

（三）对标对规组织实施

云南香格里拉产业园区按照《云南省绿美园区建设导则》、《云南省绿美园区评优学优方案》《迪庆州绿美园区三年行动计划》等要求，开展园区公共绿地、道路、企业厂区、居住区与单位附属区域、其他区域等绿化美化建设，确保园区整体绿化及核心区域绿化景观达到优良效果。初步建成以乔木为主，乔灌草相结合、总量适宜、分布合理、生态和谐、环境优美的园区绿色生态环境，建成区绿地率不低于15%。（责任单位：开发区管委会、香格里拉市人民政府、州工业和信息化局、州林业和草原局、州发展和改革委员会、州自然资源和规划局、州生态环境局、州住房和城乡建设局、州文化和旅游局、州商务局、州科学技术局，完成时限：2023年8月）

（四）扎实开展自查自评

按照《云南省绿美园区评优学优方案》要求，按属地管理原则，2023年8月底前由香格里拉市工业经贸和信息化局组织开展自评工作，向州工业和信息化局提交评选申请；2023年9月底前州工业和信息化局组织开展绿美园区初选工作，并向省工业和信息化厅推荐上报。（责任单位：开发区管委会、香格里拉市人民政府、州工业和信息化局，完成时限：2023年9月）

六、保障措施

（一）加强组织领导

建立健全组织领导机制，成立迪庆州绿美园区工作领导小组，加强对云南香格里拉产业园区绿美园区建设工作的组织领导，全面落实项目工作法、一线工作法、典型引路法和“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率要求，切实抓好园区绿化美化工作，扛牢压实工作责任，确保高质量完成目标任务。

组   长：林  浩   州人民政府副州长

副组长：丛劳丁   州工业和信息化局副局长

        唐浚泷   香格里拉市人民政府副市长        

        刘秋生   开发区管委会主任

组   员：屈天雷   州工业和信息化局副局长

        刘顺昌   州发展和改革委员会副主任

        傅龙云   州商务局副局长

        尹志军   州科学技术局副局长

        李  武   州文化和旅游局副局长

        齐正中   州自然资源和规划局副局长

        吾  佳   州生态环境局副局长

        李正山   州住房和城乡建设局副局长

        孙习武   州林业和草原局副局长

        杨  瓒   开发区管委会副主任

下设领导小组办公室在州工业和信息化局，负责领导小组日常工作，组织落实绿美园区建设推进、跟踪监测、督促检查和总结评价等工作。

（二）强化主体责任

云南香格里拉产业园区要切实履行绿美园区建设主体责任，加快组织实施，明确专人负责绿化美化工作，推进园区、企业绿化美化提升。创新园区绿化建设和管理模式，鼓励企业投资建设园区绿化项目，支持企业或个人认种、认养绿地。全面推行植绿、爱绿、护绿教育，深入开展义务植树活动，引导企业职工广泛参与园区绿化建设，积极打造主题林，努力建设环保工厂、绿色工厂，不断改善园区生产生活环境。（责任单位：开发区管委会、香格里拉市人民政府）

（三）树立标杆典型

结合《云南省绿美园区评优学优方案》，通过开展创优评优学优活动，调动各方面积极性，提升工作成效，形成对标先进、争创一流良好局面。（责任单位：开发区管委会、香格里拉市人民政府、州工业和信息化局）

（四）加大宣传引导

发挥宣传引导作用，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体和传播方式，开展形式多样的绿美园区宣传活动，营造全社会普遍关注、积极参与、共建共享的绿美园区建设良好氛围。（责任单位：开发区管委会、香格里拉市人民政府，州工业和信息化局）

附件：迪庆州绿美园区建设导则

附件

迪庆州绿美园区建设导则

一、范围

云南香格里拉产业园区

二、规范性引用文件

园林绿化工程项目规范GB55014一2021

风景园林基本术语标准 CJJ /T91-2017

城市绿地分类标准 CJJ /T85-2017

城市绿地规划标准 GB /T51346-2019

城市绿地设计规范（2016版）GB50420-2007

园林绿化工程施工及验收规范CJJ82-2019

园林绿化养护标准 CJJ /T287-2018

城市道路绿化规划与设计规范CJJ75-97

居住区绿地设计标准 CJJ /T294-2019

垂直绿化工程技术规程 CJJ /T236-2015

种植屋面工程技术规程JGJ155一2013

绿化种植土壤 CJ/T340-2016

园林植物筛选通用技术要求 CJ/T512一2017

主要树种苗木质量分级 GB/T6000-1999

三、术语和定义

（一）绿地率

指规划建设用地范围内的绿地面积与规划建设用地面积之比。绿地率＝用地范围内的绿地面积/项目总用地面积×100%。

（二）绿化覆盖率

指绿化植物的垂直投影面积占项目总用地面积的比值。

绿化覆盖率＝绿化垂直投影面积的总和/项目总用地面积×100%。

（三）透水铺装

指采用大孔隙结构层或排水渗透设施，使雨水能够就地下渗的铺装结构。

（四）季相

指植物在不同季节表现的形体、颜色等外貌特征。

四、总则

园区绿化美化建设应根据当地资源特征和资源禀赋，依托国土空间总体规划，在控制性详细规划和绿地系统规划的指导下，参照《城市绿地规划标准》( GBT 51346一2019)，依法依规进行园区绿地建设，完善园区绿化体系，营造布局合理、色彩丰富、季相鲜明的园区绿化景观，把打造绿美园区作为发展目标，构建创新绿色产业园区。

