迪庆州减税降费领导小组办公室关于印发

《迪庆州2023年贯彻落实减税降费

工作实施方案》的通知

各县（市、区）人民政府、州减税降费领导小组成员单位：

经州减税降费领导小组办公室同意，为做好2023年延续和优化税费优惠政策实施工作，现将《迪庆州2023年贯彻落实减税降费工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：《迪庆州2023年贯彻落实减税降费工作实施方案》

                                                                                   迪庆州减税降费领导小组办公室

                                                                                            （迪庆州财政局代章）

                                                                                                   2023年8月1日

    （此件公开发布）

附件

迪庆州2023年贯彻落实减税降费

工作实施方案

    为做好迪庆州2023年减税降费工作，特制定本方案。

    一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议、全国两会、国务院常务会议等精神，全面落实省、州委经济工作会议和省、州两会的部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。按照相关规定延续实施2022年出台的减税降费政策，落实上级2023年新出台的减税降费政策，增强精准性、针对性。坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派，健全长效监管机制。多措并举提振市场预期，巩固经济增长企稳回升势头，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为实现“3815”战略发展目标打下坚实基础。

    二、工作任务

（一）完善工作机制，加强部门协同配合

夯实并运用好减税降费工作机制，完善工作协调、信息共享、联合会商、动态研判等机制，强化工作调度和信息互通共享，及时研究解决政策执行中存在的困难和问题。充实减税降费工作临时专班，召开州减税降费工作领导小组办公室会议，研究部署工作和推动工作落实，把减税降费各项工作任务细化分解，明确工作任务分工，形成部门工作合力，共同做好减税降费工作。

责任单位：州减税降费工作领导小组办公室，各成员单位，各县（市、区）人民政府。

完成时限：全年

（二）严格落实政策，增强精准性针对性

保持政策的连续性和稳定性，按照相关规定延续实施2022年出台的减税降费政策，落实上级2023年新出台的减税降费政策，增强精准性、针对性。实施好已经明确的延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策，将符合条件的行业企业研发费用税前加计扣除比例提高政策作为制度性安排长期实施，优化对中小微企业、个体工商户的增值税、企业所得税等优惠政策支持，延续实施残疾人就业保障金优惠政策、降低失业保险费率等优惠政策。按照时间节点扎实开展工作，做到该减的减、该降的降、该免的免、该退的退，确保完成工作目标。

责任单位：各成员单位，各县（市、区）人民政府。

完成时限：全年

（三）优化便民服务，强化宣传培训实效

持续开展减税降费“五个一”专项行动，瞄准“直达基层”“深入一线”，做好政策宣介，采用线上线下并进、传统媒体和新兴媒体并用的方式，增强宣传辅导的深入性、互动性、多元性。根据上级制定的减税降费惠企政策清单，加强对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，积极开展政策宣传辅导培训，为市场主体发展添动力、增活力。压实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的责任，加强对本领域减税降费政策的宣传辅导，让纳税人、缴费人精准掌握和享受政策。

责任单位：各成员单位，各县（市、区）人民政府。

完成时限：全年

（四）提升业务水平，持续提供便捷服务

以主题教育为契机，大力实施作风革命效能革命，通过流程再造、简化退税程序等，优化服务举措，提升服务水平。聚焦纳税人、缴费人所需所盼，坚持“我为群众办实事”，通过推行“网上办理”、开辟“绿色通道”等多种方式，公布每项政策的责任部门、联系电话、办理流程等清单，完善税费优惠政策直达快享机制，优化征管便利措施，提升征管服务质量，让纳税人、缴费人便捷办理，提升市场主体和人民群众的服务满意度。

责任单位：各成员单位，各县（市、区）人民政府。

完成时限：全年

（五）深化效应分析，加强政策动态研判

通过跨部门数据、信息等资源深度融合，加强成员单位在政策效应分析、税收收入分析及减税降费对地方经济影响研判等方面的合作，提升成员单位业务质量和工作效能。认真测算落实减税降费政策对企业、对行业发展、对地方财政收入的影响，做到心中有数，针对薄弱环节制定应急预案。

责任单位：各成员单位，各县（市、区）人民政府。

完成时限：全年

（六）深入调查研究，强化政策跟踪问效

大兴调查研究之风，以问题为导向开展调查研究，坚持到基层、下一线，采用与企业一对一交流、召开座谈会等形式，了解政策实施情况，及时发现工作推进过程中存在的困难和问题，收集市场主体关于优化政策服务方面的意见和建议，依法依规解决政策落实中的难点堵点问题。

责任单位：各成员单位，各县（市、区）人民政府。

完成时限：全年

（七）统筹收支平衡，守牢风险防范底线

各级人民政府要当“铁公鸡”、过紧日子，不该花的钱一分钱也不能花，该给市场主体的钱一分钱都不能少。统筹上级转移支付和地方自有财力，保证财政支出强度，做好全年财政收支平衡工作，保持经济运行在合理区间。充分考虑减税降费因素，统筹做好库款调度，增强基层财力保障，兜牢兜实“三保”底线。坚决打击偷税、骗税、骗补等行为，对税收违法犯罪典型案例及时曝光，有效震慑不法分子，维护税法权威，营造公平法治的税收环境。

责任单位：州财政局、州税务局、人行迪庆州中心支行，各县（市、区）人民政府。

完成时限：全年

（八）严格监督检查，规范财经法规秩序

    严格落实州减税降费工作领导小组办公室印发《关于报送全省减税降费领域监督问责工作问题线索的通知》（迪减税降费办〔2022〕4号），收集落实减税降费政策不力等问题线索，督促对发现的问题即知即改、立行立改，确保改到位、改彻底。统筹好组织收入和落实减税降费政策的关系，依法依规组织税费收入，严肃组织收入工作纪律。推进“清廉迪庆”建设行动，开展财经纪律重点问题专项整治工作，对违规收取过头税费，乱收费、乱罚款、乱摊派，减税降费政策落实不到位等问题进行整治，开展自查和重点检查，对发现的问题要制定整改措施，切实抓好整改落实，并深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头控制，健全完善长效机制。

    责任单位：州减税降费工作领导小组办公室，各成员单位，各县（市、区）人民政府。

    完成时限：全年

三、工作要求

（一）提高思想认识

深刻认识做好减税降费工作的重大意义，从保持经济持续健康发展和社会大局稳定的高度，进一步增强落实好减税降费措施的政治责任感和工作主动性，确保各项政策措施不折不扣落实到位，确保企业和人民群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

（二）强化工作合力

树立全州“一盘棋”思想，加强部门沟通协调，明确责任分工，加强工作衔接，协调解决政策执行中遇到的困难和问题。按照作风革命效能革命的要求，同向发力、协同配合，创新工作思路，转变工作作风，提升工作效能，共同研究推进减税降费工作。

（三）严肃工作纪律

把减税降费作为政治责任、领导责任、工作责任来严格贯彻落实，坚持把纪律规矩挺在前面，明确工作要求，压实工作责任，对工作落实中有重大疏漏或造成不良影响的，要依规依纪严肃追责问责。

（四）定期工作报告

    各成员单位、各县（市、区）人民政府要及时收集整理工作情况，总结经验、查找不足，形成工作报告，于每季度结束后10日内将减税降费政策执行情况、工作成效、存在的困难和问题、意见建议及先进经验、典型案例等报送至州减税降费工作领导小组办公室。