（一）前期介入，同步规划

园区绿化美化要与园区开发建设同步规划、同步实施，实现土建工程与绿化工作同时进行、同步见效，使得园区整体环境和谐统一。

（二）以人为本，协调发展

园区绿化环境要最大限度地满足园区生产、经济和社会活动的需要，并为园区及周边居民生活提供舒适、方便、实用、优美的绿色环境空间。

（三）生态优先，资源节约

以生态学基本理论为指导，采取高效节能措施，合理规划绿地，最大限度利用土地资源。保留并利用好原有植被和地形、地貌景观，同时以植物造景为主，最大限度提高园区绿化覆盖率。

（四）突显个性，自然简洁

园区绿化美化要综合考虑工厂规模、行业特点、建筑格局所处环境、厂区使用对象、布置风格和意境等因素，体现园区绿化美化特点和风格，表现企业精神风貌。总体布局提倡自然、简洁、整体性。

（五）布局合理，自成系统

园区绿化美化应做到全面规划、合理布局，绿化布局自成系统，充分发挥绿地美化环境的作用。体现园林绿化空间的层次、对比、虚实、明暗变化，更好起到净化、绿化、美化作用。

五、园区绿化美化规划要点

（一）科学制定园区绿化美化规划，以风景园林学、林学、生态学和系统工程原理为指导，把园区绿色生态环境作为一个整体进行系统布局规划。绿化规划要纳入园区建设规划，与园区总体规划相一致，与城市绿化相衔接，与周边环境相协调。

（二）保护利用原有植物资源，结合企业生产特点，充分利用可绿化地段，见缝插绿，增加绿地面积，提高绿地率。新增绿化要注意与原有植被协调统一。

（三）尊重园区现有自然山水环境与地方人文环境，结合现状条件，合理布局，创造彰显企业文化及园区特色的景观环境。强调植物景观地域性和环境适应性，构建以乔木为主，乔、灌、草相结合的多样绿化空间。

（四）尽量选用乡土树种、适生树种进行绿化。植物种类宜丰富多彩，体现植物多样性。

（五）提倡企业将学科实验、科研成果等与园区绿化结合，种植具有科研价值、经济价值的树种。

六、绿化美化设计要点

（一）园区水体绿化设计

要充分利用原有水体资源，尽量保持自然生态原貌，减少封闭式人工护坡，以利于水系与河岸之间物质交换。

1.岸线修复

生态景观河道在规划蓝线范围内，结合周边环境进行蜿蜒性设计。避免人工裁弯取直，河道不宜渠道化，宜有宽窄、弯曲序列变化。

2.植物种植要求

河道有行洪排涝需求时，不宜种植沉水植物、浮叶植物和大型木本植物。应选取本土、易养护的植物品种。植物设计应注重乔、灌、草、水生植物相结合，打造季相景观及特色景观。

（二）园区道路绿化设计

1.总体要求

园区道路绿化指道路及广场范围内可绿化用地，主要包括道路绿带、交通岛绿地、广场绿地、停车场绿地等。

道路绿地率应符合《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）要求。

2.设计要求

（1）园区道路工程项目应当安排附属绿化用地。可结合道路实际和观赏需求，在视觉焦点处通过布置立体花坛、花境、花带等形式打造节点景观。

（2）园区道路绿化应选择适应道路环境条件、生长稳定、观赏价值高、环境效益好、对行人不造成危害，以乡土树种为优的植物种类。同时考虑季相变化，以达到“四季有景”的效果。同一道路的绿化应确定骨干树种，层次分明，具有统一的景观风格；不同路段的绿化形式宜有所变化。

（3）园区道路绿化应避免影响交通安全，保证绿化植物的生存环境。植物配置应符合行车视线和行车净空要求，统筹安排绿化树木与市政公用设施相互位置，保证树木立地条件与生长空间。

（4）鼓励对园区立体的交通廊道进行垂直绿化，毗邻山体、水系的园区道路绿化应结合自然环境、突出自然景观特色。

3.园区主干道绿化

园区主干道是连接园区内外的主要通道，着眼于打造园区景观大道，兼具景观观赏和生态防护等多重功能。道路两侧可选用乡土速生树种，常绿与落叶混交，并适当配置矮灌木或地被植物。道路中间隔离带以种植1-2行小乔木和花灌木为宜，并适当铺装草皮。

4.园区次干道和支道绿化

道路两侧宜种植生长健壮、树冠齐、分枝点高、遮荫效果好、抗逆性强的乔木树种，利于遮荫、防尘，降低噪音和保障交通运输安全。根据道路两侧企业分布情况，实行一路一树，采用成行成排的整齐栽植方式，把道路建成整齐简洁的景观通道。

（三）企业厂区绿化设计

1.总体要求

园区企业要加强厂区绿化，把工厂绿化纳入厂区工程预算，同步施工、同步验收。

2.设计要求

（1）厂前区绿化可根据地形变化，采用自然式布局，适当栽植大树、灌木、花草等、裸露地铺设草坪，行道树以观赏树术为主。

（2）生产区外围绿化是厂区绿化重点，应根据实际情况，针对性选择对有害气体抗逆性较强和有吸附作用、隔音效果较好的树种。

（3）根据生产区车间的特点进行室外绿化配置。高温车间室外宜选择高大阔叶乔木及色浓味香的花灌木；噪声强烈车间室外宜选择枝叶茂密、树冠矮、分枝点低的乔灌木，密集栽植形成隔音带；食品等制造车间室外宜选择无飞絮、无花粉、落叶整齐的树种，同时注意低矮地被和草坪的应用，以固土、防尘。

（4）仓储物流区绿化宜选择树干通直、分枝点高的树种，以稀疏栽植乔木为主，便于各种运输车辆行驶畅通。

（5）预留地绿化应通过植草绿化等方式，减少裸露地面。

（四）居住区与单位附属绿化

1.总体要求

居住区与单位附属绿地绿化应具有改善环境、防护隔离、文化景观等功能，设计应符合城市居住区与单位绿化标准。鼓励结合建（构）筑物外立面、顶面等区域，采取垂直绿化、屋顶绿化等立体空间绿化形式进行绿化。

2.设计要求

（1）居住区与单位附属绿化景观设计应与建筑规划设计同步进行，依据建筑规模和风格，通过合理的用地配置，适宜的景观层次设计、完善的设施配套，达到公共空间与私密空间的优化、整体意境及风格塑造的和谐。

（2）植物配置应选择寿命较长、病虫害少、无针刺、无落果、无飞絮、无毒、无花粉污染、抗污染、净化空气、吸附粉尘的植物，同时兼顾植物景观的营造，配置观赏性较好的观花、观叶、观果及芳香植物。靠近建筑物区域的植物配植应以不影响通风和采光为准，乔木树冠与建筑的墙面开窗应保持合适距离，一般与南面的开窗距离不应小于6米，与其他面开窗距离不应小于4米。建筑南面应选用落叶乔木，建筑北面选择耐阴、抗寒的花灌木，建筑西面、东面植物选择应充分考虑夏季防晒和冬季防风要求。

（3）居住及办公区停车场应在主要满足停车使用功能的前提下，进行充分绿化。应选择高大庇荫落叶乔木，形成林荫停车场，停车场树木间距应满足车位、通道、转弯、回车半径要求，停车场内花坛树池等应设置保护设施。

（4）居住区与单位附属绿地绿化设计宜利用场地原有植物和地形、地貌景观进行设计，并综合考虑利用太阳能、风能及雨水等绿色资源。

（五）园区边坡、取弃土场、临时用地绿化

1.总体要求

园区边坡、取弃土场、临时用地绿化应符合相关国家标准规范，与山地防护林工程、石漠化治理、义务植树等工作充分结合。坡度25°以下绿地应充分利用良好的绿化条件打造植被相对丰富的绿地景观，坡度25°以上绿地参考城市立体绿化设计要求进行绿化。

2.设计要求

（1）面山绿化按照生态效益优先的要求，结合立地条件，遵循“因地制宜、能封则封、能造则造、适地适树”原则，打造兼具生态性、景观性、文化性的绿化景观。

（2）因地制宜选择苗木，优先选择本地区生长良好、根茎发达、耐旱瘠薄、萌生能力强、抗病虫害、抗逆性强的乡土树种。在岩石裸露，含石量大且土层薄的地段着重选择抓地力强，能防风固石、保持水土的适种植物。

（3）园区边坡、取弃土场、临时用地绿化需与各类地质灾害防护工作进行综合考虑。

七、园区绿化养护管理

（一）园林植物栽植后到工程竣工验收前为施工期间植物养护期，应对各种植物精心养护管理。

（二）施工期养护应编制专项方案，并认真组织实施，方案应包括下列内容。

1.根据植物习性和土壤墒情及时浇水。

2.结合中耕除草，平整树台。

3.加强病虫害观测，控制突发性病虫害发生。

4.根据植物生长情况及时追肥、施肥。

5.树木应及时剥芽、去蘖、疏枝整形；草坪应适时进行修剪。

6.花坛、花境应及时清除残花败叶，确保植株生长健壮。

7.绿地应保持整洁，做好维护管理工作，及时清理枯枝、落叶、杂草、垃圾。

8.对树木应加强支撑、绑扎及裹干措施，做好防强风、干热洪涝、越冬防寒等工作。

（三）出现下列情况，专项方案应组织专家审查。

1.施工期含夏季、冬季的。

2.施工作业区内有珍稀名贵树木的。

3.种植一定量引进苗木新品种的。

4.种植大规格或名贵树木的。

（四）倡导养护作业精准化、精细化，药物投放等作业应尽量精准。

（五）喷灌、滴灌、渗灌等系统的药、养、水、电等管线养护，按有关规范及产品说明书实施。